Дата принятия: 24 марта 2014г.
Номер документа: 2-76/2014
Дело № 2- 76/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«24» марта 2014г. Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,
с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области
Агеева А.В.,
истца Зайцевой С.А.,
представителя ответчика Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Бузиновой Л.В.,
при секретаре Алексеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску Прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах Зайцевой С.А. к Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Большесельского района Ярославской области обратился в суд с иском в интересах Зайцевой С.А. к Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области о предоставлении ей вне очереди с учетом члена ее семьи благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, находящегося в черте с.Варегово Большесельского района Ярославской области.
В обоснование требований прокурор указывал, что Зайцева С.А. является нанимателем жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 12 кв. м.
В указанном жилом помещении совместно с Зайцевой С.А. зарегистрирован по месту жительства и проживает член её семьи - сын Соколов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Указанный жилой дом является непригодным для проживания на основании акта № от 16.10.2008 г. и заключения № от 16.10.2008 г. межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений. В ходе обследования комиссией был установлен значительный износ строительных конструкций жилого дома (трещины фундамента, износ 70 процентов, поражение стен гнилью, износ 75 процентов, перекос перегородок, износ 60 процентов, прогибы балок, износ 70 процентов, гниль лаг, износ 60 процентов, поражение оконных рам и дверных заполнений гнилью, износ 65 процентов).
Указанный дом включен в реестр ветхого и аварийного муниципального жилого фонда Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
После признания жилого дома непригодным для проживания ответчиком меры по расселению истца и членов ее семьи в другое жилое помещение не принимались.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ Зайцева С.А., проживающая в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащем реконструкции или ремонту, имеет право на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность предоставить Зайцевой С.А. и члену ее семьи жилое помещение следует возложить на орган местного самоуправления - Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
В судебном заседании прокурор Прокуратуры Большесельского района Ярославской области Агеев А.В. поддержал предъявленные исковые требования.
Истец Зайцева С.А. в судебном заседании поддержала предъявленные в ее интересах прокурором района исковые требования, пояснила, что имеет право на предоставление вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры, в черте с.Варегово Большесельского района Ярославской области. Занимаемое ею и её сыном жилое помещение непригодно для проживания, дом №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет износ 100 процентов, в подъезде обвалился потолок. Она зарегистрирована по месту жительства в данном жилом помещении с 1995г., в связи с тем, что жилое помещение непригодно для проживания истец в 2000г. переехала для проживания в <адрес>, где проживает в квартире на условиях найма, сын работает в <адрес>, проживает в жилом помещении также на условиях найма.
До 1986г. Зайцева С.А. проживала совместно с матерью ФИО15 в жилом доме, расположенном по <адрес>, затем их переселили в другой жилой дом барачного типа, с 1991г. она проживала отдельно от матери в квартире № в доме, расположенном по адресу: <адрес>, мать проживала в данном доме в квартире №. С 1986г. истец, как член семьи матери ФИО15, состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Представитель ответчика Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области Бузинова Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, не оспаривала право истца и члена её семьи Соколова А.В. на предоставление им вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры, пояснила, что на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, с 27.01.1986г. состоит мать истца ФИО15, на момент постановки матери на учет Зайцева С.А. являлась членом ее семьи, данных о постановке Зайцевой С.А. на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в Администрации Вареговского сельского поселения не имеется. В настоящее время в Администрации поселения отсутствуют свободные жилые помещения, предназначенные для расселения граждан, в бюджете Вареговского сельского поселения не имеется средств на приобретение жилых помещений, предоставляемых вне очереди гражданам по договору социального найма.
Соколов А.В., привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела был извещен судом надлежаще.
Представители третьих лиц на стороне ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, Департамента строительства Ярославской области в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени рассмотрения дела были извещены судом надлежаще.
Представитель Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области в отзыве на исковое заявление не возражал против удовлетворения требований прокурора, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч. 3, ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, учитывая признание иска представителем ответчика и признание его судом согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора, предъявленные в интересах Зайцевой С.А., подлежат удовлетворению.
