Решение от 23 июня 2014 года №2-761/14

К делу 2-761/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Абинск                                                     23 июня 2014 года.
 
    Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Холошина А.А.,
 
    при секретаре Стрелецкой Н.Г.,
 
    с участием:
 
    истца Черепанова И.М.,
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Абинском районе, по доверенности,      Бронфман Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепанова И.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Абинском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Черепанов И.М., обратился в суд с указанным заявлением.
 
    Свои исковые требования мотивирует следующим.
 
    С 19.08.2008г. он является получателем досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    При назначении ему пенсии период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в малом предприятии «юридическое лицо» ответчиком был включен в общий трудовой и страховой стаж. В 12.02.2014г. он обратился к ответчику о конвертации пенсионных прав и предоставил, в том числе оригинал справки о заработке от 01.07.1994г. № выданной ему малым предприятием «юридическое лицо» за период с <данные изъяты>.. Ответчик сделал запрос в Республику <данные изъяты> по подтверждению данной справки.
 
    31 марта 2014г. решением Комиссии ответчика период его трудовой деятельности с <данные изъяты>. (пр. от 25.06.1994г. №7) в малом предприятии «Луч» ответчиком был исключен из общего трудового и страхового стажа и не принята для исчисления размера пенсии справка о заработке от 01.07.1994г. № выданная малым предприятием «юридическое лицо» за период с <данные изъяты>..
 
    Основаниям не принятия к зачету данной справки ответчиком послужило: угловой штамп и печать, заверяющая подпись директора и бухгалтера на данной справке, содержит текс: <данные изъяты>
 
    Он не согласен с принятым решением ответчика по следующим основаниям.
 
    ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в <данные изъяты>
 
    Основаниям не принятия к зачету данной справки ответчиком послужило, то что: угловой штамп и печать, заверяющая подпись директора и бухгалтера на данной справке, содержит текс: <данные изъяты> Сам он свою трудовую книжку и справку о заработной плате не заполнял и не печатал. Насколько он помнит, когда <данные изъяты> ССР стала Республикой, был переходный период и не сразу изменялась символика, реквизиты, печати и другие атрибуты всех без исключения организаций. Не в одночасье <адрес> изменена на <адрес>. До последнего своего рабочего дня в этой организации администрация малого предприятия «юридическое лицо» пользовалась именно этими угловыми штампами и печатями и все, в том числе и государственные органы Республики <данные изъяты> их принимали. Если обратить внимание на представленную им справку, которую ответчик не принял, то с 1991г. по ноябрь 1993г. в <адрес> денежная единица в обращении был рубль, а с ноября 1993г. - тенге. То, что он был уволен ДД.ММ.ГГГГг. в субботу это действительно так, потому что у них в малом предприятии была шестидневная рабочая неделя и суббота была рабочим днем. С момента образования Республики Казахстан практически все нормативные акты и законы СССР действовали - дублировались, в том числе и "Кодекс законов о труде Российской Федерации".
 
    Черепанов И.М. просит суд:
 
    установить юридический факт трудовой деятельности Черепанова И.М. в период времени с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности <данные изъяты> в малом предприятии «юридическое лицо;
 
    признать решение ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края от 31 марта 2014г. (выписка №459) незаконным;
 
    обязать ответчика - Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края принять для перерасчета размера пенсии справку о заработке от 01 июля 1991 года №47, выданную Малым предприятием «юридическое лицо» за период с ДД.ММ.ГГГГ.;
 
    признать решение ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края в части исключения из общего трудового и страхового стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год как необоснованно учтенный незаконным;
 
    обязать ответчика - Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
 
    В судебном заседании Черепанов И.М. поддержали исковые требования и доводы, изложенные в заявлении.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе Бронфман Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, представила в судебное заседание возражения на иск и поддержала доводы изложенные в них о том, 12.02.2014г. истец обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив справку о заработной плате № от 01.07.1994г., выданную Малым предприятием «юридическое лицо» за период с ДД.ММ.ГГГГ. При этом достоверность указанной справки вызывает обоснованные сомнения, на основании следующего.
 
