Решение от 15 июля 2014 года №2-760/2014

    Дело № 2-760/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Суздаль                               15 июля 2014г.
 
    Суздальский районный суд Владимирской области в составе
 
    председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,
 
    при секретаре Алёхиной Я.С.,
 
    с участием истца Лисицыной В.П. и её представителя Синицына Н.В., представителя ответчика Захаровой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисицыной В. П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Суздале Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лисицына В.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Суздале Владимирской области о включении периодов её работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, и о назначении трудовой пенсии. В исковом заявлении Лисицына В.П. в обоснование заявленных требований указала, что 22.06.2011г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Суздале с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением Управления Пенсионного фонда РФ от 24.08.2011г. ### ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, с данным решением она не согласна. Она считает необоснованным и незаконным исключение из специального стажа периода с 29.04.1987г. по 12.06.1989г. работы в должности воспитателя в детском комбинате ### Управления производственных флотилий «Дальморепродукт» и отпуска по уходу за ребенком, 15.10.1987г. рождения; периодов нахождения в учебных отпусках во время обучения в Столичной финансово-гуманитарной академии: с 29.09.2008г. по 12.10.2008г., с 09.02.2009г. по 01.03.2009г., с 07.05.2009г. по 17.05.2009г., с 12.10.2009г. по 25.10.2009г., с 01.02.2010г. по 14.02.2010г., с 28.05.2010г. по 11.06.2010г., с 20.09.2010г. по 03.10.2010г., с 06.12.2010г. по 19.12.2010г., с 18.04.2011г. по 30.04.2011г., с 03.10.2011г. по 09.10.2011г., периода с 06.10.1992г. по 14.02.1993г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком, 16.03.1991г. рождения.          В связи с указанными обстоятельствами истец просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Суздале включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, указанные спорные периоды её работы, а также учитывая, что на момент подачи заявления её специальный стаж составит 24 года 7 месяцев 29 дней, обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права - с 24.10.2011г.
 
    В судебном заседании истец Лисицына В.П. и её представитель Синицын Н.В. исковые требования и доводы в их обоснование, указанные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме, просили исковые требования удовлетворить, пояснили, что истец имеет право на досрочную трудовую пенсию, поскольку на указанную в исковом заявлении дату выработала необходимый специальный стаж.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе <...> - Захарова О.В. возражала против удовлетворения исковых требований Лисицыной В.П., указала, что заявленные истцом периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж в силу действующего законодательства и правил назначения пенсии. При этом 18.03.2014г. Лисицына В.П. повторно обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в назначении пенсии было отказано по аналогичным основанием, однако при повторном обращении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 14.02.1993г. был включен в специальный стаж.
 
    Заслушав стороны, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
 
    22.06.2011г. Лисицына В.П. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе <...> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д.14-17).
 
    24.08.2011г. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе <...> приняло решение ### об отказе Лисицыной В.П. в досрочном назначении трудовой пенсии, указав, что период работы с 19.03.1986г. по 12.06.1989г. в должности «буфетчица» на плавзаводе «С.Лазо» не включается в специальный стаж. Согласно архивной выписке от 13.11.2008г. и выписке из приказа ### от 06.05.1987г. Лисицына (Алексеева) В.П. была направлена с 29.04.1987г. в д/к ### на должность воспитателя до ухода в дородовый декретный отпуск. Указанный период не подлежит включению в специальный стаж, так как наименование структурного подразделения не предусмотрено п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Кроме того, согласно приказа ### от 14.12.1987г. на предоставление отпуска по уходу за ребенком Лисицына В.П. значится как буфетчица. В период работы в Шушенском детском саду ### в должности воспитателя исключению из специального стажа подлежит отпуск по уходу за ребенком с 06.10.1992г. по 14.02.1993г., так как не предусмотрен п.5 Правил от 29.10.2002г. В период трудовой деятельности в должности «музыкальный руководитель» в МДОУ Детский сад ### не включаются периоды нахождения в учебных отпусках: с 29.09.2008г. по 12.10.2008г., с 09.02.2009г. по 01.03.2009г., с 07.05.2009г. по 17.05.2009г., с 12.10.2009г. по 25.10.2009г., с 01.02.2010г. по 14.02.2010г., с 28.05.2010г. по 11.06.2010г., с 20.09.2010г. по 03.10.2010г., с 06.12.2010г. по 19.12.2010г., с 18.04.2011г. по 30.04.2011г., так как данные периоды не предусмотрены п.5 Правил от 29.10.2002г. По имеющимся документам специальный стаж Лисицыной В.П., с учетом которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, на момент обращения за пенсией составил 21 год 4 месяца 27 дней - менее требуемого (л.д.11-13).
 
