Решение от 22 мая 2013 года №2-761/2013

Дело № 2-761/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 мая 2013 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Лебедевой О.Ю.,
 
    при секретаре Корсаковой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску по иску прокурора Томского района Томской области, действующего в защиту интересов Российской Федерация, к Кривошеенко С.Б. о прекращении регистрации по месту жительства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Томского района Томской области, действующий в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к Кривошеенко С.Б., в обоснование иска, указав, что 24.02.2012 должностными лицами отдела УФМС России по Томской области в Томском районе Томской области Кривошеенко С.Б. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>. При подаче необходимых документов в отдел УФМС России по Томской области в Томской районе, Кривошеенко С.Б. не имел намерений проживать в жилом помещении по вышеуказанному адресу. Данное жилое помещение местом жительства, в том смысле, в котором оно понимается законом, для Кривошеенко С.Б. не стало. То обстоятельство, что Кривошеенко С.Б. не проживал ни одного дня по месту жительства, свидетельствует о предоставлении им в отдел УФМС России по Томской области в Томском районе несоответствующих действительности сведений – уведомление о своем намерении проживать по адресу: <адрес обезличен>. Предоставление ответчиком в отдел УФМС России по Томской области в Томском районе несоответствующих действительности сведения повлекло нарушение законных прав интересов Российской Федерации, поскольку смыслом регистрационного учета является, прежде всего, как учет граждан РФ в целом, так и персонифицированный учет каждого гражданина в целях обеспечения необходимых для реализации им своих прав и свобод, а также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Поскольку Кривошеенко С.Б. фактически по месту регистрации не проживает, достижение целей регистрационного учета не возможно. Прокурор просит прекратить регистрацию Кривошеенко С.Б., <дата обезличена> года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Томского района Томской области Ершов О.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
 
    Ответчик Кривошеенко С.Б. по указанному истцом адресу не проживает, его место нахождения не известно.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Кривошеенко С.Б. - адвокат Ермишина Н.Н., назначенная судом в порядке ст. 50 ГПК РФ и действующая на основании ордера № 59 от 22.05.2013, возражала против удовлетворения заявленных требований.
 
    Третье лицо Назаров А.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы по Томской области – Шахов Д.В. действующий на основании доверенности № 1/272 от 14.01.2013, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя УФМС России по Томской области.
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Томского района Томской области подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 21.09.2005, серии <номер обезличен>, <данные изъяты> квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен> принадлежит на праве собственности Назарову А.В..
 
    Из заявления о регистрации по месту жительства от 24.02.2012 в ОУФМС России в Томском районе Томской области следует, что 24.02.2012 Кривошеенко С.Б. обратился в Отдел с заявлением о регистрации его по месту жительства в предоставленном Назаровым А.В. жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>. На основании указанного заявления, представленных документов органом регистрационного учета принято решение о регистрации, ответчика в предоставленном жилом помещении.
 
    Представленным Отделом УФМС Россия по Томской области в Томском районе списком граждан зарегистрированных на территории Томского района по адресу: <адрес обезличен> подтверждается, что ответчик Кривошеенко С.Б. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес обезличен> с 24.02.2012.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    Вместе с тем, в ч. 3 ст. 17 Конституции РФ закреплено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    Статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон) закреплено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерация по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 2 Закона, место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, предъявив одновременно предусмотренные данной статьей документы.
 
    Применительно к приведенным положениям закона Конституционный Суд РФ в п. 4 Постановления от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации я снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713» указал, что перечисленные в ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.
 
    Обстоятельства несоблюдения ответчиком при обращении за регистрацией по месту жительства в <адрес обезличен> требований законодательства в сфере регистрационного учета граждан, допущенного Кривошеенко С.Б. злоупотребления своим правом выбирать место жительства, а именно: предоставления в орган регистрационного учета несоответствующих действительности сведений о фактическом проживании до месту регистрации, нашли в судебном заседании свое подтверждение исследованными доказательствами.
 
    Так, из акта № 14/730 проведения проверки по соблюдению гражданами Российской Федерации и должностными лицами Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации от 22.08.2012, составленного ФИО2, в ходе проверки соблюдения требований законодательства о регистрационном учете граждан по адресу: <адрес обезличен> установлено, что Назаров А.В. и другие граждане, в том числе иностранные по указанному адресу не проживают, что подтверждается устными пояснениями местных жителей и объяснениями ФИО1, проживающей по адресу: <адрес обезличен>. Граждане, зарегистрированные по указанному адресу фактически не проживают.
 
    Согласно письменному объяснению ФИО1 от 22.08.2012, она проживает по адресу: <адрес обезличен> – 30 лет. Хозяина дома <адрес обезличен>, никогда не видела. Никто в данной квартире не проживает. Приезжающих иностранных граждан в поселке не видела.
 
    Как следует из рапорта ФИО2, 22.08.2012 в рамках проведения Плана СКМ «Резиновые квартиры» совместно со старшим инспектором ИФНС России по Томскому району и сотрудником УФСБ России по Томской области проведен рейд, с целью проверки адреса массовой регистрации граждан Российской Федерации и иностранных граждан по адресу: <адрес обезличен>. В ходе рейда установлено, что граждане России и иностранные граждане по данному адресу не проживают, что подтверждается устными пояснениями местных жителей и объяснениями ФИО1, проживающей по адресу: <адрес обезличен>.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона, подп. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерных действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Анализируя изложенные положения закона, исходя из установленных обстоятельств дела, суд полагает необходимым заявленные прокурором Томского района Томской области требования удовлетворить, прекратить регистрацию Кривошеенко С.Б., <дата обезличена> года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>.
 
    На основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 61,1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в доход местного бюджета.
 
    Таким образом, с ответчика Кривошеенко С.Б. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере /сумма обезличена/ рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ;
 
    Исковые требования прокурора Томского района Томской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации к Кривошеенко С.Б. о прекращении регистрации по месту жительства удовлетворить.
 
    Прекратить регистрацию Кривошеенко С.Б., <дата обезличена> года рождения, по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>.
 
    Взыскать с Кривошеенко С.Б. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере /сумма обезличена/ рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска.
 
    Председательствующий: О.Ю. Лебедева