    Угловой штамп и печать, заверяющая подписи директора и бухгалтера на данной справке, содержат текст с символикой <данные изъяты>.
 
    Вместе с тем, с 10.12.1991г. наименование «<данные изъяты>» изменено на наименование «<данные изъяты>», 16.12.1991г. в <данные изъяты> был принят Конституционный закон о независимости, в связи с чем, <данные изъяты>
 
    Кроме того, с 1992г. наименование «<данные изъяты>» изменено на «<данные изъяты>».
 
    Таким образом, в 1994г. (на момент выдачи справки) не существовало административно-территориального образования с наименованием «<данные изъяты>».
 
    В связи с изложенными нарушениями, справка о заработной плате не может быть принята к зачету для перерасчета размера пенсии истца.
 
    В свою очередь, в трудовой книжке истца имеется запись о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ. в малом предприятии «юридическое лицо», приказ об увольнении издан в общеустановленный выходной день. При этом, все утверждения истца о шестидневной рабочей неделе являются голословными, поскольку ничем кроме его слов не подтверждены. Кроме того, указанная запись о работе заверена той же печатью, что и справка о заработке № от 01.07.1994г., т.е. с символикой <данные изъяты>, не существующей на момент увольнения.
 
    В свою очередь, в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ закреплена обязанность Пенсионного фонда и его территориальных органов осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения сумм пенсий.
 
    На основании данной статьи Правлением Пенсионного фонда РФ было принято постановление от 30.01.2002г. № 11п «Об утверждении методических рекомендаций по организации и проведению проверки достоверности представленных документов о трудовом стаже и заработке».
 
    Таким образом, руководствуясь нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия назначения трудовой пенсии, органы ПФР в рамках своих полномочий истребуют от работодателей необходимые документы, подтверждающие право на назначение пенсий.
 
    При обращении истца за перерасчетом размера пенсии и установленными нарушениями, специалистами Абинского УПФР сделан запрос в Департамент по контролю и социальной защите <данные изъяты>, с просьбой оказать содействие в истребовании справки о заработной плате за спорный период, однако до настоящего времени ответ не поступил.
 
    Таким образом, в связи с вышеизложенным, на основании всестороннего, объективного и полного анализа представленных документов, комиссия приняла решение об отказе в перерасчете трудовой пенсии с учетом представленной справки о заработной плате и исключении из страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Абинском районе, по доверенности, Бронфман Е.В., просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Заслушав стороны, допросив свидетеля исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст.7 п.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Важным элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.
 
    Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Черепанов И.М. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии со статьей 27 п.п. 1, 2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    12.02.2014г. истец обратился с заявлением к ответчику о перерасчете размера пенсии, представив справку о заработной плате № от 01.07.1994г., выданную Малым предприятием «юридическое лицо» за период с ДД.ММ.ГГГГ..
 
    Согласно Выписке № Решения комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ комиссия рассмотрев вопрос о конвертации пенсионных прав Черепанова И.М. приняла решение: исключить из общего трудового и страхового стажа заявителя период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; не принимать для исчисления размера пенсии справку о заработке от ДД.ММ.ГГГГ № № выданную Малым предприятием «юридическое лицо» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца. является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Установление такого факта возможно строго в соответствии с требованиями ст. ст. 262-267 ГПК РФ.
 
    Положениями ст. 265 ГПК РФ предусмотрено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, в случае невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.
 
    Из записей № 22,23 трудовой книжки Черепанова И.М. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен переводом из Малого предприятия «юридическое лицо на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности согласно ст. 32 КЗОТ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.).
 
