Дата принятия: 24 сентября 2013г.
Номер документа: 2-761/2013
Дело № 2-761/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Большой Камень 24 сентября 2013г.
Шкотовский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Шамхаловой Т. М.,
при секретаре Гарнага А..А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хасанова В.П., Хасановой Е.Г. к администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Хасанов В.П., Хасанова Е.Г. обратились в суд с настоящим иском к администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю, указав в обоснование, что в связи с трудовыми отношениями ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда» Хасанову В.П. на состав семьи из четырех человек, включая жену Хасанову Е.Г., сыновей Хасанова П.В. и Хасанова В.В., было предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат, жилой площадью 29,1 кв.м., кухни, санузла, коридора, общей площадью квартиры 53,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Занимаемая истцами квартира располагается в 60-квартирном жилом доме, построенном ФГУП ДВЗ «Звезда» при долевом участии в строительстве совместно с администрацией ЗАТО г. Большой Камень.
ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда» преобразовано в ОАО «Дальневосточный завод «Звезда» на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об открытом акционерном обществе «Объединенная Судостроительная Корпорация», распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № №, приказа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ. № и распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ Квартиры, находящиеся в <адрес> в <адрес>, не вошли в перечень имущества подлежащего приватизации и в собственность ОАО «ДВЗ «Звезда» не передавались. Из письменного сообщения администрации городского округа ЗАТО Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилые помещения в количестве 21 в 60 квартирном жилом <адрес> в <адрес>, построенные ФГУП «ДВЗ «Звезда» в 2008году при долевом участии в строительстве, в том числе <адрес>, в собственность городского округа ЗАТО Большой Камень не передавались.
Согласно предоставленной Управлением Росреестра по Приморскому краю выписки из ЕГРП, сведения о правах на объект недвижимого имущества- <адрес>, отсутствуют.
Истцы просят признать за ними право общей долевой собственности( по 1/2 доли в праве) на <адрес>, в порядке приватизации в соответствии с Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»; дети Хасанов П.В., 1985года рождения, и Хасанов В.В., 1995 года рождения, участвовать в приватизации жилого помещения не желают и дали своё письменное согласие, удостоверенное нотариально, отцу и матери приватизировать спорное жилое помещение без их участия.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле привлечены Хасанов Петр Викторович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Хасанов В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
В судебном заседании представитель Хасанова В.П. на основании доверенности Кропотов Ю.П. и Хасанова Е.Г. поддержали заявленные требования в полном объеме.
Хасанов П.В. и Хасанов В.П. не явились в судебное заседание, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края, извещенный о времени и месте рассмотрения настоящего дела, не явился в судебное заседание, просил рассмотреть дело в его отсутствие; в письменных пояснениях возражал против иска по тем основаниям, что спорная квартира не является собственностью городского округа, поэтому право распоряжаться квартирой у администрации города отсутствует.
Представитель ОАО «Дальневосточный завод «Звезда» не явился в судебное заседание, ранее в ходе судебного разбирательства по делу представитель Проскурина И.В. поясняла, что спорная квартира не относится к служебному жилому фонду ОАО «ДВЗ «Звезда», в муниципальную собственность городского округа ЗАТО Большой Камень многоквартирный <адрес> в <адрес> не передавался, право казны Российской Федерации на многоквартирный <адрес> в <адрес> не зарегистрировано.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился в судебное заседание, направил письменные пояснения по существу спора, из которых следует, что в перечень объектов, подлежащих включению в уставный капитал приватизированного предприятия ФГУП «ДВЗ «Звезда», объект недвижимого имущества – <адрес> не вошел, считает, что спорная квартира является имуществом казны Российской Федерации; учитывая, что квартира была предоставлена истцам как служебная в связи с трудовыми отношениями с ФГУП «ДВЗ «Звезда», и решения о снятии статуса жилого помещения «служебное» Федеральным агентством по управлению госимуществом как органом уполномоченным собственником не принималось, передача спорной квартиры из федеральной собственности в муниципальную собственность в установленном порядке не осуществлялась, полагает в силу ст. 4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» спорная квартира приватизации не подлежит.
Выслушав пояснения истцов по существу спора, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено Хасанову В.П. в связи трудовыми отношениями ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда» на состав семьи из четырех человек, о чем был заключен сторонами договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием заключения данного договора послужил приказ директора ОАО «Дальневосточный завод «Звезда» от ДД.ММ.ГГГГ, изданный во исполнение вступившего в законную силу решения Шкотовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № №, которым признано незаконным решение комиссии ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда» по распределению служебного жилья в части отказа в предоставлении Хасанову В.П. жилого помещения на состав семьи 4 человека в <адрес> в <адрес>.
По акту от ДД.ММ.ГГГГ Хасанов В.П. принял квартиру у ФГУП ДВЗ «Звезда», проживает в спорной квартире с женой и детьми, которые указаны в договоре от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве членов семьи нанимателя. С момента вселения в квартиру по настоящее время истцы оплачивают потребляемую электрическую энергию и коммунальные услуги, что подтверждается соответствующими документами.
Из дела усматривается, что жилые помещения в количестве 21 в жилом доме по адресу: <адрес>, в 60-квартирном доме, в том числе <адрес>, построены ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда» в 2008году при долевом участии в строительстве на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Приморского края, администрацией городского округа ЗАТО Большой Камень, и Федеральным государственным унитарным предприятием «Дальневосточный завод «Звезда».