Из выписки из похозяйственной книги № Администрации Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области от 27.01.2014 года, справки Территориального <данные изъяты> от 06.03.2014г. следует, Зайцева С.А. и член ее семьи: сын Соколов А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированы по месту жительства в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>
Как видно из договора социального найма жилого помещения № от 01.12.2010г., заключенного между МУП <данные изъяты> и Зайцевой С.А., указанная квартира, состоящая из одной комнаты, общей площадью 12 кв.м была предоставлена истцу Зайцевой С.А. в бессрочное владение и пользование.
Согласно акту обследования жилого помещения № от 16.10.2008 года, составленному межведомственной комиссией, назначенной постановлением Главы Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области от 08.08.2008 года №, жилой дом № (год постройки 1936 ), расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания, поскольку общий процент износа здания составляет 72 процента, на фундаменте имеются трещины, стены бревенчатые имеют гниль и продольные трещины, износ 75 процентов, перегородки деревянные износ 60 процентов, имеются прогибы деревянных балок, износ 65 процентов, крыша протекает, износ составляет 60 процентов, полы и оконные проемы сгнили, отсутствуют инженерные системы.
В соответствии с заключением № от 16.10.2008 года указанной межведомственной комиссии жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании акта межведомственной комиссии от 16.10.2008 года признан непригодным для постоянного проживания в связи с большим износом строительных конструкций и отсутствием инженерных систем.
В соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 14.10.2010г. № 753-п «О разграничении имущества между Большесельским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав» указанный жилой дом передан Вареговскому сельскому поселению и относится к муниципальному жилищному фонду указанного поселения.
Жилой дом №, расположенный по указанному адресу, состоит в реестре ветхого и аварийного муниципального жилого фонда Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
По данным <данные изъяты> от 07.03.2014 года права истца Зайцевой С.А. и её сына Соколова А.В. на объекты недвижимого имущества - жилые помещения, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.
Согласно справке <данные изъяты> от 04.03.2014г. Зайцева С.А. и Соколов А.В. собственниками объектов недвижимого имущества на территории Большесельского района Ярославской области не зарегистрированы.
Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Как было установлено судом из представленных доказательств, жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, расположено в жилом доме, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, указанный жилой дом признан непригодным для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.
В судебном заседании было установлено, что наниматель указанной квартиры Зайцева С.А. зарегистрирована по месту жительства в непригодном для проживания жилом помещении.
В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных ч. 2 указанной статьи.
Как следует из положений п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма на основании положений п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ.
Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ обязанность предоставить Зайцевой С.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма следует возложить на орган местного самоуправления — Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
Поскольку в занимаемом истцом жилом помещении также зарегистрирован по месту жительства член ее семьи: сын Соколов А.В., возложенная на ответчика обязанность по предоставлению Зайцевой С.А. жилого помещения вне очереди по договору социального найма должна быть исполнена с учетом Соколова А.В., имеющего право пользования жилым помещением, непригодным для постоянного проживания.
Исходя из положений п.1 ч. 2 ст.57 ЖК РФ право гражданина на внеочередное предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жилыми помещениями других граждан, состоящих на учете, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Отсутствие средств в местном бюджете на приобретение жилых помещений, предоставляемых вне очереди гражданам по договору социального найма, также не может служить основанием для ограничения права Зайцевой С.А. и членов ее семьи на внеочередное предоставление им жилого помещения по договору социального найма.
Исходя из положений ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам при признании занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Как следует из положений закона, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Из заявления Зайцевой С.А. от 20.01.2014г. следует, что она обратилась к прокурору Большесельского района Ярославской области за защитой нарушенного права на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Согласно положениям ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор Большесельского района Ярославской области вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушенного права Зайцевой С.А. на жилище в муниципальном жилищном фонде.
Судом установлено, что Зайцева С.А. на условиях социального найма в настоящее время проживает в квартире, общей площадью 12 кв.м.
С учетом изложенного, истцу Зайцевой С.А. с учетом члена ее семьи должно быть предоставлено ответчиком вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 12 кв. м, отвечающее установленным требованиям, расположенное в черте с. Варегово Большесельского района Ярославской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию Вареговского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области предоставить Зайцевой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, с учетом Соколова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению 12 кв. м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте с.Варегово Большесельского района Ярославской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено «31» марта 2014г.
Судья