    В судебном заседании установлено, что 18.03.2014г. Лисицына В.П. повторно обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <...> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <...> от 27.03.2014г. ### в назначении досрочной трудовой пенсии по старости также было отказано по аналогичным основаниям. В специальный стаж не включен период работы с 29.041987г. по 12.06.1989г. на плавзаводе «С.Лазо» в детском комбинате в должности воспитателя, периоды нахождения в учебных отпусках. Однако при повторном обращении Управлением Пенсионного фонда РФ период             с 06.10.1992г. по 14.02.1993г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период работы воспитателем в Шушенском детском саду ### включен в специальный стаж. По имеющимся документам специальный стаж Лисицыной В.П. на момент обращения за трудовой пенсией составил 24 года 06 месяцев 22 дня - менее требуемого      (л.д.45-48).
 
    В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях          в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-Ф3 трудовая пенсия                              по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их     возраста.
 
    При назначении пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ ### от 29.10.2002г., а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
 
              В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и ст.39 Кодекса законов о труде РСФСР.
 
              В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.
 
              Истец Лисицына В.П. начала трудовую деятельность с 15.08.1979г. в должности музыкального руководителя Шушенского ясли-сада № 5, в дальнейшем работала в образовательных учреждениях на различных должностях, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.7-10).
 
    Согласно записям в трудовой книжке, Лисицына В.П. 19.03.1986г. была принята буфетчицей на плавзавод «С.Лазо», откуда 12.06.1989г. уволена по собственному желанию.
 
    В соответствии с архивной справкой от 13.11.2008г., выданной ОАО Холдинговая компания «Дальморепродукт», в документах архивного фонда ОАО ХК «Дальморепродукт» значится и подтверждается стаж работы Лисицыной (Алексеевой) В.П. в следующих должностях: с 19.03.1986г принята буфетчицей плавзавода «С.Лазо» - приказ ### от 24.03.1986г., 29.04.1987г. направлена воспитателем в детский сад ### до ухода в декретный отпуск - приказ ### от 06.05.1987г., с 11.12.1987г. отпуск по уходу за ребенком до года - приказ ### от 14.12.1987г., с 17.10.1988г. отпуск по уходу за ребенком до полутора лет - приказ ### от 20.10.1988г., 12.06.1989г. уволена по собственному желанию - приказ ### от 18.05.1989г. (л.д.18).
 
    В материалы дела также представлена копия приказа Управления производственных флотилий «Дальморепродукт» от 06.05.1987г. ###                        о направлении Алексеевой В.П., буфетчицы плавзавода «С.Лазо» 29.04.1987г.                в д/к № <...> на должность воспитателя с окла<...> рублей в месяц до ухода в дородовый декретный отпуск с доплатой до среднего заработка по основному месту работы из расчета 6 месяцев перед направлением на легкий труд (л.д.20).
 
    В соответствии с приказом Управления производственных флотилий «Дальморепродукт» от 14.12.1987г. ### Лисицыной В.П., буфетчице        плавзавода «С.Лазо», с 11.12.1987г. по 15.10.1988г. предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до исполнения им одного года        (л.д.21).
 
    Перечень структурных подразделений организаций - пункт 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, действительно не предусматривает такие структурные подразделения как детский комбинат. Вместе с тем, в Перечне указаны такие структурные подразделения как детский сад, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли.
 
    Как следует из Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утвержденного Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР 01.01.1976г., действовавшего до 01.01.2003г., «детский комбинат» являлся дошкольным воспитательным учреждением (код 92400) и указанное наименование было тождественно дошкольному воспитательному учреждению "ясли-сад", которое в свою очередь предусмотрено Списком должностей и учреждений, и работа в нем засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Таким образом, суд полагает возможным включить в специальный стаж Лисицыной В.П. период её работы в должности воспитателя в детском комбинате     ### Управления производственных флотилий «Дальморепродукт» с 29.04.1987г. по 10.12.1987г. (7 месяцев 12 дней).
 
    Согласно ст.167 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в спорный период работы, отпуска по уходу за ребенком засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
 
    Из представленных документов следует, что Лисицына В.П., работая буфетчицей плавзавода «С.Лазо», была направлена на работу в должности воспитателя в детском комбинате ### Управления производственных флотилий «Дальморепродукт» с 29.04.1987г. до ухода в декретный отпуск, с 11.12.1987г. буфетчице плавзавода «С.Лазо» Лисицыной В.П. предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до исполнения им одного года.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом в соответствии со               ст.56 ГПК РФ доказательств того, что в период предоставления Лисицыной В.П.         отпуска по уходу за ребенком, она занималась педагогической деятельностью,             не представлено, в связи с чем период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 11.12.1987г. по 12.06.1989г. включению в специальный стаж не подлежит.
 
    Учитывая, что решением УПФ РФ (ГУ) в Суздале от 27.03.2014г. ### спорный период с 06.10.1992г. по 14.02.1993г. нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период работы воспитателем в Шушенском детском саду ### включен в специальный стаж, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований в этой части не имеется, так как в данном случае права истца соблюдены, и полагает учесть данный период при исчислении специального стажа (4 месяца 9 дней).
 
