Дата принятия: 06 мая 2014г.
Номер документа: 2-762/14
Дело № 2-762/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 мая 2014 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Ганжа Л.В.,
при секретаре Михайлюк О.В.
с участием истца Потаповой Л.Г.,
представителей ответчиков Акулинич Л.В.,
Елагина А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потаповой Л.Г. к Муниципальному учреждению культуры Библиотечное и Культурно-досуговое объединение «Казановское», администрации муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании привести в соответствие с законодательством начисление заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным выше иском ссылаясь на то, что она работает в МУКБ и КДО «Казановское» в должности уборщицы служебных помещений считает, что включение компенсационных выплат в виде районного и Забайкальского коэффициентов в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда, нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. В то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда, и на него производить все начисления в виде компенсационных доплат и выплат.
Просит суд, взыскать с МУКБ и КДО «Казановское» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 декабря 2013 года по 28 февраля 2014 года в сумме 8 703,99 рублей; обязать ответчика производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента 40%, процентной надбавки за стаж работы 30%.
В судебном заседании истец Потапова Л.Г. поддержала заявленные требования по доводам изложенным в иске, дополнений не имея.
Представитель ответчика МУКБ и КДО «Казановское» Акулинич Л.В. исковые требования признала.
Представитель администрации муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского района Елагин А.И. исковые требования не признал, и суду пояснил, что администрация района не является работодателем по отношению к истице, не является учредителем и собственником учреждения культуры, финансирование производится за счет средств бюджета сельского поселения. Администрация муниципального района ненадлежащий ответчик.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Заработная плата (оплата труда работника) определена в части первой ст. 129 Трудового кодекса РФ, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества, условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты (компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2013 года 5205 руб.).
Как установлено в судебном заседании Потапова Л.Г. состоит в трудовых отношениях с МУКБ и КДО «Казановское», осуществляя трудовую деятельность в должности уборщика служебных помещений с 1 января 2010 года. Начисление заработной платы производится согласно штатному расписанию. Заработная плата истца состоит из оклада в размере 1816 рублей, надбавки за стаж работы в Забайкальском крае 30% и районного коэффициента 40 %, установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями.
Размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы в спорные месяцы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.
Названные обстоятельства подтверждаются, имеющимися в деле трудовым договором, трудовой книжкой, расчетными листами.
Из положений Устава МУКБ и КДО «Казановское», утвержденного распоряжением Главы администрации сельского поселения «Казановское» № 20 от 28 ноября 2011 года следует, что МУКБ и КДО «Казановское» является некоммерческой организацией и самостоятельным юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банка РФ. Вправе от собственного имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом или ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном и третейском суде.
Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества; закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств; а также недвижимого имущества.
Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения (абзац шестой пункта 2 статьи 120 ГК РФ).
Следовательно, причитающаяся истцу заработная плата подлежит взысканию с МУКБ и КДО «Казановское», как с работодателя, компенсационные выплаты в виде процентной надбавки и районного коэффициента подлежат начислению на размер МРОТа, окончательная сумма недоначисленной заработной платы истца будет равна разнице между заработной платой, которая должна быть начислена и фактически начисленной.
Ответчик администрация муниципального района «Шилкинский район» не является по отношению к истцу работодателем, собственником имущества и учредителем учреждения культуры, поэтому исковые требования в отношении него удовлетворению не подлежат.
При установленном законом МРОТ в 5205 рублей (по состоянию на декабрь 2013 года) размер заработной платы должен составлять 8848,50 рублей (с учетом подоходного налога) в месяц, при полностью отработанной норме часов.
При установленном законом МРОТ в 5554 рублей ( с 1 января 2014 года), размер заработной платы при полностью отработанной норме часов, должен составлять 9441,80 рублей ( с учетом подоходного налога).
На рассмотрение суда заявлены периоды декабрь 2013 года, январь и февраль 2014 года при начислении заработной платы за которые, по мнению истца, работодателем допущены нарушения.
