Дата принятия: 03 февраля 2014г.
Номер документа: 2-76/2014
Дело №2-76/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Стародуб 3 февраля 2014 года
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Захаржевской А.А., при секретаре Перепечко Н.М., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рощина П.Н. к государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на льготы и компенсации,
УСТАНОВИЛ:
Рощин П.Н. обратился в суд с заявлением. Свои требования мотивирует тем, что он постоянно проживает в <адрес>, которое согласно Перечню, утверждённому постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582, относится к зоне с правом на отселение с 01 февраля 1998 года, работает в <адрес>.
Истец считает, что ему должны быть назначены компенсации согласно пп.1, 3 ч.1 ст. 18 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту - Закон) в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. ежемесячно, как проживающему и работающему в зоне с правом на отселение. Ответчик выплачивает ему компенсацию из расчёта соответственно <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. в месяц. Просит признать за ним право на компенсационные выплаты, обязать государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения <адрес>» назначить и выплачивать данные компенсации с учетом индексации. Произвести доплату полученных компенсаций с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истец Рощин П.Н. заявленные требования поддержал. Просит суд признать за ним право на льготы и компенсационные выплаты, обязать государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения <адрес>» (далее по тексту - ГКУ «ОСЗН») назначить и выплачивать данные компенсации как работающему и проживающему в РЗ №3 с правом на отселение. На взыскании с ответчика госпошлины не настаивал.
Представитель ГКУ «ОСЗН» заявленные требования не признала и суду пояснила, что компенсации за проживание и работу в размере соответственно <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. производится при условии проживания в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года. Истец проживает в данной зоне с 01 февраля 1998 года, а ранее проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Поэтому ему положена компенсация в сумме <данные изъяты> руб., как проживающему в зоне с правом на отселение со 02 декабря 1995 года.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования следует удовлетворить по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Рощин П.Н. постоянно проживает в <адрес> с 26.04.1986 г. по настоящее время, работает в <данные изъяты> с местом работы в <адрес>.
С. <адрес> с 26 апреля 1986 года относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С 01 февраля 1998 года <адрес> было отнесено к зоне с правом на отселение согласно Перечню населённых пунктов, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997 г.
Установление в ч.1 ст.3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» обязанности государства возмещать вред, причиненный гражданам вследствие чернобыльской катастрофы, посредством установленных данным Законом денежных компенсаций направлено на обеспечение потерпевшим восстановления их нарушенных прав на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения.
Данная правовая позиция государства изложена в постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 года № 18-П.
Население <адрес>, проживавшее в данном селе с 26 апреля 1986 г., подверглось облучению, вызванному радиоактивностью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по этой причине территория села была признана зоной с льготным социально-экономическим статусом. Изменение вида зоны в <адрес> с 01.02.1998 г. на зону с правом на отселение свидетельствует о признании факта наличия более высокой степени радиоактивного загрязнения в данном населенном пункте в соответствии со ст.7 указанного Закона.
В зависимости от степени причиненного вреда дифференцируется размер его возмещения, следовательно, в случае установления категории зоны с большей степенью радиоактивного загрязнения население приобретает право на повышение размера компенсации причиненного вреда.
Согласно п.п. 1,3 ч.1 ст. 18 вышеназванного Закона следует, что гражданам, указанным в п.7 ч.1 ст. 13 данного Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года - в размере <данные изъяты> рублей; со 2 декабря 1995 г. - в размере <данные изъяты> руб., а также ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года - в размере <данные изъяты> рублей; со 2 декабря 1995 года - в размере <данные изъяты> рублей.
На основании п.7 ч.1 ст.13 указанного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.
Суд считает, что Рощин П.Н. вправе получать ежемесячные денежные компенсации в размере <данные изъяты> руб. - как постоянно проживающий с ДД.ММ.ГГГГ в зоне с правом на отселение с последующей индексацией. Требование о получении ежемесячной денежной компенсации в размере <данные изъяты> руб. за работу в зоне с правом на отселение также подлежит удовлетворению т.к. в судебном заседании установлено, что место работы истца находится в <адрес>, которое относится к зоне с правом на отселение.
Доводы представителя ГКУ «ОСЗН» о том, что истец проживает в зоне с правом на отселение лишь с 01 февраля 1998 г. не основаны на законе, судом не могут быть приняты.
Вышеуказанный Закон связывает приобретение гражданином права на компенсацию в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> рублей с фактом проживания на территории зоны с правом на отселение с определенной даты - 26 апреля 1986 г. Момент присвоения территории населенного пункта статуса такой зоны Законом не ограничивается и не устанавливается.
Согласно пояснениям представителя ГКУ «ОСЗН», что Рощину П.Н. были начислены и он получает компенсации: в размере <данные изъяты> руб. с индексацией, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (с момента обращение за назначением выплат), в размере <данные изъяты> руб. с индексацией, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. (с момента предоставления документов для назначения выплаты).
В соответствии с ч.1 ст.5 вышеуказанного Закона финансирование расходов, связанных с реализацией данного Закона, осуществляется из федерального бюджета и является целевым.
Как следует из п.2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12. 2004 г. N 907 в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.06.2005 N 377, от 22.01.2007 N 29), для получения компенсации получатель компенсации подает документы по месту постоянного проживания в орган в сфере социальной защиты населения. На территории <адрес> данные функции исполняет ГКУ «ОСЗН».
В связи с изложенным суд считает, что на ГКУ «ОСЗН» следует возложить обязанности по выплате истцу названных компенсаций с ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования необходимо удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Рощиным П.Н. право на получение льгот и компенсаций в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до сохранения за ним статуса гражданина, постоянно проживающего с ДД.ММ.ГГГГ и работающего на территории зоны с правом на отселение.
Обязать государственное казенное учреждение <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» назначить и выплачивать Рощину П.Н. ежемесячные компенсации за проживание в зоне с правом на отселение в размере <данные изъяты> руб. и за работу в зоне с правом на отселение в размере <данные изъяты> руб. с последующей индексацией выплат в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», начиная с ДД.ММ.ГГГГ до сохранения за Рощиным П.Н. статуса гражданина, постоянно проживающего и работающего на территории зоны с правом на отселение.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Захаржевская
Составлено
05.02.2014г.
