Решение от 15 августа 2014 года №2-761/2014

    Дело № 2-761/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 августа 2014 года г. Карталы
 
    Карталинский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Стяжкиной О.В.
 
    при секретаре Сивковой Е.Л.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратенко Надежды Владимировны к администрации Карталинского муниципального района, администрации Карталинского городского поселения о признании права на получение финансовой помощи, выделении субсидии на строительство жилого дома,
 
        У С Т А Н О В И Л:    
 
    Кондратенко Н.В. обратилась с иском в суд к ответчикам о признании за ней право на выделение безвозмездной помощи, жилищной субсидии на строительство жилого помещения, пришедшего в негодность в результате чрезвычайно ситуации, исходя из размера общей площади жилого помещения и средней стоимости 1 кв. метра общей площади, сложившейся в регионе, в котором произошла чрезвычайная ситуация.
 
    В обоснование заявленных исковых требований указано, что согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истица является собственником жилого дома, расположенного по адресу- <адрес>, площадью 36,1 кв.м. Указанный жилой дом попал в зону подтопления, в период прохождения ливневых дождей- с 07 по 15 августа 2013 года. В результате чрезвычайной ситуации жилой дом, расположенный по указанному адресу признан аварийным и не пригодным для проживания, что подтверждается актом обследования указанного <адрес> от 15.08.2013года. В связи с чем просит признать за ней право выделения финансовой помощи, жилищной субсидии на строительство другого жилого помещения.
 
    В судебном заседании Кондратенко Н.В. на удовлетворении исковых требований настаивала, подержав обоснования, указанные письменно.
 
    В судебном заседании представитель ответчика администрациия Карталинского муниципального района Кислухина Н.И., Макарова Г.Р. исковые требования не признали в полном объеме, заявив в возражение, что постановлением Правительства РФ от 15.02.2014г. № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» Постановление Правительства РФ от 13 октября 2008г. № 750 отменено. Предусмотренные данным Постановлением выплаты как государственная помощь, подразумевает содействие государства в компенсации пострадавшим гражданам за утраченное имущество, необходимое для жизнедеятельности. Конкретный размер помощи, размер фактического ущерба в связи с утратой имущества, согласно методическим рекомендациям от 02.11.2012г. № 2-4-60-12-22, определяется на основании проведенного обследования частного жилого помещения комиссиями, созданными для этих целей органами местного самоуправления. Согласно акту обследования жилого дома по адресу: <адрес> данный дом признан аварийным, не пригодным для жилья, не подлежащим восстановлению, в связи с чем Кондратенко Н.В. и членам ее семьи был предложен вариант переселения в другое жилье, взамен утраченного. Истица от переселения отказалась, что подтверждается заявлением Кондратенко Н.В. от 15.10.2013г. По данным УСЗН истице произведены выплаты: единовременная выплата на ремонт домовладения по 10 тыс. рублей на человека- 40 тыс. рублей; материальная помощь в связи с полной утратой имущества по 100 тыс.рублей на человека, всего 400 тыс. рублей; из средств областного бюджета по 10 тыс. рублей на предметы первой необходимости, всего 40 тыс. рублей; на ремонт домовладения 50 тыс. рублей; всего выплачено 530 тыс. рублей. Иные выплаты не предусмотрены. Жилищные субсидии предусмотрены участникам подпрограммы «Оказание молодым семьям поддержки для улучшения жилищных условий» и «Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья».
 
        Представитель ответчика администрации Карталинского городского поселения в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица УСЗН Карталинского муниципального района Гребенщикова И.П., действующая на основании доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица - Министерство социальных отношений Челябинской области не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
 
    В судебное заседание представитель третьего лица Министерство финансов Челябинской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.
 
    Привлеченные к участию в деле третьи лица Рыбалова С.А., Рыбалов В.И. в судебном заседании требования поддержали.
 
    Третье лицо Горбунова М.В. в судебное заседание не явилась, извещена.
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела находит, что исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    Истица Кондратенко Н.В. является собственником жилого дома по адресу- <адрес> (л.д. 4).
 