Из анализа начисления заработной платы истца следует, что с учетом оклада, доплат, стимулирующих и компенсационных выплат без вычета НДФЛ заработная плата истца составила:
В декабре месяце 2013 года при полной норме рабочего времени, работодателем должно быть начислено 5205: 22 х 22 х 1.7= 8848, 50 рублей.
Фактически начислено 7920,11 рублей. Разница 8848,50 – 7920,11 = 928,39 рублей.
В январе месяце 2014 года при полной норме рабочего времени, работодателем должно быть начислено 5554 : 17 х 17 х 1.7 = 9441,80 рублей. Фактически начислено 5554 рублей. Разница составила 9441,80 – 5554 = 3887,80 рублей.
В феврале месяце 2014 года при полной норме рабочего времени, работодателем должно было быть начислено 5554: 20 х 20 х 1.7 = 9441,80 рублей. Фактически начислено 5554 руб. Разница составила 8848,50 – 5554 = 3887,80 рублей.
Общий размер невыплаченной истцу заработной платы составил: 928,39 + 3887,80 + 3887,80 = 8703,99 рублей.
Суд полагает, что в целях недопущения в дальнейшем нарушений прав истца на получение заработной платы в соответствии с требованиями закона, на работодателя должна быть возложена обязанность производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента 40%, процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%, начиная с 1 марта 2014 года, поскольку судом правильность начисления заработной платы по февраль месяц 2014 года проверена.
В соответствии ст.103 ГПК РФ с ответчика МУКБ и КДО «Казановское», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в бюджет муниципального района «Шилкинский район» в размере 400 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Потаповой Л.Г. удовлетворить частично.
Взыскать с МУКБ и КДО «Казановское» с. Казаново Шилкинского района Забайкальского края в пользу Потаповой Л.Г. невыплаченную заработную плату за период с 1 декабря 2013 года по 28 февраля 2014 года в размере 8703,99 рублей, госпошлину в бюджет муниципального района «Шилкинский район» в размере 400 руб.
Обязать МУКБ и КДО «Казановское» с 1 марта 2014 года производить начисление и выплату заработной платы Потаповой Л.Г. не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента 40%, и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае (30%).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд.
Председательствующий Ганжа Л.В.
Дело № 2-762/14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
6 мая 2014 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Ганжа Л.В.,
при секретаре Михайлюк О.В.
с участием истца Потаповой Л.Г.,
представителей ответчиков Акулинич Л.В.,
Елагина А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потаповой Л.Г. к Муниципальному учреждению культуры Библиотечное и Культурно-досуговое объединение «Казановское», администрации муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным выше иском ссылаясь на то, что она работает в МУКБ и КДО «Казановское» в должности уборщицы служебных помещений считает, что включение компенсационных выплат в виде районного и Забайкальского коэффициентов в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда, нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. В то время как для этих выплат следует учитывать минимальный размер оплаты труда, и на него производить все начисления в виде компенсационных доплат и выплат.
Просит суд, взыскать с МУКБ и КДО «Казановское» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 декабря 2013 года по 28 февраля 2014 года в сумме 8 703,99 рублей; обязать ответчика производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента 40%, процентной надбавки за стаж работы 30%, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, судебные расходы 1000 рублей.
В судебном заседании истец отказалась от исковых требований, в частности от компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов.
Суд принимает отказ истца от части исковых требований, т.к. это не нарушает чьих- либо прав и законных интересов и не противоречит закону.
Руководствуясь ч.4 ст.220 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Прекратить гражданское дело иску Потаповой Л.Г. к Муниципальному учреждению культуры Библиотечное и культурно-досуговое объединение «Казановское», администрации муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края в части взыскания компенсации морального вреда и судебных расходов.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд в течение 15 дней со дня вынесения с подачей жалобы в районный суд.
Председательствующий Ганжа Л.В.
