Решение от 14 июня 2013 года №2-76/2013

    дело № 2-76/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
с. Брейтово 14 июня 2013 года
 
    Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., при секретаре судебного заседания Беляевой Е.М., с участием истца Яковлева А.Н., представителей ответчика Леметиной М.В., Круглова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Яковлева А.Н. к отделу ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области по требованиям:
 
    1. отменить решение отдела ПФР в Брейтовском МР ЯО от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    2. Включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    3.Назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Яковлев А.Н. обратился в суд с иском, указанным выше. В заявлении Яковлев А.Н. указал, что считает решение отдела ПФР в Брейтовском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и не включение в специальный стаж работы периодов прохождения им курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Истец сослался на то, что в период прохождения курсов повышения квалификации за ним сохранялись рабочее место и заработная плата, производились отчисления в фонд социального страхования, что дает основания для зачета данных периодов в специальный стаж работы.
 
    В судебном заседании Яковлев А.Н. исковые требования поддержал, привел те же доводы. Он пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ занят лечебной деятельностью, в настоящее время работает в ГУЗ ЯО «Брейтовская ЦРБ» в должности врача психиатра-нарколога. ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел ПФР в Брейтовском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, так как полагал, что выработал необходимый стаж медицинской деятельности. Однако периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж ему не включили, а в назначении пенсии отказали. Указал, что прохождение курсов повышения квалификации являлось необходимым условием для продолжения лечебной деятельности по специальности, на курсы он направлялся по решению работодателя, проходил их в режиме полного рабочего дня, от должности врача МУЗ «Брейтовская ЦРБ» в эти периоды не освобождался, заработную плату получал в полном размере.
 
    Представитель ответчика Леметина М.В. в судебное заседание не явилась. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ она иск не признала. Леметина М.В. пояснила, что считает решение начальника отдела ПФР в Брейтовском муниципального районе Ярославской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Яковлеву А.Н. законным, так как периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации не указаны как подлежащие зачету в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516. Без учета указанных периодов специальный стаж Яковлева А.Н. на дату обращения за назначением пенсии составил только 24 года 0 месяцев 6 дней, то есть не достигал требуемых для приобретения права на пенсию 25 лет.
 
    Представитель ответчика Круглов А.И. иск не признал по тем же основаниям.Третьи лица отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Ярославской области и ГУЗ ЯО «Брейтовская ЦРБ» в судебное заседание своих представителей не направили, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, и исследовав материалы гражданского дела: копию трудовой книжки Яковлева А.Н., справку из ГУЗ «Брейтовская ЦРБ», решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, протокол заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, копию диплома Яковлева А.Н. о высшем медицинском образовании, копии свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации, материалы дела об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, в том числе заявление Яковлева А.Н. о назначении пенсии, выписки из лицевого счета и другие, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.
 
    Представители ответчика не оспаривали, что истец проходил курсы повышения квалификации в указанные им периоды, в режиме полного рабочего дня, по должности врача, что за ним сохранялась занимаемая должность врача муниципального, а с ДД.ММ.ГГГГ государственного учреждения здравоохранения, заработная плата, с которой производились все необходимые отчисления в фонды социального страхования.В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Федеральным законом Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
 
    В силу ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 N 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.
 
    Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.
 
    В соответствии с п. 5 этих же Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Специальный трудовой стаж Яковлева А.Н. на день обращения за назначением пенсии с учетом льготного исчисления за период работы до ДД.ММ.ГГГГ составил без учета времени нахождения на курсах повышения квалификации 24 года 6 дней, что признано было сторонами.
 
    Доводы представителей ответчиков о том, что указанные выше правовые нормы запрещают включать в специальный трудовой стаж время прохождения врачом курсов повышения квалификации, ошибочны.
 
    Согласно ст. 72 ч.1 п. 2 Федерального закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинским работникам предоставлено право повышать квалификацию за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а ст. 79 ч. 1 п. 8 названного выше Федерального закона медицинские учреждения обязаны обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
 
    В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Выполняемая Яковлевым А.Н. работа в указанный Список включена. Из материалов дела видно, что Яковлев А.Н. находился на курсах повышения квалификации по должности врача с отрывом от производства в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На курсы повышения квалификации он направлялся по заданию руководителя лечебного учреждения. Во время прохождения курсов повышения квалификации Яковлев А.Н. от должности врача не освобождался, за ним сохранялось рабочее место, ему начислялась заработная плата как по основному месту работы так и по совместительству (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с начисленных сумм заработной платы производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации имело место по должности врача-специалиста, которая дает право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Пенсионным органом не представлено доказательств того, что при прохождении курсов повышения квалификации Яковлев А.Н. был занят не полный рабочий день, что в это время прерывались его трудовые отношения с работодателем, что прохождение указанных курсов не было обусловлено требованиями работодателя и спецификой его трудовой деятельности.
 
    Поэтому, прохождение Яковлевым А.Н. курсов повышения квалификации не должно влечь за собой уменьшение его пенсионных прав, поскольку это противоречит принципам законодательства об охране здоровья граждан, умаляет право граждан на квалифицированную медицинскую помощь в соответствии с принципами, изложенными в ст. 7 ч. 2, ст. 41 ч. 1 Конституции Российской Федерации.
 
    В силу изложенного выше, суд приходит к выводу о необходимости включения Яковлеву А.Н. периодов прохождения курсов повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
 
    С учетом включения в специальный стаж работы указанных выше периодов прохождения курсов повышения квалификации необходимый стаж работы Яковлева А.Н, на день обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составлял более 25 лет и являлся достаточным для назначения ему трудовой пенсии досрочно.
 
    При таких обстоятельствах суд вправе отменить решение об отказе в назначении Яковлеву А.Н. трудовой пенсии по старости досрочно и возложить на пенсионный орган обязанность назначить указанную пенсию со дня обращения за ее назначением в пенсионный орган.
 
    В силу ст. 98 ч.1 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию возврат государственной пошлины, уплаченный истцом при подаче иска.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Яковлева А.Н. удовлетворить.
 
    Отменить решение начальника отдела ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Яковлеву А.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать отдел ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области включить Яковлеву А.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Яковлеву А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью на основании подпункта 20 пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения за указанной пенсией- с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с отдела ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области в пользу Яковлева А.Н. возврат государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Брейтовский районный суд.
 
    Судья Р.В. Савельев
 
    Решение изготовлено 19.06.2013 года