Решение от 11 апреля 2013 года №2-76/2013

Дело № 2-76/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
11 апреля 2013 года п. Сангар
 
    Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Корякина Е.И., единолично, с участием:
 
    истца – исполняющего обязанностей прокурора Кобяйского района Республики Саха (Якутия) Ахмедина О.Н.,
 
    помощника прокурора Кобяйского района Республики Саха (Якутия) Церба М.А.,
 
    ответчика – директора УК ООО «Техобслуживание» Кудым И.В.,
 
    представителя ответчика Солодовник Р.В., на основании доверенности от 01 апреля 2013 года,
 
    при секретарях Канининой А.О., Семеновой М.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    прокурора Кобяйского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Управляющей организации - Обществу с ограниченной ответственностью «Техобслуживание» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, о вывозе отходов с территорий домов <Адрес обезличен>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Кобяйского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с настоящими исками к ответчику в интересах неопределенного круга лиц ссылаясь на то, что на обслуживаемых территориях домов <Адрес обезличен> отсутствуют мусоросборники, на территориях домов <Адрес обезличен> мусоросборник переполнен сухим бытовым мусором, в радиусе 3 метров раскидан сухой бытовой мусо<Адрес обезличен> суд обязать ответчика незамедлительно со дня вступления в силу решения суда принять меры по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства об отходах, а именно обеспечить санитарное состояние придомовой территории указанных домов в соответствии с действующими нормами и правилами, обеспечить систематический вывоз отходов в дворовых сборниках жилищного фонда п. Сангар Кобяйского района в холодное время года в срок не более трех суток, в теплое время не более одних суток в соответствии с требованиями санитарных правил и норм.
 
    Определением Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена> гражданские дела <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен> по иску прокурора Кобяйского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Управляющей компании ООО «Техобслуживание» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, о вывозе отходов с территорий домов <Адрес обезличен> соединены в одно производство.
 
    В судебном заседании прокурор, помощник прокурора поддержали исковые требования.
 
    Ответчик - директор УК ООО «Техобслуживание» Кудым И.В., участвовавшая при подготовке дела к судебному заседанию, в судебное заседание по рассмотрению дела по существу не явилась, просит рассмотреть настоящее дело без ее участия, о чем в материалах дела имеется заявление <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.
 
    Представитель ответчика Солодовник Р.В. не согласен с исковыми требованиями.
 
    Суд, заслушав доводы прокурора, помощника прокурора, ответчика и его представителя, исследовав и изучив настоящее исковое заявление, а также представленные в суд материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    Как установлено в судебном заседании и как видно из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, актов о приемке работ, договору (контракту), заключенному на время выполнения определенной работы от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, расчета вывоза ТБО в год по ООО «Техобслуживанию» на 2013 год Кудым И.В. является учредителем и директором ООО «Техобслуживание».
 
    Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    В силу ч.1 ст.11 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
 
    В соответствии ст.8 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона РФ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ).
 
    Согласно ч.2 ст.13 Федерального закона РФ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ) организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ).
 
    Кудым И.В., будучи индивидуальным предпринимателем, <Дата обезличена> заключила договора с администрацией МО «Поселок Сангар» <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен> на управление жилищным фондом МО «Поселок Сангар» в соответствии п.1.1 которых ИП Кудым И.В. обеспечивает санитарное содержание жилищного фонда и придомовой территории домов <Адрес обезличен>
 
    Дополнительными соглашениями <Номер обезличен> договора <Номер обезличен>, <Номер обезличен>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> пролонгированы до <Дата обезличена>.
 
    В силу ч.1 ст.22 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 04 июня 2011 года № 123-ФЗ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    В соответствии п.3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением:
 
    загромождения дворовой территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком, золой и другими отходами;
 
    выливания во дворы помоев, выбрасывание пищевых и других отходов мусора и навоза, а также закапывания или сжигания его во дворах;
 
    Согласно п.3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать:
 
    установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов;
 
    своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием;
 
    организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов;
 
    свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников;
 
    содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории;
 
    проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.
 
    В соответствии справки Кобяйской улусной инспекции охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена> мусоросборники, обслуживаемые ответчиком ООО «Техобслуживание» и расположенные на территориях домов <Адрес обезличен> отсутствуют мусоросборники, на территориях домов <Адрес обезличен> мусоросборник переполнен сухим бытовым мусором, в радиусе 3 метров раскидан сухой бытовой мусор.
 
    Согласно п.1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР от 05 августа 1988 года № 4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.
 
    Согласно п.2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР от 05 августа 1988 года № 4690-88, на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.
 
    Согласно п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР от 05 августа 1988 года № 4690-88, при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.
 
    Согласно п.2.3.4 и п.2.3.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР от 05 августа 1988 года № 4690-88, выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода. Помещения дворовых уборных должны содержаться в чистоте. Уборку их следует производить ежедневно. Не реже одного раза в неделю помещение необходимо промывать горячей водой с дезинфицирующими средствами.
 
    Наземная часть помойниц и дворовых уборных должна быть непроницаемой для грызунов и насекомых.
 
    Неканализованные уборные и выгребные ямы дезинфицируют растворами состава: хлорная известь (10%), гипохлорид натрия (3 - 5%), лизол (5%), нафтализол (10%), креолин (5%), метасиликат натрия (10%). (Эти же растворы применяют для дезинфекции деревянных мусоросборников. Время контакта - не менее 2 мин.).
 
    Запрещается применять сухую хлорную известь (исключение составляют пищевые объекты и медицинские лечебно-профилактические учреждения).
 
    Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком ООО «Техобслуживание» не принимаются должные меры по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, что приводит к нарушению прав граждан на благоприятные условия проживания и нарушают принцип охраны здоровья человека.
 
    В соответствии ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно ч.4 ст.27 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
 
    При таких обстоятельствах настоящее исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
 
    Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    В соответствии ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (в редакции Федерального закона от 25 ноября 2008 года № 223-ФЗ).
 
    Ответчик ООО «Техобслуживание» не освобожден от уплаты судебных расходов.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.103, 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск прокурора Кобяйского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Управляющей организации - Обществу с ограниченной ответственностью «Техобслуживание» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, о вывозе отходов с территорий домов <Адрес обезличен> - удовлетворить.
 
    Управляющей организации - Обществу с ограниченной ответственностью «Техобслуживание» обеспечить санитарное состояние придомовых территорий домов <Адрес обезличен> в соответствии с действующими нормами и правилами.
 
    Управляющей организации - Обществу с ограниченной ответственностью «Техобслуживание» обеспечить систематический вывоз отходов в дворовых сборниках придомовых территорий домов <Адрес обезличен> в холодное время года в срок не более 3 (трех) суток, в теплое время – не более 1 (одних) суток, в соответствии с требованиями санитарных правил и норм.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Техобслуживание» государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей 00 копеек.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).
 
    Судья Е.И. Корякин