    В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> попал в зону подтопления, указанное обстоятельство не оспаривается стороной ответчика и подтверждается приложением к распоряжению администрации Карталинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № 626-р.
 
    В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:
 
    на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
 
    на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст.18).
 
    Согласно п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 15 февраля 2014 года N 110 "О выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (введенных в действие 01.03.2014 года, отменяющих Постановление Правительства РФ № 750 от 13.10.2008года) бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека) (пп. «г,д» п.9 Правил).
 
    В соответствие с п.4 вышеуказанного Постановления, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и (или) органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях, в том числе: погашения в установленном порядке государственных жилищных сертификатов, выданных гражданам РФ, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Порядок оформления документов и выделения пострадавшим материальной помощи определяется Временным положением по подготовке документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества при ЧС, утвержденных 26.09.2013 года, протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № 17.
 
    В соответствии с Распоряжением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области № 600-р от 07.08.2013 года «О признании ситуации связанной с ухудшением погодных условий, а также подтоплением ряда частных жилых домов на территории города Карталы и Карталинского муниципального района чрезвычайной муниципального характера» введен с 19 часов 00 минут 07.08.2013 года режим чрезвычайной ситуации муниципального характера (фактор природный).
 
    Из Распоряжения администрации Карталинского муниципального района Челябинской области от 23.08.2013 года № 626-р «Об утверждении зон затопления (подтопления) на территории Карталинского муниципального района во время чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с прохождением паводковых вод с 07.08.2013 года по 15.08.2013 следует, что к настоящему распоряжению утверждено приложение с перечнем зон затопления (подтопления). В эту зону включен пер.Чайковского, Временным положением по подготовке документов для выплат единовременной материальной помощи и финансовых выплат за утрату имущества при ЧС, утвержденных 26.09.2013 года, протоколом Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № 17 <адрес>
 
    Согласно акта обследования помещения № 20, поврежденного в результате ЧС, связанной со значительным затоплением местности, составленного ДД.ММ.ГГГГ года, жилое помещение по адресу- <адрес>, площадью 36,1 кв.м., имеет следующие повреждения: фундамент размыт, на внутренней поверхности стен выявлены следы увлажнения от ливневых вод на высоту 1,5м и т.д., дом является аварийным, не пригодным для жилья, восстановлению не подлежит (л.д.5-7).
 
    Из представленного материала выплатного дела следует, что Кондратенко Н.В. и членам ее семьи выплачены следующие виды помощи: единовременная выплата на ремонт домовладения по 10 тыс. рублей на человека- 40 тыс. рублей; материальная помощь в связи с полной утратой имущества по 100 тыс.рублей на человека, всего 400 тыс. рублей; из средств областного бюджета по 10 тыс. рублей на предметы первой необходимости, всего 40 тыс. рублей; на ремонт домовладения 50 тыс. рублей; всего выплачено 530 тыс. рублей.
 
    Из разрешения на строительство № выданной Администрацией Карталинского муниципального района Кондратенко Н.В. разрешено строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.
 
    Распоряжением Правительства Челябинской области от 30.08.2014 года № 192-рп «О выделении средств и лимитах бюджетных обязательств» предусмотрено оказание помощи муниципальным образованиям Челябинской области из них на проведение мероприятий по приобретению жилых помещений в целях переселения граждан Карталинскому муниципальному району -73 953,6 тыс. руб.
 
    Согласно заявления Кондратенко В.В. на имя Главы Карталинского муниципального района от 15.10.2013г. истица отказалась о переселения, указав, что в августе 2013 года дом по адресу <адрес> признан аварийным, в данном доме она не проживала и не проживает, в собственности имеет ? доли квартиры по адресу: <адрес>, где и проживает. ? доля квартиры принадлежит мужу ФИО11, от варианта переселения отказывается.
 
    Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено выделение безвозмездной финансовой помощи, а именно жилищной субсидии на строительство другого жилого помещения, пришедшего в негодность в результате ЧС, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд –
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Кондратенко Надежде Владимировне - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий:      О.В. Стяжкина