Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Номер документа: 2-76/2014
Дело № 2-76/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 апреля 2014г. р.п. Варнавино
Варнавинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Христич С.Б. при секретаре КожевниковойГ.А.,с участием прокурора Варнавинского района Нижегородской области Думова С.В., представителей ответчиков: администрации Варнавинского района Маслякова А.О., начальника управления образования администрации Варнавинского района Авдеевой С.Ю., директора МБОУ Северная средняя общеобразовательная школа Вилкова В.М., рассмотрев исковое заявление прокурора Варнавинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Северная средняя общеобразовательная школа и администрации Варнавинского муниципального района о понуждении к совершению действию,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Варнавинского района обратился в Варнавинский районный суд Нижегородской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Северная средняя общеобразовательная школа и администрации Варнавинского муниципального района об обязании ответчиков обеспечить беспрепятственный доступ в здание школы путем сооружения пандуса при входе в здание в соответствии с требованиями, установленными Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», определив срок для исполнения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГг.
В обоснование своих требований прокурор Варнавинского района указал, что прокуратурой Варнавинского района проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите детей-инвалидов в МБОУ Северная средняя общеобразовательная школа (МБОУ Северная СОШ).
Установлено, что в МБОУ Северная СОШ, расположенном по адресу: <адрес>, условия детям-инвалидам для беспрепятственного доступа в здание школы не созданы. Вопреки требованиям СНиП 35-01-2001 вход в здание школы не имеет пандуса с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ 512671.
Указанные нарушения требований действующего законодательства существенно ущемляют права детей-инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры и на получение образования.
Просит суд обязать ответчиков обеспечить беспрепятственный доступ в здание школы путем сооружения пандуса при входе в здание в соответствии с требованиями, установленными Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», определив срок для исполнения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГг.
В судебном заседании прокурора Варнавинского района Нижегородской области Думов С.В. исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме, определить ответчикам срок для исполнения указанных действий.
Представители ответчиков Авдеева С.Ю., Вилков В.М., Масляков А.О. с исковыми требованиями прокурора Варнавинского района согласились, просили суд предоставить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГг., поскольку на 2014г. бюджет Варнавинского района уже сформирован, финансирование МБОУ Северная СОШ производится за счет бюджета района, кроме того, в школе среди учеников детей-инвалидов в настоящее время нет.
Суд, выслушав стороны, изучив и проанализировав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) - ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.
Согласно ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Требования, предъявляемые к пандусам, закреплены в своде правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012), утвержденных Приказом министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011г. № 605, и введенных в действие с 01 января 2013г.
В соответствии с п.п. 5.1.1, 5.1.2 СП 59.13330.2012 в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
В судебном заседании установлено с достоверностью, что вход в здание МБОУ Северная СОШ, расположенное по адресу: <адрес>, не оборудован пандусами с поручнями либо иными средствами подъема. Указанное обстоятельство не оспаривают представители ответчиков.
В соответствии с п. 4 ст. 31 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно п. 6 ст. 1 Закона Нижегородской области от 05 марта 2009г. № 21-З «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области» к объектам социальной структуры, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа маломобильных граждан, относятся объекты и учреждения образования и науки.
Из п. 1.3 Устава школы следует, что учредителем общеобразовательного учреждения является администрация Варнавинского района.
В силу п. 1.7 Устава школы владеет и пользуется имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления.
Северная ООШ является объектом социальной инфраструктуры, осуществляющим образовательный процесс, на нее распространяется обязанность обеспечить инвалидам беспрепятственный доступ в занимаемое учреждением помещение.
Таким образом, отсутствие пандуса ограничивает доступ инвалидов, пользующихся инвалидными колясками, в здание школы, тем самым нарушаются их права.
Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора Варнавинского района обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд может установить в решении суда срок, в течение которого решение должно быть исполнено. С учетом мнения ответчиков, а также прокурора Варнавинского района, согласившегося с их мнением, суд считает, что срок до ДД.ММ.ГГГГг., в течение которого решение суда должно быть исполнено, является разумным и достаточным для исполнения решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ.
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Варнавинского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Северная средняя общеобразовательная школа и администрацию Варнавинского муниципального района обеспечить беспрепятственный доступ в здание МБОУ Северная средняя общеобразовательная школа по адресу: <адрес> путем сооружения пандуса при входе в здание в соответствии с требованиями свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012).
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок до ДД.ММ.ГГГГг., в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Варнавинский районный суд Нижегородской области.
Судья С.Б. Христич
