Решение Петрозаводского городского суда от 17 февраля 2020 года №2-7617/2019, 2-106/2020

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 февраля 2020 года Дело N 2-106/2020
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тарасовой М.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палкина И. М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
Иск заявлен по тем основаниям, что при обращении истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда. При этом в специальный стаж истцу не были учтены отдельные периоды его работы. Истец с решением ответчика не согласен, с учетом уточнения требований, окончательно просит обязать ответчика включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец и его представитель по доверенности ФИО8 не участвовали, ранее в судебном заседании требования поддержали.
Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, ранее в судебном заседании поддержал выводы решения ответчика.
Третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило.
Суд, изучив материалы гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Палкин И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30, п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда.
Как установил ответчик стаж работы истца с тяжелыми условиями труда (в льготном исчислении до 01.01.2002) учтено 05 месяцев 03 дня (при требуемом стаже 06 лет 3 месяца).
В стаж работы с тяжелыми условиями труда истцу не учтены отдельные периоды его работы в <данные изъяты> в должностях техника по радионавигации и связи, радиотехника ОРЛ 1 категории (работа связана с обслуживанием СВЧ установок), поскольку наименование профессии истица не соответствуют Списку N 2, документы, подтверждающие полную занятость истца в течение полного рабочего дня в соответствующих условиях труда, не представлены.
В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу положений ст.33 Федерального закона N 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 53 лет необходимо иметь стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 06 лет 03 месяцев.
В соответствии с ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Условие о занятости в течение полного рабочего дня для назначения досрочной трудовой пенсии является обязательным и подразумевает выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ (Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 (п.5) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда).
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015). Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее - Постановление N 665).
В силу п.1 Постановления N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список от 1991 года);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;
Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 1956 года предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ, СВЧ.
Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 1991 года (код позиции 23200000-1753г) предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения соедств индивидуальной защиты от этих излучений.
В п.14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.
Судом установлено, что истец имеет диплом по специальности "техническая эксплуатация наземных радиосредств самолетовождения", ему присвоена квалификация - радиотехник. В спорные периоды истец работал в Петрозаводском авиапредприятии (Петрозаводском Центре УВД) в должностях техника по радионавигации и связи, радиотехника ОРЛ 1 категории (работа связана с обслуживанием СВЧ установок).
Как следует их представленных документов (личной карточки работника, карт аттестации рабочего места, инструкции по технике безопасности, измерений, исследований физических факторов и неионизирующих излучений, паспортов оборудования), а также справок работодателя истца от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ должностные обязанности техника по радионавигации и связи связаны с обслуживанием оборудования объектов ОРЛ-Т, ВРЛ-Т службы ЭРТОС. Должностные обязанности радиотехника ОРЛ связаны с обслуживанием объектов ПРЛ (первичные радиолокаторы), радиотрансляционных линий, радиостанции, <данные изъяты>). Объекты являются источником СВЧ излучения в диапазонах частот 700 Мгц, 1000 Мгц, 3000 Мгц.
Для работников, непосредственно занятых технической эксплуатацией ОРЛ-Т, предусмотрен дежурный комплект экранирующий для защиты от СВЧ. Статус дежурной спецодежды имеет в виду коллективное пользование персоналом объекта и находится в подотчете у ведущего инженера объекта.
Также указано, что истец работал на указанном оборудовании полный рабочий день.
Как следует из расчетных листков истца к его заработной плате начислялась надбавка "за вредность".
Согласно Заключению Управления труда и занятости республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ N условия и характер труда Палкина И.М. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовали требованиям Списка N 2 от 1991 года.
С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств суд полагает требования истца в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Оснований не доверять представленным суду доказательствам не имеется, доказательств обратного стороной ответчика не представлено. При этом с учетом ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
В силу ст.22 Федерального закона N 400-ФЗ и достаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, с учетом включения в него спорных периодов работы, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Палкину И. М. в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Палкина И. М. расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья Н.Л. Чернобай
Мотивированное решение изготовлено 18.02.2020.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка