Решение от 18 марта 2014 года №2-76/2014

    Дело № 2-76/2014
 
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Кыра                                                                 18 марта 2014 года
 
             Кыринский районный суд Забайкальского края в составе
 
    председательствующего судьи       Курсиновой М.И.
 
    при секретаре                                  Прокопенко М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морева Н.М. к МБДОУ детский сад «<данные изъяты>», Комитету образования администрации муниципального района «<адрес>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, о возложении обязанности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
              Морев Н.М. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что он работает в МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> с 1 июля 2012 года, размер его начисленной заработной платы за три месяца 2013 года составил: октябрь – 5747 руб. 60 коп., ноябрь – 5743 руб. 15 коп., декабрь – 5734 руб. 95 коп. в месяц и включал в себя оклад 1888 рублей, персональный коэффициент 1376 руб. 70 коп., районный коэффициент 40% - 1305 руб. 88 коп., надбавку за стаж работы 30% - 979 руб. 42 коп.. Считает, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и надбавки за стаж работы в размер его заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает его права и не соответствует нормам Конституции РФ и трудового права. С 1 января 2013 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5205 рублей в месяц, следовательно, общий размер его начисленной заработной платы с учетом районного коэффициента 40% и надбавки за стаж работы в размере 30% должен составлять в октябре 9046 руб. 10 коп., в ноябре 9041 руб. 65 коп., в декабре 9033 руб. 45 коп.. За период с сентября 2013 года по декабрь 2013 года ответчик не доначислил и не выплатил ему заработную плату в размере 9895 руб. 50 коп.. Просит взыскать с ответчика МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с октября 2013 года по январь 2014 года в сумме 9895 руб. 50 коп., возложить на ответчика МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» обязанность выплачивать ему при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, обязать Комитет образования администрации муниципального района «<адрес>» профинансировать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «<данные изъяты>» денежными средствами для выплаты ему недоначисленной и невыплаченной заработной платы в случае недостаточности финансовых средств у последнего.
 
                    Истец Морев Н.М. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, уточнил их, уменьшив размер взыскиваемой суммы заработной платы, и просил взыскать с МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с октября 2013 года по декабрь 2013 года в сумме 9319 руб. 80 коп..
 
    Представитель ответчика МБДОУ детский сад <данные изъяты>», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, указав о признании иска.
 
    Ответчик Комитет образования администрации муниципального района «<адрес>», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.
 
             Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Морева Н.М. подлежащими удовлетворению.
 
        Как следует из пояснений истца и материалов дела, истец Морев Н.М. работает в МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» <данные изъяты> с 1 июля 2012 года, размер его заработной платы за период с 1 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года равен минимальной заработной плате, установленной в Забайкальском крае Региональным соглашением, заключенным 17.10.2012 года Правительством Забайкальского края, Федерацией профсоюзов Забайкалья и Объединением работодателей Забайкальского края - 5550 рублей и с учетом стимулирующей выплаты составил в октябре 2013 года 5747 руб.60коп., в ноябре 2013 года 5743 руб.15 коп., в декабре 2013 года 5734 руб. 95 коп. и включал в себя оклад, районный коэффициент в размере 40% и надбавку за стаж работы в размере 30 %, и стимулирующую выплату.
 
    Федеральным законом от 20.04.2007г. №54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2013 г. – 5205 руб.). При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что размер начисленной заработной платы работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда в нормальных условиях труда, не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента и надбавки за стаж работы в данном районе или местности.
 
    Ответчики не оспаривали требования истца Морева Н.М. и размер взыскиваемой им суммы недоначисленной заработной платы.
 
    Из пояснений истца, расчетных листков Морева Н.М., представленной ответчиком МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» справки о начисленной заработной плате Мореву Н.М. за период с октября по декабрь 2013 года,    следует, что за период с 1 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года истцом была получена заработная плата за работу в должности <данные изъяты> в размере 17225 руб. 70 коп.. С учетом начисления процентных надбавок на МРОТ, установленный федеральным законом, размер заработной платы истца должен составлять за октябрь, ноябрь и декабрь 203 года по 8848 руб. 50 коп. в месяц (5205+40%+30%=8848,50), итого 26545 руб. 50 коп. (8848 руб. 50 коп.х3=26545 руб. 50 коп.). Разница составляет за указанный период в сумме 9319 руб. 80 коп. (26545, 50 - 17225, 70 = 9319, 80).
 
    Отсюда, исходя из требований истца, взысканию в пользу истца подлежит недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с 1 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года в размере 9319 руб. 80 коп..
 
    Из материалов дела следует, что МБДОУ детский сад «<данные изъяты>», является муниципальным учреждением, финансируется из бюджета муниципального района "<адрес>". Учредителем МБДОУ детский сад «<данные изъяты>», является муниципальной район "<адрес>". Функции и полномочия учредителя осуществляет отраслевой орган администрации - Комитет образования администрации муниципального района "<адрес>".
 
    В соответствии со ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Учитывая данные положения закона, суд полагает, что при недостаточности денежных средств на выплату взысканных сумм у МБДОУ детский сад «<данные изъяты>», названные денежные средства должны быть профинансированы Комитетом образования администрации муниципального района "<адрес>" за счет средств казны муниципального района "<адрес>", выполняющим функции и полномочия МБДОУ детский сад «<данные изъяты>».
 
    В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    На основании ст.333-19 Налогового Кодекса РФ с МБДОУ детский сад «Золотой ключик» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Морева Н.М.      удовлетворить.
 
    Взыскать с МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» в пользу Морева Н.М. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 октября 2013 года по 31 декабря 2013 года в сумме 9319 руб. 80 коп..
 
    Обязать МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» производить Мореву Н.М. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда выплату заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.
 
    Взыскать с МБДОУ детский сад «<данные изъяты>» в доход бюджета муниципального района «<адрес>» государственную пошлину в сумме 400 рублей.
 
    Возложить на Комитет образования администрации муниципального района «<адрес>» обязанность профинансировать указанные денежные выплаты за счет средств казны муниципального района "<адрес>" в случае недостаточности финансовых средств у МБДОУ детский сад «<данные изъяты>».
 
    Решение суда о выплате Мореву Н.М. заработной платы подлежит немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья:                                                                  М.И. Курсинова