Решение от 07 мая 2014 года №2-76/2014

№ 2-76/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
07 мая 2014 года
 
    село Казанское
 
    Казанского района
 
    Тюменской области
 
Казанский районный суд Тюменской области
 
    в составе председательствующего судьи                Первушиной Н.В.,
 
    при секретаре                                Полукеевой Н.В.,
 
    с участием истца Пономарева П.Г.,
 
    третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Пономаревой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева П.Г. к администрации Казанского муниципального района Тюменской области о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру,
 
установил:
 
    Пономарев П.Г. обратился в суд с иском о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему на основании решения заседания правления была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он добросовестно владеет квартирой как своей собственной, поддерживает в надлежащем состоянии, за свой счет производил текущие и капитальные ремонты: произвел замену кровли, установил пластиковые окна, смонтировал систему водоснабжения, установил канализацию, оплачивает коммунальные расходы, налоги. Правоустанавливающих документов на квартиру не имеется. В настоящее время квартира ничьей собственностью не является, в реестре муниципальной собственности не значится, поэтому воспользоваться правом приватизации он не имеет возможности. Ранее правом бесплатной приватизации он (истец) не пользовался. Просит признать за ним в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную в одноэтажном двухквартирном доме по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании истец Пономарев П.Г. свои исковые требования поддержал в полном объеме, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, просил признать за ним право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м.
 
    Представитель ответчика - администрации Казанского муниципального района Тюменской области, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, из телефонограммы, поступившей в суд, следует, что администрация Казанского муниципального района исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д. 80).
 
    Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Пономарева О.Н. в судебном заседании обстоятельства, изложенные истцом, подтвердила, против удовлетворения исковых требований не возражала, на признание за ней и несовершеннолетними детьми права собственности на часть жилого помещения не претендовала.
 
    Представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации сельского поселения, СХПК «***», будучи своевременно и надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили. От администрации сельского поселения и СХПК «***» поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителей, в которых указано об отсутствии возражений относительно удовлетворения заявленных требований (л.д. 78,81).
 
    Суд, с согласия участников процесса и в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика администрации Казанского муниципального района, представителей третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика - СХПК «***», администрации сельского поселения.
 
    Заслушав объяснения истца, третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Пономаревой О.Н., свидетелей Л., Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца Пономарева П.Г. в полном объеме по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст. 18 Жилищного кодекса Российской Федерации право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения и вещные права на них подлежат государственной регистрации, и право собственности на жилье возникает только с момента регистрации в регистрирующем органе.
 
    Истец правоустанавливающих документов на квартиру не имеет, поэтому фактически собственником квартиры <адрес> не является. Во внесудебном порядке (в соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») оформить правоустанавливающие документы на квартиру не представляется возможным, так как из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Казанского муниципального района, следует, что по документальным материалам исполкома Казанского районного Совета, сельского Совета, районной архитектуры за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не значится разрешений на отвод земли, на проведение строительно-монтажных работ, решения и акта ввода в эксплуатацию дома по <адрес> (л.д. 7).
 
    Истец заявляет исковые требования о признании за ним права собственности квартиру в порядке приватизации.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья – однократная бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Квартира, в которой проживает истец со своей семье не является самовольной постройкой, что подтверждается следующими доказательствами:
 
    - свидетельством о государственной регистрации права (серия *** №), выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, из которого следует, что право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, имеющим разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, зарегистрировано за Пономаревым П.Г. (л.д.9);
 
    - справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СХПК «***», из которой следует, что квартира по адресу: <адрес>, была введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Документы акта ввода в эксплуатацию отсутствуют. Капитальный ремонт квартиры не производился (л.д.11).
 
    Право собственности на квартиру, в которой проживает истец Пономарев П.Г., ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается следующими документами:
 
    - справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СХПК «***», из которой следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, собственностью данного хозяйства не является, списана с баланса ДД.ММ.ГГГГ на основании решения собрания уполномоченных (л.д.12);
 
    - справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией сельского поселения, о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, муниципальной собственностью администрации сельского поселения не является (л.д.13);
 
    - сообщением администрации Казанского муниципального района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципального жилищного фонда Казанского муниципального района не числится, поэтому оформление права на приватизацию данной квартиры не представляется возможным (л.д. 14);
 
    - справкой о принадлежности № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Казанским районным отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», из которой следует, что регистрация прав на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по состоянию на 22.04.1999 года не производилась (л.д. 15,49);
 
    - уведомлением Ишимского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.59);
 
    - сообщением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре Федерального имущества не значится (л.д.16);
 
    - сообщением Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Тюменской области не учитывается (л.д. 69).
 
    Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Казанского муниципального района, следует, что по документальным материалам колхоза «***» за ДД.ММ.ГГГГ решения о предоставлении жилого помещения Пономареву П.Г. не значится (л.д.8).
 
    Справками №,№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданными СХПК «***», подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена Пономареву П.Г. на основании решения заседания правления. Документы решения заседания правления о предоставлении квартиры не сохранились, до ДД.ММ.ГГГГ квартира находилась на балансе СХПК «***» (л.д. 10,12). Пономареву П.Г. на занятие квартиры был выдан ордер (л.д.35). Из трудовой книжки Пономарева П.Г. следует, что на момент предоставления квартиры он работал в колхозе «***» (л.д. 19).
 
