Дата принятия: 06 августа 2014г.
Номер документа: 2-763/2014
Дело № 2-763/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата адрес
Красноармейский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Селивановой О.А.
при секретаре Спириной О.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Красноармейского муниципального района адрес к адресному отделу судебных приставов по адрес, Управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес, Министерству финансов об освобождении от исполнительского сбора
УСТАНОВИЛ:
Администрация Красноармейского муниципального района адрес обратилась в суд с иском к адресному отделу судебных приставов по адрес, Управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес, Министерству адрес об освобождении от исполнительского сбора.
В обоснование требований указано, что предметом исполнения по исполнительному производству номер от дата является обязанность администрации Красноармейского муниципального района предоставить жилое помещение взыскателю А.й З.Г. Судебному приставу предоставлялись доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения решения суда, однако он оставил их без внимания. В 2013 году и 2014 году из федерального и областного бюджета денежные средства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда адрес не предоставлялись. В бюджете района на 2014 года на переселение граждан из жилого фонда, признанного непригодным для проживания предусмотрено 330000 рублей. Свободного жилья в районе нет. В силу положений Федерального закона от дата № 44-ФЗ приобретение жилых помещений возможно только путем проведения аукциона, процедура которого не позволяет провести его в течение срока, установленного в ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Кроме того, дата адрес было подано заявление об отсрочке исполнения решения суда.
Администрация Красноармейского муниципального района адрес о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки представителя, суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не представили.
адрес отдел судебных приставов по адрес, Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес, Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по адрес в судебном заседании участия не приняли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах уважительности неявки представителей, а также ходатайств об отложении дела суду не представили, в связи с чем, суд признает причины неявки представителей ответчиков не уважительными.
Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу п. 1, 11, 12 ст. 30 указанного Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от дата № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им
исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Часть 2 названной нормы определяет, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, определенного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу - исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно ч. 6 указанной статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что решением Красноармейского районного суда от дата на администрацию Красноармейского муниципального района адрес возложена обязанность предоставить в собственность А.й З.Г. равнозначное ранее занимаемому благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемого – 35,8 кв. м, отвечающее установленным требованиям, в черте Козыревского сельского поселения.
дата в адрес Старшего судебного пристава Красноармейского РОСП направлены для исполнения указанное выше решение суда и исполнительный лист.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП по адрес Ч.й О.О. от дата на основании исполнительного листа, выданного судом, возбуждено исполнительное производство № 14514/13/48/74. Должнику предоставлен срок в течение пяти дней для добровольного исполнения решения суда, разъяснены последствия неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в установленный срок. Указанное постановление получено администрацией Красноармейского муниципального района дата.
дата должник в адрес Красноармейского РОСП по адрес направил сообщение о невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный срок, в связи с тем, что в 2014 году в бюджете района денежные средства на приобретение жилых помещений для данной категории граждан не предусмотрены, свободных помещений в собственности района нет, в ближайшее время должником будет подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Однако, до дата никаких действий должником предпринято не было.
В связи с неисполнением без уважительных причин в установленный срок решения суда в добровольном порядке, старший судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП по адрес Г.в Э.Г. постановлением от дата взыскал с должника исполнительский сбор в сумме 50000 рублей.
Факт неисполнения должником в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа, заявителем не оспаривается.
Отсутствие у администрации Красноармейского муниципального района жилых помещений и денежных средств не является обстоятельством, свидетельствующим о незаконности взыскания исполнительского сбора, а также основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.
Доказательств уважительности причин нарушения установленных сроков исполнения исполнительного документа, вызванного чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, заявителем представлено не было.
Ввиду неисполнения администрацией в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель имел достаточные правовые основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Обращение администрации Красноармейского муниципального района адрес дата с заявлением в суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не являются доказательствами того, что исполнение исполнительного документа в срок с дата (с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства) до дата было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, находящихся вне контроля должника. Кроме того, определением Красноармейского районного суда от дата в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.
Ссылки заявителя на отсутствие предложений о продаже квартир, на поданное администрацией Красноармейского муниципального района объявление в газете «Маяк» также не свидетельствует о принятии исчерпывающих мер к исполнению решения суда, о невозможности исполнения судебного решения с октября 2013 года. Указанное объявление датировано дата, после указанной даты, доказательств принятия должником каких-либо мер по исполнению решения суда не представлено.
Европейский суд по правам человека неоднократно высказывал позицию, в силу которой отсутствие бюджетного финансирования, достаточного для исполнения решения суда, не может признаваться уважительной причиной неисполнения судебного решения, органы власти не могут ссылаться на недостаточное финансирование в оправдание неисполнения решения суда.
При таких обстоятельствах основания для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации Красноармейского муниципального района адрес отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия, через Красноармейский районный суд.
Председательствующий /подпись/ О.А. Селиванова
Копия верна. Судья
