Решение от 23 мая 2013 года №2-762/2013

    Дело № 2-762/2013
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
Киселевский городской суд Кемеровской области
 
    в составе: председательствующего- судьи Симоновой С.А.
 
    при секретаре- Гоголь О.А.,
 
    с участием пом.прокурора г.Киселевска- Ярцева В.А.
 
    и представителя третьего лица ГБУЗ КО «Киселевский психоневрологический диспансер»- Фатуевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
 
    23 мая 2013 года
 
    гражданское дело по иску Прокурора города Киселевска Кемеровской области к Карпову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец- Прокурор города Киселевска Кемеровской области обратился в суд с иском к ответчику Карпову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение поручения прокуратуры Кемеровской области прокуратурой города Киселевска Кемеровской области проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении и реализации права на управление транспортными средствами, в ходе которой установлено, что Карпов А.В. имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу заседания врачебной комиссии ГБУЗ КО «Киселевский психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № Карпову А.В. поставлен диагноз: «<данные изъяты>», ремиссии по заболеванию нет. Наличие у Карпова А.В. удостоверения на управление транспортными средствами предоставляет ему возможность пользоваться автотранспортными средствами без ограничений по его состоянию. Управление Карповым А.В., употребляющим наркотические и психотропные вещества, автотранспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, то есть могут быть нарушены как права и законные интересы неопределенного круга лиц, так и интересы общества и государства. На основании изложенного, прокурор города Киселевска Кемеровской области просит прекратить действие права Карпова А.В. на управление транспортными средствами в связи ухудшением состояния его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
 
    В судебном заседании помощник прокурора города Киселевска Кемеровской области Ярцев В.А. заявленные требования о прекращении действия права Карпова А.В. на управление транспортными средствами поддержал в полном объеме, пояснив об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.
 
    Ответчик Карпов А.В. о времени и месте слушания дела извещен, в судебное заседание не явился, информации о наличии уважительных причин, препятствующих явке в суд, и возражений по иску не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
 
    С согласия истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствие со ст. 233 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, о чем вынесено соответствующее определение.
 
    Представитель третьего лица на стороне ответчика- Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Кемеровской области «Киселевский психоневрологический диспансер» Фатуева Е.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, что Карпов А.В. состоит на учете в КБУЗ КО «Киселевский психоневрологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ ответчик был снят с учета из указанного учреждения в связи с ремиссией. В ДД.ММ.ГГГГ он был доставлен в ГБУЗ КО «Киселевский психоневрологический диспансер» на освидетельствование на состояние наркотического опьянения, вновь был поставлен на учет в медицинское учреждение с диагнозом: «<данные изъяты>», но специалистов не посещал, контрольные тесты не проходил. В настоящее время Карпов А.В. не находится в состоянии ремиссии, поскольку продолжает употреблять наркотические средства. В связи с изложенным, поддерживает требования прокурора города Киселевска Кемеровской области о прекращении действия права Карпова А.В. на управление транспортными средствами.
 
    Третье лицо на стороне ответчика – Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области – о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому считает исковые требования Прокурора города Киселевска Кемеровской области о прекращении действия права Карпова А.В. на управление транспортными средствами обоснованными, поскольку заключением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № подтвержден диагноз Карпова А.В.: «<данные изъяты>», удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, С» выдано ему ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, представитель третьего лица считает, что ответчик, пользуясь правом на управление транспортными средствами, незаконно осуществляет деятельность, связанную с источником повышенной опасности, поскольку страдает зависимостью от наркотических средств, своими действиями создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения. Считает необходимым заявленные Прокурором города Киселевска Кемеровской области требования удовлетворить, рассмотрев дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Выслушав пояснения истца – помощника прокурора города Киселевска Кемеровской области, представителя третьего лица – ГБУЗ КО «Киселевский психоневрологический диспансер», исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    По смыслу ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации управление транспортными средствами относится к деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
 
    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 2011 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    В силу ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Пункт 1 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» устанавливает, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
 
    Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 45 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден «Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности», согласно которому лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Допуск к управлению может быть осуществлен при стойкой ремиссии.
 
    В обоснование своих доводов о необходимости прекращения действия права Карпова А.В. на управление транспортными средствами Прокурором города Киселевска Кемеровской области представлены следующие доказательства:
 
    так, согласно сообщению ОГИБДД МУ МВД России «Прокопьевское» Карпов А.В. имеет водительское удостоверение серии <данные изъяты> №, категории «В, С», выданное ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Карпов А.В. был поставлен на учет ГБУЗ КО «Киселевский психоневрологический диспансер» с диагнозом: «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с улучшением состояния, ДД.ММ.ГГГГ Карпов А.В. был доставлен в указанное учреждение на освидетельствование, согласно протоколу медицинского освидетельствования № у ответчика выявлено состояние одурманивания, опьянения, вызванного употреблением наркотических веществ, ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учет в ГБУЗ КО «Киселевский психоневрологический диспансер», до настоящего момента наблюдается с диагнозом: «<данные изъяты>», приемы врача посещает не регулярно, что подтверждается записями медицинской карты и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5, 40-62).
 
    Согласно информационному письму ГБУЗ КО «Киселевский психоневрологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № Карпов А.В. находится на динамическом наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом: «<данные изъяты>». Ремиссии по заболеванию нет (л.д.19).
 
    Таким образом, суд считает, что факт нахождения Карпова А.В. на учете у нарколога до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствуют об имеющемся у ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
 
    Установление наличия у Карпова А.В. прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    Поскольку Карпов А.В. имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на деятельность, связанную с источниками повышенной опасности, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, в связи с чем, требования истца суд находит законными, обоснованным и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 233-237 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Прекратить действие права Карпова А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением состояния его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
 
    Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в Киселевский городской суд Кемеровской области в течение семи дней с момента получения копии заочного решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Решение в законную силу не вступило.
 
    В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.
 
    Судья: С.А. Симонова