ДД.ММ.ГГГГ сторонами, заключившими договор о долевом участии в строительстве, было подписано дополнительное соглашение о распределении между сторонами квартир в построенном доме, по условиям которого администрации Приморского края( в имущество казны Приморского края) были переданы квартиры в количестве 31; в муниципальную собственность администрации городского округа ЗАТО Большой Камень были переданы квартиры в количестве 8; количество квартир, передаваемых ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда», составило – 21, в том числе <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ. управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа ЗАТО Большой Камень было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства- 60-ти квартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>.
ФГУП «Дальневосточный завод «Звезда» преобразовано в ОАО «Дальневосточный завод «Звезда» на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об открытом акционерном обществе «Объединенная Судостроительная Корпорация», распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ. № и распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГр.
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица- ОАО ДВЗ «Звезда» выдано Федеральной налоговой службой ДД.ММ.ГГГГ.
Квартиры, находящиеся в <адрес> в <адрес>, не вошли в перечень имущества подлежащего приватизации и в собственность ОАО «ДВЗ «Звезда» не передавались.
Из письменного сообщения администрации городского округа ЗАТО Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ. № в адрес истцов, следует, что жилые помещения в количестве 21 в 60 квартирном жилом <адрес> в <адрес>, построенные ФГУП «ДВЗ «Звезда» в 2008году при долевом участии в строительстве, в собственность городского округа ЗАТО Большой Камень не передавались.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество Управления Росреестра по Приморскому краю, сведения о правах на объект недвижимого имущества- квартира однокомнатная по адресу: <адрес>, в реестре отсутствуют.
Статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации государственного и муниципального имущества" определено, что объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению: жилищного фонда и объектов его инфраструктуры( п.1 ст. 30). Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.
Положениями статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Не включение спорного жилого помещения, в нарушение действующего законодательства, в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, не должно влиять на жилищные права истцов, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Согласно ст. 2 названного закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Доводы иска соответствуют материалам дела, а именно истцы были вселены в спорную квартиру в установленном порядке в связи с трудовыми отношениями в марте 2010 года с оформлением соответствующего договора найма жилого помещения.
С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии права пользования у истцов спорным жилым помещением. Их вселение и проживание в установленном порядке ответчиками не оспорено.
Из дела следует, что истец Хасанов В.П. состоял в очереди работников завода на получение жилья с 1983года, на момент вселения в спорную квартиру не был обеспечен жильем в г. Большой Камень, что установлено судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ( листы дела 14-17).
Суд учитывает при разрешении спора, что ни Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РФ", ни гражданско-процессуальное законодательство не устанавливает обязательного досудебного порядка урегулирования данного спора. В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, обращаясь в суд, обязан указать на факт нарушения своих предполагаемых прав и законных интересов. На данный факт истцы указывают в своем исковом заявлении, это обстоятельство установлено судом. Кроме того, из материалов дела следует, что между жильцами указанного дома и администрацией города Большой Камень велась переписка, из которой следует, что передача здания в муниципальную собственность не состоялась, в связи с чем администрация городского округа не может принять решение о передаче истцам в собственность спорной квартиры.
Право казны Российской Федерации в отношении спорной квартиры также не зарегистрировано.
Доводы представителя Росимущество о том, что в силу ст. 4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» спорная квартира, являясь служебной, приватизации не подлежит, суд находит необоснованными и противоречащими материалам дела.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 99 ЖК РФ).
Порядок отнесения жилого помещения государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду определен Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № В соответствии с п.12 Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами; решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения; использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами(пункт 15).
В силу части 2 статьи 100 Жилищного кодекса РФ юридическим основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения является решение о предоставлении гражданину такого помещения, принятое собственником специализированного жилого помещения.
Тогда как таких доказательств признания служебным занимаемого истцами жилого помещения ответчиками не представлено.
На ничтожность договора найма служебного жилого помещения, заключенного между Хасановым В.П. и ОАО «Дальневосточный завод «Звезда» в отношении спорной квартиры, указано в письменном сообщении территориального управления Росимущества в Приморском крае от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес истца Хасанова В.П.(л.д. 46).
Согласно представленных в дело справок муниципального казенного учреждения «Кадастровый центр недвижимости» городского округа ЗАТО Большой Камень, истцы в период проживания на территории ЗАТО г. Большой Камень, с 1983года по настоящее время, не принимали участия в приватизации жилых помещений.
Хасанов П.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Хасанов В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, участвовать в приватизации жилого помещения не желают и дали своё письменное согласие, удостоверенное нотариально, отцу и матери приватизировать спорное жилое помещение без их участия.
Оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку спорный объект жилищного фонда в силу прямого указания закона является объектом муниципальной собственности, не мог быть отнесен к государственной собственности казны Российской Федерации, а установленный законом запрет на приватизацию служебных жилых помещений не может быть применен, потому как спорная квартира к специализированному(служебному) жилищному фонду в установленном порядке не отнесена.
В силу статьи 18 Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РФ" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хасанова В.П., Хасановой Е.Г. к администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за Хасановым В.П. и Хасановой Е.Г. право общей долевой собственности( по 1/2 доли в праве) на жилое помещение общей площадью 53,9кв.м., в том числе жилой площадью 29,1 кв.м., расположенное по адресу:<адрес>, в порядке приватизации согласно Закону Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ Срок апелляционного обжалования с ДД.ММ.ГГГГ
.
Председательствующий Т. М. Шамхалова