    Истец и третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Пономарева О.Н. в судебном заседании пояснили, что из зарплаты истца в период его работы в колхозе *** производились отчисления квартплаты. Но потом квартплату колхоз принимать перестал.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени истец проживает в квартире, пользуется ею добросовестно, открыто, несет бремя содержания квартиры, зарегистрирован проживающим по данному адресу, что подтверждается следующими доказательствами:
 
    - справками №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными администрацией сельского поселения, о том, что Пономарев П.Г. постоянно зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, совместно с ним проживают: жена – Пономарева О.Н., сын – Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 20,21);
 
    - копией паспорта истца, в котором имеется штамп о регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу (л.д.22);
 
    - справками, выданными ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), СХПК «***» Казанского района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), ОАО «Ростелеком» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), МИФНС России № 12 по Тюменской области о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что истец Пономарев П.Г. каких-либо задолженностей за потребленную электроэнергию, квартиру, коммунальные услуги, телефон, по оплате налогов, не имеет.
 
    Истец Пономарев П.Г. недвижимого имущества (жилья) в собственности не имеет, правом бесплатной приватизации в Казанском районе Тюменской области не пользовался, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Казанским районным отделением Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д. 18), уведомлением Ишимского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (л.д.60).
 
    Из материалов дела и пояснений участников процесса следует, что истец с рождения и до настоящего времени зарегистрирован проживающим и фактически проживает в <адрес>, за исключением непродолжительного периода времени проживания в другом районе, где правом приватизации он также не пользовался (л.д. 51,52).
 
    Техническим планом помещения подтверждается, что общая площадь квартиры, в которой проживает истец, составляет *** кв.м. (л.д. 28-39).
 
    Все указанные выше обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей.
 
    Свидетель Ю. в судебном заседании пояснил, что истца Пономарева П.Г. знает с ДД.ММ.ГГГГ как односельчанина. Пономарев П.Г. со своей семьей проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Каких-либо споров по данной квартире не имеется.
 
    Свидетель Л. дала суду показания, аналогичные показаниям свидетеля Ю.
 
    Таким образом, судом достоверно установлено, что Пономарев П.Г. вселился в спорное жилое помещение на законных основаниях, на основании ордера, проживает в нем с постоянно с ДД.ММ.ГГГГ, пользуется, владеет квартирой как своей собственной, добросовестно, открыто, несет расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги, ранее осуществлял оплату квартирной платы за пользование жилым помещением. Все установленные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что фактически Пономарев пользуется квартирой на условиях социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, заключенного в установленной законодательством письменной форме, не препятствует осуществлению истцом прав и обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
 
    Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс Российской Федерации не урегулировал последствия сходных правоотношений, в отношении тех жилых помещений, которые ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии не были переданы и приняты в муниципальную или государственную собственность.
 
    Из материалов дела следует, что занимаемое истцом жилое помещение было построено в период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ за счет средств государства и до ДД.ММ.ГГГГ находилось на балансе СХПК «***», впоследствии с баланса хозяйства было снято, однако в муниципальную собственность не принято. Вины истца в этом не имеется. И тот факт, что данное жилое помещение не принято в муниципальную или государственную собственность собственность не может служить основанием для уменьшения объема прав истца, в том числе лишения его права на приватизацию жилого помещения, в котором он проживает.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, при этом равенство прав и свобод человека и гражданина гарантировано государством в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ.
 
    То, что Пономарев П.Г. по независящим от него обстоятельствам не имеет возможности приобрести в собственность квартиру, в которой проживает, является нарушением его конституционных прав (равенства всех перед законом).
 
    В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
 
    Восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов истца в данном случае возможно путем признания за ним права собственности на спорную квартиру по праву приватизации.
 
    Из свидетельства о заключении брака (серия *** №), выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГСа , следует, что брак между супругами Пономаревыми зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40).
 
    Из свидетельства о рождении (серия *** №) П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС управления ЗАГС Тюменской области (л.д.41), свидетельства о рождении (серии *** №) М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС управления ЗАГС администрации Тюменской области (л.д.42), свидетельства о рождении (серии *** №) Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданного ДД.ММ.ГГГГ с/администрацией Казанского района Тюменской области (л.д.43), следует, что их родителями являются Пономаревы П.Г. и Пономарева О.Н..
 
    Пономарева О.Н., действующая от своего имени и как законный представитель своих несовершеннолетних детей: Н., П., М., а также несовершеннолетний Н., достигший 16-летнего возраста, выразили свое согласие на признание права собственности на спорную квартиру только за истцом, указав, что не претендуют на признание за ними права собственности на часть жилого помещения.
 
    На основании изложенного, с учетом того, что в судебном заседании достоверно установлено, что право собственности на квартиру, в которой проживает истец, ни за кем не зарегистрировано, в реестре государственного, федерального, муниципального имущества квартира не числится, следовательно, истец не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию – то есть бесплатное приобретение в собственность жилого помещения, в котором он проживает, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании за Пономаревым П.Г. права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по праву приватизации.
 
    Руководствуясь ч.2 ст.6, ч.2 ст.19 Конституции Российской Федерации, ст.1,2,6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 130-131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 4,17 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Пономарева П.Г. о признании в порядке приватизации права собственности на квартиру удовлетворить.
 
    Признать за Пономаревым П.Г. по праву приватизации право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью – *** кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.
 
    Мотивированное решение изготовлено в печатном варианте 12 мая 2014 года.
 
 
 
    Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-76/2014 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.
 
    Решение вступило в законную силу «17»июня 2014 года.
 
    Судья
 
    Казанского районного суда                        Н.В. Первушина