    Согласно справке директора МП «юридическое лицо» от ДД.ММ.ГГГГ Черепанов И.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    Из ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ Черепанова И.М. начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Абинском районе сообщает Черепанову И.М., что с ДД.ММ.ГГГГ Черепанов И.М. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии со статьей 27 п. 1,2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При назначении пенсии в общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, исчисленный в календарном порядке, составлял <данные изъяты> (без учета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как данный период отсутствует в выписке из лицевого счета, поскольку он зарегистрирован в системе персонифицированного учета 21.01.1999 года). Отношение его среднемесячного заработка, учтенного за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячному заработок) по стране за указанный период составляло 0,537 (при максимальном 1,2).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ оценка пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ производилась в соответствии с п.4 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ по нормам законодательства действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ года, как наиболее выгодный вариант. Стажевый коэффициент с учетом продолжительности общего стажа <данные изъяты> (с учетом периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с учетом периода службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере) составлял 0,62.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Черепанов И.М. обратился в Управление ПФР в Абинском районе с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № 47, выданную Малым предприятием «юридическое лицо» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Указанная справка имеет угловой штамп и печать с символикой <данные изъяты>.
 
    Комиссией по реализации пенсионных прав в результате рассмотрения представленных документов, дана оценка содержащимся в них сведениям. С ДД.ММ.ГГГГ наименование <данные изъяты> изменено на наименование «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> был принят Конституционный закон о независимости, в связи с чем <данные изъяты> вышел из состава СССР. Кроме того, с 1992 года наименование «<данные изъяты>» изменена па <данные изъяты>. Таким образом, в 1994 году не существовало административно-территориального образования с наименованием «<данные изъяты>». С учетом изложенного, представленная Черепановым И.М. справка не может быть принята для исчисления пенсии. Кроме того, в трудовой книжке имеется запись о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ (пр.от ДД.ММ.ГГГГ №1) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №17) в Малом предприятии «юридическое лицо». Приказ об увольнении издан в общеустановленный выходной день - субботу. Запись об увольнении заверена той же печатью, что и справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № 47. С учетом изложенного, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в общий трудовой стаж. Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № из общего трудового и страхового стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 29 06.1994 года как необоснованно учтенный, а также не принята для перерасчета пенсии справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ года, выданная Малым предприятием «юридическое лицо». С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии Черепанова И.М. приведен в соответствие. Стаж Черепанова И.М., исчисленный в календарном порядке, составляет <данные изъяты>, при этом стажевый коэффициент с учетом продолжительности общего трудового стажа <данные изъяты> 1 день составляет 0,59%. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии Черепанова И.М. составил <данные изъяты> Учитывая, что пенсионным законодательством не предусмотрено специальных средств доказывания, указанные обстоятельства могут быть установлены судом.
 
    Из положений ст.264 Гражданского процессуального кодекса РФ вытекает, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
 
    Из показаний свидетеля Б.А.И. допрошенного в судебном заседании следует, что он знает Черепанова И.М. по совместной работе в Малом предприятии «<данные изъяты>. из которого они уволились примерно в одно время.
 
    В ходе судебного заседания свидетель Б.А.И. приобщил к материалам дела надлежаще заверенную светокопию своей трудовой книжки, а истец Черепанов И.М. приобщил к материалам дела надлежаще заверенную копию трудовой книжки А.Ю.В. в которых имеются записи об их работе в Малом предприятии «юридическое лицо и оттиски печати малого предприятия «юридическое лицо» с таким же оттиском как и в трудовой книжке истца Черепанова И.М..
 
    Кроме того решением Абинского районного суда от 25.11.2010г. по делу по заявлению А.Ю.В. об установлении юридического факта трудовой деятельности, установлен юридический факт трудовой деятельности А.Ю.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря <данные изъяты> в МП «юридическое лицо».        
 
    Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, с учетом всех обстоятельств по делу, суд полагает возможным удовлетворить заяваленные исковые требования.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Черепанова И.М. удовлетворить.
 
    Установить юридический факт трудовой деятельности Черепанова И.М. в период времени с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности заместителя директора в малом предприятии «юридическое лицо.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края от 31 марта 2014г. (выписка №459) незаконным.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края принять для перерасчета размера пенсии справку о заработке от 01 июля 1994 года №47, выданную Малым предприятием «<данные изъяты>
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края в части исключения из общего трудового и страхового стажа Черепанова И.М. периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год как необоснованно учтенного, незаконным.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края включить в общий трудовой и страховой стаж Черепанова И.М. период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Малом предприятии «юридическое лицо».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий: