Решение от 06 августа 2014 года №2-761/14

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        г. Чапаевск Самарской области                                                                06 августа 2014 года
 
    Чапаевский городской суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Законова М.Н.,
 
    при секретаре Бажановой А.Ю.,
 
         рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-761/14 по иску Сайновой ФИО9 к ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, включении периодов в страховой пенсионный стаж,
 
                                                                        У С Т А Н О В И Л :
 
                Сайнова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске Самарской области о признании незаконным протокола заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении в общий страховой стаж периодов работы.
 
                В судебном заседании истец Сайнова Е.в. иск поддержала и пояснила, что она обратилась в ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен>, предоставив основной документ о трудовой деятельности,- трудовую книжку от <Дата обезличена> года. В результате рассмотрения трудовой книжки, комиссией УПФ РФ в <Адрес обезличен> на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата обезличена> <Номер обезличен> было принято решение не засчитывать в ее страховой стаж период работы в Чапаевском горторге с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года. В связи с чем, не засчитывают в ее страховой стаж для начисления пенсии более 8 лет. С данным решением комиссии УПФ РФ в <Адрес обезличен> она не согласна и считает его незаконным по следующим основаниям. В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> она работала <Данные изъяты> магазина <Номер обезличен> <Данные изъяты>, <Данные изъяты>, о чем имеются записи в трудовой книжке. По имеющейся информации вся документация о деятельности <Данные изъяты>», включая приказы, не сохранились, так как сгорели в 90-х годах в результате пожара. Обращалась за информацией, подтверждающей стаж работы в Чапаевском городском универсальном торговом объединении «<Данные изъяты>» в Архивный отдел г.о. Чапаевск. В ответ на запрос поступил ответ от <Дата обезличена> года, в том, что подтвердить ее стаж работы не представляется возможным, так как документация вышеназванного торгового предприятия на хранение в архивный отдел не поступала. Таким образом, возможности документально подтвердить стаж работы в торговом предприятии у нее отсутствуют. В аналогичной ситуации оказались и другие сотрудники торгового предприятия, работавшие в этот же период, и также имеющих неправильную запись в трудовых книжках. Считает, что несоблюдение работодателем обязанности по внесению в установленном порядке записей в трудовую книжку работника не может ограничивать прав граждан в области пенсионного обеспечения. Просит суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> (Протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года) незаконным. Включить в страховой пенсионный стаж периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в магазине <Номер обезличен> <Данные изъяты>».
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> по доверенности Щербинина Т.В. исковые требования не признала, пояснила, что <Дата обезличена> в ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> был рассмотрен вопрос реализации пенсионных прав застрахованного лица Сайновой Е.В.В соответствии со ст. 39 Конституции РФ пенсии в РФ устанавливаются законом.Соответствующие Федеральные законы дают необходимую гарантию реализации гражданами Конституционного права на социальное обеспечение.Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.В соответствии со ст. 7 ФЗ от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.В соответствии с названным Федеральным законом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, сведения об общем трудовом стаже и заработной плате подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.Кроме того, пунктом 13 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного совместным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па (зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2002г. Регистрационный номер 3488), а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. <Номер обезличен> установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.При отсутствии трудовой книжки, а также если в ней содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Обязанность по ведению трудовых книжек работников возложено на администрацию предприятий.Порядок ведения трудовых книжек, должен осуществляться в строгом соответствии с трудовым законодательством и инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. <Номер обезличен> (в редакции Постановлений Госкомтруда СССР от 02.08.1985г. № 252, от 31.03.1987г. № 201, от 19.10.1990г. № 412) все записи в трудовую книжку о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении, а также при переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов вносятся со ссылкой на соответствующий приказ, распоряжение, согласование или решение этих органов и организаций. При увольнении рабочего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.Период работы в магазине <Номер обезличен> Чапаевского <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не может быть засчитан в страховой стаж, поскольку печать при увольнении не читается.Согласно справки Архивного отдела администрации г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> подтвердить период работы в магазине <Номер обезличен> Чапаевского Горторга с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> года, не представляется возможным, так как документы на хранение в архив не поступали. Считаем, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесено законно и обоснованно, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав истца, ответчика, свидетелей, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем:
 
    Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по заявлению Сайновой Е.В. установлено, что в страховой стаж Сайновой Е.В. не засчитаны периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <Данные изъяты>, основание отказа: трудовая книжка Сайновой Е.В. заполнена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях с отступлениями от установленных правил: печать при увольнении не читается (л.д. 6).
 
    Из трудовой книжки, выданной на имя Сайновой (ФИО10 ) Е.В., дата заполнения <Дата обезличена> года, установлено, что с <Дата обезличена> истец принята на работу <Данные изъяты> <Номер обезличен> Чапаевского горторга (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), <Дата обезличена> переведена продавцом этого же магазина ()приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года_, <Дата обезличена> Чапаевский <Данные изъяты> переименован в Чапаевское городское универсальное розничное торговое объединение «<Данные изъяты>» (приказ областного управления торговли <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года), <Дата обезличена> присвоена квалификация продавца 2 категории, с <Дата обезличена> уволена по ст. 29 п.5 КЗоТ РСФСР в связи с переводом в магазин продавцом на химплощадку (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года)(л.д.7-16).
 
    Согласно справке архивного отдела от <Дата обезличена> подтвердить стаж работы Сайновой Е.В. в магазине <Номер обезличен> Чапаевского горторга с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не представляется возможным, так как документы магазина <Номер обезличен> Чапаевского <Данные изъяты> на хранение в архивный отдел не поступали (л.д.8).
 
    Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что Сайнову Е.В. она знает давно по работе. Они вместе работали в магазине <Номер обезличен> Чапаевского <Данные изъяты>. В период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> год она <Данные изъяты>, <Данные изъяты>, и<Данные изъяты> <Номер обезличен> Чапаевского <Данные изъяты>, который в период ее работы был переименован в Чапаевского <Данные изъяты>», о чем имеются соответствующие записи в ее трудовой книжке. В дальнейшем в порядке перевода работала в структурном подразделении Чапаевского городского <Данные изъяты>» - <Данные изъяты>, откуда уволилась <Дата обезличена> года. Однако запись о том, что <Данные изъяты>» работодателем в ее трудовую книжку внесена не была. А истец работала с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> год продавцом в магазине <Номер обезличен> Чапаевского <Данные изъяты>, назначена пенсия.
 
    Согласно трудовой книжке, выданной на имя ФИО11., она <Дата обезличена> принята в Чапаевский горторг продавцом в магазин № <Номер обезличен> <Дата обезличена> переведена <Данные изъяты> этого же магазина, <Дата обезличена> <Данные изъяты>», <Дата обезличена> переведена и.о. <Данные изъяты> этого же магазина, <Дата обезличена> переведена <Данные изъяты>, уволена <Дата обезличена> г.
 
    Свидетель ФИО7 пояснила, что Сайнову Е.В. знает давно по работе. Они вместе работали в магазине <Номер обезличен> Чапаевского <Данные изъяты>. В период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> год она работала <Данные изъяты>».
 
    Согласно трудовой книжке от <Дата обезличена> ФИО7, из которой следует, что она <Дата обезличена> принята в Чапаевский горторг <Данные изъяты> в магазин № <Номер обезличен>; <Дата обезличена> переведена младшим продавцом магазина № <Номер обезличен> <Дата обезличена> переведена младшим продавцом в магазин № <Номер обезличен>, <Дата обезличена> принята в магазин <Номер обезличен>» продавцом, <Дата обезличена> уволена по собственному желанию.
 
    Суд считает показания свидетелей объективными и достоверными, не противоречащими другим доказательствам по делу.
 
    Судом установлено, что ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> не включило в страховой стаж Сайновой Е.В. период работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Чапаевском горторге в магазине № <Номер обезличен>.
 
    В соответствии со ст. 7 ФЗ от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно п. 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, периоды на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены и восстановить их невозможно.
 
        Суд считает установленным, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Сайнова Е.В. работала в Чапаевском <Данные изъяты> в магазине № <Номер обезличен>, данный факт подтверждается показаниями свидетелей, которым период работы в Чапаевском <Данные изъяты> был включен в стаж работы.
 
    В соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от <Дата обезличена> № 162), действующей до <Дата обезличена> г., все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия и печатью предприятия при увольнении работника.
 
    Неправильность внесения записей в трудовой книжку Сайновой Е.В. не может служить основанием для не включения указанных периодов в стаж работы.      
 
    С учетом ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, таким образом, периоды работы истицы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Чапаевском <Данные изъяты> в магазине <Номер обезличен> подлежат зачету в страховой стаж, поскольку несоблюдение работодателем обязанности по внесению в установленном законом порядке записей в трудовую книжку работника не может ограничивать права гражданина в области реализации его пенсионных прав.
 
    При таких обстоятельствах, исковое заявление Сайновой Е.В. подлежит удовлетворению.           
 
    На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом « О трудовых Пенсиях в Российской Федерации », ст. 66 ТК РФ, ст.ст.194-199, 257-258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Удовлетворить исковое заявление Сайновой ФИО12 к ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, включении периодов в страховой пенсионный стаж.
 
    Признать незаконным решение комиссии ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Чапаевск Самарской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части не включения периодов работы в страховой стаж Сайновой ФИО13.
 
    Включить в страховой трудовой стаж Сайновой ФИО14 период работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Чапаевском <Данные изъяты>.     
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в апелляционном порядке.
 
        Федеральный судья
 
    Чапаевского городского суда                                                                                      М.Н. Законов