Дата принятия: 09 апреля 2014г.
Номер документа: 2-76/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П.Куйтун 9 апреля 2014 года
Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П.,
При секретаре Нахаенок Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-76/2014 по иску Шулепова Н.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Куйтунском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
В обоснование иска Шулепов Н.Н. указал, что 20 сентября 2013 года обратился в Управление ПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как в период своей трудовой деятельности он работал на работах с тяжелыми условиями труда. Решением Управления ПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области от 27 сентября 2013 года № 1/130/2013 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:
-с 24 декабря 1986 года по 24 апреля 1989 года в должности кочегара в Алкинской хлебопекарне - 02 года 04 месяца 01 день - по причине отсутствия подтверждения о занятости кочегаром полный рабочий день;
-с 22 марта 1990 года по 08 июня 1997 года в должности кочегара в Алкинской хлебопекарне - 07 лет 02 месяца 17 дней - по причине отсутствия подтверждения о занятости кочегаром полный рабочий день;
-с 17 августа 1999 года по 27 сентября 2000 года в должности кузнеца 4-го разряда в отделении № 4 совхоза «Куйтунский» - 01 год 01 месяц 03 дня - по причине отсутствия подтверждения постоянной занятости на кузнечных работах ручной ковки;
-с 28 сентября 2000 года по 31 декабря 2003 года в должности кузнеца 4-го разряда в отделении № 4 совхоза «Куйтунский» - 03 год 03 месяца 03 дня - по причине отсутствия подтверждения постоянной занятости на кузнечных работах ручной ковки;
-с 01 января 2004 года по 02 февраля 2004 года в должности кузнеца 4-го разряда в отделении № 4 совхоза «Куйтунский» - 01 месяц 02 дня - по причине отсутствия сведений о работе в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
То есть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, Управлением пенсионного фонда не были включены периоды работы общей продолжительностью 14 лет 05 месяцев 04 дня. Считает, что Решение Управления ПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области от 27 сентября 2013 года № 1/130/2013 «Об отказе в установлении пенсии» незаконно. В предоставленной им трудовой книжке имеются записи о работе в должностях кочегара и кузнеца в спорные периоды работы, указанная работа являлась для него основной и в трудовой книжке отсутствуют записи о занятости в течение неполного рабочего дня. Просил включить ему в общий трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 01 января 2004 года по 02 февраля 2004 года в должности кузнеца 4-го разряда в отделении № 4 совхоза «Куйтунский» продолжительностью 01 месяц 02 дня; включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с 24 декабря 1986 года по 24 апреля 1989 года работа в должности кочегара в Алкинской хлебопекарне - 02 года 04 месяца 01 день;
с 22 марта 1990 года по 08 июня 1997 года работа в должности кочегара в Алкинской хлебопекарне - 07 лет 02 месяца 17 дней; с 17 августа 1999 года по 27 сентября 2000 года работа в должности кузнеца 4-го разряда в отделении № 4 совхоза «Куйтунский» - 01 год 01 месяц 03 дня; с 28 сентября 2000 года по 31 декабря 2003 года работа в должности кузнеца 4-го разряда в отделении № 4 совхоза «Куйтунский» - 03 год 03 месяца 03 дня ;
с 01 января 2004 года по 02 февраля 2004 года работа в должности кузнеца 4-го разряда в отделении № 4 совхоза «Куйтунский» - 01 месяц 02 дня. Обязать Управление ПФ РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 20 сентября 2013 года (л.д.4-6).
В заявлении об уточнении исковых требований просил признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области от 27 сентября 2013 года об отказе в установлении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:
-в должности кочегара Алкинской хлебопекарни с 24 декабря 1986 года по 24 апреля 1989 года и с 22 марта 1990 года по 08 июня 1997 года;
-в должности кузнеца 4 разряда отделения №4 совхоза «Куйтунский» с 17 августа 1999 года по 02 февраля 2004 года. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления – с 20 сентября 2013 года (л.д.20).
В письменных возражениях ответчик указал, что 20 сентября 2013 года в Управление обратился Шулепов Н.Н. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении досрочной трудовой пенсии Шулепову Н.Н. было отказано по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ, мужчинам при достижении возраста 50 лет, если они проработали с вредными условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Также пенсия может быть назначена с уменьшением возраста, если они проработали не менее половины требуемого стажа. Согласно Списку №1, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10, указаны производства, цеха, профессии и должности на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях, Списки № 1 и № 2, утверждённые в 1991 году, введены в действие на территории
Российской Федерации с 01.01.1992 года постановлением Совмина РСФСР от 02.10.1991г № 517, и до принятия постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г №173-Ф3 с 01.01.2002г. За периоды работы до 1992 года могут применяться Списки №1 и № 2 от 22.08.1956г. №1173. В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 (раздел XI, подраздел 2) пользуются кузнецы ручной ковки, как и другие кузнецы, занятые в кузнечно — прессовом производстве. Кузнецы по характеру производимых работ не могут быть отнесены к работникам, занятым в каком-либо другом производстве. Для рабочих, осуществляющих в металлообрабатывающем производстве кузнечную обработку металла и металлических изделий горячим способом в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий(ЕТКС, выпуск 2) предусмотрено несколько профессий: «Кузнец ручной ковки», «Кузнец на молотах и прессах», «Кузнец штамповщик на ротационных машинах» и «Кузнец — штамповщик». Все работы, выполняемые в соответствии с ЕТКС(выпуск 2) являются кузнечными(кузнец ручной ковки), кузнечно — прессовыми( кузнец на молотах и прессах), кузнечно — штамповочными(кузнец — штамповщик на ротационных машинах). Основным документом, подтверждающим работу, в том числе, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, является трудовая книжка. Поэтому, если в трудовой книжке имеется запись, произведённая на основании приказа или перевода, подтверждающая, что работник принят или переведён на работу в профессии или должности, в том числе с указанием условий выполняемой работы, то есть, если в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях или организациях и ЕТКС(выпуск 2), в трудовую книжку внесены все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то нет необходимости в выдаче предприятиями и организациями дополнительных документов. Кузнецы, занятые в любом производстве, имеют право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты выполнением кузнечных работ, предусмотренных для них в ЕТКС(выпуск 2). По записям в трудовой книжке Шулепов Н.Н с 17.08.1999года по 02.02.2004 года принят кузнецом 4 разряда в отделение № 4 ЗАО «Куйтунское». В данном случае имеет место неполное наименование профессии и нет постоянной занятости в течение рабочего дня.Сведений о том, что истец работал в течение полного рабочего дня в представленных документах не усматривается.
Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрены кочегары технологических печей, занятые на обслуживании производственных котельных и производственных печей. В соответствии с ЕТКС( выпуск 55) для кочегаров производственных печей хлебокомбинатов достаточно постоянно полный рабочий день работать в хлебопекарном производстве. Период работы с 24.12.1986 по 24.04.1989года кочегар в Алкинской хлебопекарни не может быть засчитан в льготный стаж, так как согласно представленных документов не усматривается постоянная занятость полного работающего дня в хлебопекарном производстве.
С 01.01.1992 года введены новые Списки № 1 и № 2, на льготное пенсионное обеспечение, утверждённые постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Разделом XXXIII "Общие профессии» предусмотрены машинисты(кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Период работы с 22.03.1990 года по 08.06.1997 года в должности кочегара Алкинской х/пекарни — нет постоянной занятости в течение полного рабочего дня и дополнительно требуется работа на твёрдом топливе. При оформлении на досрочную трудовую пенсию Шулеповым Н.Н не представлены дополнительно соответствующие документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня и справка, подтверждающая работу на твёрдом топливе.
Просил отказать в удовлетворении исковых требований Шулепова Н.Н. (л.д.18-19).
В судебном заседании Шулепов Н.Н. свои уточненные требования поддержал и пояснил, что работал кочегаром в Алкинской хлебопекарне, где имелось две хлебных печи, в которых пекли хлеб, и одна печь - отопление. Эти печи находились в здании хлебопекарни и топили их углем, и цех отапливали углем, а топки, куда подавался уголь, были в отдельном помещении 4х8м. В нем находился уголь, который возили на тачке с улицы. В смену работал один кочегар по 12 часов в смену по скользящему графику. Всего кочегаров было четверо. Работали круглогодично, потому, что хлеб пекли круглый год, работали круглые сутки. Данная работа была вредная. Из льгот было специальное питание, выдавали сливочное масло. Топили только углем, так как в печи температура должна была быть 300 градусов. Дровами такую температуру установить было невозможно. Затем он работал кузнецом в ЗАО «Куйтунское» (бывший Куйтунский совхоз) в отделении № 4 в <адрес>. Был кузнецом ручной ковки. Занят был в течение всего рабочего дня на полную ставку, по совместительству нигде не работал. Данная работа на тот период времени была основная и единственная. Его рабочим местом была кузнеца, которая находилась в здании гаража. В ней были наковальня, кузнечный горн, молот. Делал стремянки на культиваторе, на плуге. Одним словом, занимался ремонтом и изготовлением деталей для сельскохозяйственной техники в течение всего рабочего дня. В связи с вредными условиями работы выдавали каждый день молоко. Алкинская хлебопекарня уже давно не работает, как началась перестройка, она была закрыта в конце 1990-х годов. ЗАО Куйтунское тоже было ликвидировано. Документы ему негде взять, так как предприятия ликвидированы.
Представитель ответчика по доверенности (л.д.16) Гарипова З.Д. исковые требования не признала и пояснила, что из трудовой книжки истца невозможно сделать вывод о том, что он работал кузнецом на ручной ковки и был занят в кузнечно-прессовом производстве в течение всего рабочего дня, никакие другие работы не выполнял. Также им не представлены доказательства того, что он не менее 80 процентов рабочего времени был работал кочегаром на твердом топливе на производственных печах.
Представитель ответчика по доверенности (л.д.35) Васильева Н.С. исковые требования не признала, подтвердила позицию другого представителя ответчика.
Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования Шулепова Н.Н. подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Мужчинам, проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного срока, и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Разделом ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Действующим до 01.01.1992 Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрена позиция «кочегары производственных котельных и производственных печей».
Разделом ХI «Металлообработка» подраздел «Кузнечно-прессовое производство» позицией 11102000а-13227 Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются кузнецы ручной ковки.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 20 сентября 2013 года истец Шулепов Н.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кутунском районе Иркутской области от 27 сентября 2013 года №1/130/2013 Шулепову Н.Н. в назначении досрочной трудовой по старости отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. В указанный стаж не включены периоды работы истца:
в должности кочегара вАлкинской хлебопекарне с 24 декабря 1986 года по 24 апреля 1989 года и с 22 марта 1990 года по 08 июня 1997 года в связи с тем, что нет подтверждения о занятости кочегара полный рабочий день;
периоды работы в должности кузнеца 4 разряда в отделении №4 совхоза «Куйтунский»
с 17 августа 1999 года по 31 декабря 2003 года в связи с тем, что нет подтверждения постоянной занятости на кузнечных работах, ручной ковке;
период работы в должности кузнеца 4 разряда в отделении №4 совхоза «Куйтунский» с 01 января 2004 года по 02 февраля 2004 года в связи с тем, что нет сведений о работе в выписке из ИЛС ЗЛ.
Стаж работы Шулепова Н.Н. составил 25 лет 04 месяца 10 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера составил 1 год 11 месяцев 4 дня. (л.д.7-9)
В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Как установлено судом и следует из трудовой книжки, Шулепов Н.Н. работал в должности кочегара Алкинской хлебопекарни с 24 декабря 1986 года по 24 апреля 1989 года и с 22 марта 1990 года по 08 июня 1997 года; в должности кузнеца 4 разряда отделения №4 совхоза «Куйтунский» с 17 августа 1999 года по 02 февраля 2004 года. (л.д.10-12).
Кроме того, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются архивными справками архивного отдела администрации муниципального образования Куйтунский район. (л.д.32,33)
Согласно архивной справке от 27.02.2014г. №С-220 документы Хлебокомбината Куйтунского РПС и ЗАО «Куйтунское», а именно табели рабочего времени, в архивный отдел на хранение не передавались. (л.д.31)
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В связи с отсутствием в архиве соответствующих документов, подтверждающих полную занятость истца в течение рабочего дня, суд допросил свидетелей, работавших с истцом в один и тот же период.
Свидетель ККК пояснил, что с 19.07.1984 года он работал в Алкинской хлебопекарне в качестве кочегара по 08.06.1997 года. В тот же период времени в Алкинской хлебопекарне вместе с ним кочегаром работал Шулепов Н.Н. Топили две печи и котел углем. График работы был скользящий, смена длилась 12 часов в день. Работали в день, потом в ночь и два дня отдыхали. В Алкинской хлебопекарне было четыре кочегара, работали постоянно, круглогодично, так как хлеб пекли круглый год. На тот период времени для Шулепова Н.Н. работа в Алкинской хлебопекарне была постоянной и единственной, он больше нигде не подрабатывал.
Свидетель ЖЖЖ пояснил, что работал в совхозе «Куйтунский» с 1978 года до 30.04.2004 года. Совхоз Куйтунский впоследствии был переименован в коллективное предприятие, потом в АОЗТ «Куйтунское», потом в ЗАО «Куйтунское». Он работал там трактористом в 4-м отделении в <адрес>. Истец Шулепов Н.Н. работал в то время кузнецом до самой ликвидации предприятия. Он бывал у Шулепова Н.Н. в кузнице часто, заказывал ему стремянки, разные запчасти к сельскохозяйственной технике. Так как он тогда работал на тракторе Беларусь, потом на К-700 и на комбайне, к этим агрегатам тоже заказывал Шулепову Н.Н. разные запчасти. Другие механизаторы тоже обращались к Шулепову Н.Н. Истец работал полный рабочий день в посевные дни с 08-00 часов до 19-00 часов, а в обычные дни с 9-00 часов до 17-00 часов. Работали по шестидневной рабочей неделе. Выходных дней не было ни летом, ни весной, ни осенью. Выходные дни были только в зимний период времени. В кузнице у Шулепова Н.Н. имелись наковальня, молот, кузнечный горн.
Удовлетворяя заявленные Шулеповым Н.Н. требования, суд исходит из того, что истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда – в качестве кочегара на твердом топливе ( уголь) в производственной котельной Алкинской хлебопекарни, а также в качестве кузнеца ручной ковки совхоза «Куйтунский», осуществлял свои функции круглогодично и в течение полного рабочего дня, что подтверждается записями трудовой книжки истца, архивными справками и другими материалами дела.
Суд не может согласиться с таким основанием невключения в стаж на соответствующих видах работ, как отсутствие подтверждения о занятости полный рабочий день. Так, в трудовой книжке Шулепова Н.Н. отсутствуют сведения о том, что он в спорные периоды работал не на полную ставку. Нет таких сведений и в других материалах дела. Такие сведения не представлены ответчиком. Поэтому оснований сомневаться в постоянной занятости Шулепова Н.Н. не имеется.
Неполное указание администрацией предприятий наименования должностей Шулепова Н.Н. не может ограничивать право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное Конституцией Российской Федерации.
Отсутствие сведений о работе истца в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица судом не принимается, так как по смыслу действующего пенсионного законодательства застрахованное лицо не отвечает за невыполнение либо ненадлежащее выполнение своих обязанностей другими лицами, в том числе страхователем - работодателем. Неисполнением работодателем Шулепова Н.Н. обязанности в части предоставления индивидуальных сведений персонифицированного учета с указанием кода льготы в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение не может быть признано законным.
Учитывая, что Шулепов Н.Н. обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области с заявлением о назначении пенсии по достижении возраста 55 лет, на этот момент, с учетом неоспариваемых Управлением и засчитанных судом периодов работы, имел необходимый стаж на соответствующих видах работ, а также общий страховой стаж, суд полагает необходимым обязать ответчика Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Куйтунском районе Иркутской области назначить Шулепову Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения - с 20 сентября 2013 года.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Шулепова Н.Н. удовлетворить.
Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области от 27 сентября 2013 года об отказе в установлении Шулепову Н.Н. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области включить Шулепову Н.Н. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:
-в должности кочегара Алкинской хлебопекарни с 24 декабря 1986 года по 24 апреля 1989 года и с 22 марта 1990 года по 08 июня 1997 года;
-в должности кузнеца 4 разряда отделения №4 совхоза «Куйтунский» с 17 августа 1999 года по 02 февраля 2004 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Куйтунском районе Иркутской области назначить Шулепову Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения – с 20 сентября 2013 года.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Куйтунский районный суд Иркутской области.
Судья Степаненко В.П.
Решение не вступило в законную силу.