Решение от 07 июля 2014 года №2-763/14

    Дело № 2-763/14 07 июля 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего судьи Залоговой А.П.
 
    с участием старшего помощника прокурора Плесецкого района Зайцевой Т.А.
 
    при секретаре Хайнацкой Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк 07 июля 2014 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Плесецкого района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Фокину Сергею Васильевичу об обязании провести специальную оценку условий труда
 
установил:
 
    Прокурор Плесецкого района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Фокину Сергею Васильевичу (далее по тексту – ИП Фокин С.В.) об обязании провести специальную оценку условий труда рабочих мест. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Плесецкого района проведена проверка соблюдения трудового законодательства ИП Фокиным С.В. В ходе проведенной проверки установлено, что ИП Фокиным С.В. ранее не проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда, что до введения в действие Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», нарушало требования статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п.З, 4, 8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 342н, права работников на безопасные условия труда. Несоблюдение и невыполнение работодателем требований по проведению специальной оценки условий труда затрагивает как интересы работников данного учреждения, работающих в настоящее время, так и работников, которые будут приняты на работу в дальнейшем.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Плесецкого района Зайцева Т.А. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит обязать ответчика провести специальную оценку условий труда до 01 марта 2015 года.
 
    Ответчик ИП Фокин С.В. в судебном заседании с требованиями прокурора был согласен, пояснил, что им утверждена комиссия по специальной оценке условий труда и 24 июня 2014 года заключен договор на проведение специальной оценки условий труда с НОУ «Аттестационный центр- безопасность труда».
 
    Заслушав помощника прокурора, участвующего в деле, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.
 
    Статья 21 Трудового кодекса РФ закрепляет право каждого работника на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда, а статья 22 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
 
    Как следует из свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, Фокин С.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 02 августа 2001 года, запись внесена в ЕГРИП 25 мая 2004 года.
 
    Из справки ИП Фокина С.В. от 05 мая 2014 года следует, что штатная численность работников у индивидуального предпринимателя составляет 7 единиц.
 
    Из объяснений Фокина С.В. следует, что им ранее не проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда, в настоящее время предпринимаются меры для проведения специальной оценки условий труда рабочих мест для чего заключен договор оказания услуг с НОУ «Аттестационный центр- безопасность труда».
 
    В силу требования статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ), статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, реализовать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников с учетом результатов проведения специальной оценки труда.
 
    Согласно положению части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы ) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
 
    Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
 
    Методика проведения специальной оценки условий труда, утверждена приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № ЗЗн «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (зарегистрировано в Минюсте России 21 марта 2014 года № 31689).
 
    В нарушение требований статей 21, 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 4, 8, 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в ООО «Конево-Лес» не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест.
 
    Как следует из материалов дела, прокуратурой Плесецкого района в период с 21 мая по 03 июня 2014 года проведена плановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства ИП Фокиным С.В., в ходе которой выявлены нарушения норм трудового законодательства, в том числе ст.212 Трудового кодекса РФ.
 
    По итогам проведенной проверки, прокурором Плесецкого района в отношении ИП Фокина С.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Судом при рассмотрении дела установлен факт несоблюдения ИП Фокиным С.В. норм действующего трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права по проведению специальной оценки условий труда, что является нарушением законных прав и интересов работников, работающих в настоящее время, так и работников, которые будут приняты на работу в дальнейшем. Поэтому исковое заявление прокурора Плесецкого района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Фокину С.В. об обязании провести специальную оценку условий труда подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора Плесецкого района удовлетворить.
 
    Обязать Индивидуального предпринимателя Фокина Сергея Васильевича в срок до 01 марта 2015 года провести специальную оценку условий труда рабочих мест.
 
    Взыскать с Индивидуального предпринимателя Фокина Сергея Васильевича государственную пошлину в бюджет Плесецкого муниципального района в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы, представления через Плесецкий районный суд.
 
    Председательствующий: А.П. Залогова