    В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Лисицына В.П. в период с 17.02.2003г. до настоящего времени осуществляет трудовую деятельность в должности музыкального руководителя в детском саду ### <...>, в настоящее врем имеющем наименование МБДОУ «Детский сад ### <...> общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического направления развития детей», что подтверждается записями в трудовой книжке; справкой, уточняющей специальный стаж (л.д.7-10, 25-27).
 
    При этом в период 2008-2012г. Лисицына В.П. обучалась в НОУ ВПО Столичная финансово-гуманитарная академия, что подтверждается дипломом о высшем образовании (л.д.22-24).
 
    В указанный период работы в образовательном учреждении Лисицыной В.П.        в связи с её обучением в высшем учебном заведении предоставлялись дополнительные оплачиваемые учебные отпуска: с 29.09.2008г. по 12.10.2008г. (приказ от 29.09.2008г. № 62/2), с 09.02.2009г. по 01.03.2009г. (приказ от 09.02.2009г. № 23-к), с 07.05.2009г. по 17.05.2009г. (приказ от 07.05.2009г. № 57-к), с 12.10.2009г. по 25.10.2009г. (приказ от 12.10.2009г. № 130-к), с 01.02.2010г. по 14.02.2010г. (приказ от 01.02.2010г. № 11-к), с 28.05.2010г. по 11.06.2010г. (приказ от 28.05.2010г.                № 64-к), с 20.09.2010г. по 03.10.2010г. (приказ от 20.09.2010г. № 131-к), с 06.12.2010г. по 19.12.2010г. (приказ от 06.12.2010г. № 165-к), с 18.04.2011г. по 30.04.2011г. (приказ от 18.04.2011г. № 85-к), с 03.10.2011г. по 09.10.2011г. (приказ от 03.10.2011г.             № 188-к), с 04.03.2012г. по 28.05.2012г. (приказ от 03.10.2011г. № 188-к),                    что подтверждается справкой, уточняющей специальный стаж; копиями приказов (л.д.25-37).
 
    Согласно ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Учебный оплачиваемый отпуск является ничем иным, как дополнительным оплачиваемым отпуском.
 
    Суд считает, что периоды нахождения Лисицыной В.П. в учебных отпусках, которые она просит включить в специальный стаж: с 29.09.2008г. по 12.10.2008г., с 09.02.2009г. по 01.03.2009г., с 07.05.2009г. по 17.05.2009г., с 12.10.2009г. по 25.10.2009г., с 01.02.2010г. по 14.02.2010г., с 28.05.2010г. по 11.06.2010г., с 20.09.2010г. по 03.10.2010г., с 06.12.2010г. по 19.12.2010г., с 18.04.2011г. по 30.04.2011г., (на момент обращения 22.06.2011г. в УПФ - 4 месяца 10 дней),с 03.10.2011г. по 09.10.2011г. (всего 4 месяца 17 дней),подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    При обращении Лисицыной В.П. в УПФ с заявлением от 22.06.2011г. общая продолжительность её специального стажа, который не оспаривался              ответчиком, составляла 21 год 4 месяца 27 дней, общая продолжительность                   специального трудового стажа Лисицыной В.П., который суд полагает             включить в специальный стаж, составляет 1 год 4 месяца 1 день. Таким образом, специальный трудовой стаж Лисицыной В.П. на дату обращения 22.06.2011г. в УПФ РФ (ГУ) в <...> составил22 года 8 месяцев 28 дней - менее требуемого.
 
    В соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях                      в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения                      за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Лисицыной В.П. в части назначения досрочной трудовой пенсии с 24.10.2011г., при этом полагает, что имеются основания для назначения Лисицыной В.П. досрочной трудовой пенсии со дня повторного обращения в УПФ за назначением трудовой пенсии - с 18.03.2014г.
 
    Так, при обращении Лисицыной В.П. в УПФ РФ (ГУ) в <...> с заявлением от 18.03.2014г. общая продолжительность её специального стажа, который не оспаривается ответчиком, составила 24 года 6 месяцев 22 дня. Общая продолжительность оспариваемого специального трудового стажа Лисицыной В.П., который суд полагает включить в специальный стаж, составляет 11 месяцев 29 дней. Специальный трудовой стаж Лисицыной В.П. на момент обращения в УПФ РФ (ГУ) в <...> 18.03.2014г. составил более требуемого, а именно - 25 лет 6 месяцев 21 день.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, установленные судом; применяя указанные нормы права, суд считает, что исковые требования Лисицыной В.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе <...> подлежат удовлетворению частично.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Лисицыной В. П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе <...> удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <...> включить Лисицыной В. П. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы:
 
    с 29.04.1987г. по *** в должности воспитателя в детском комбинате ### Управления производственных флотилий «Дальморепродукт»,
 
    с 29.09.2008г. по 12.10.2008г., с 09.02.2009г. по 01.03.2009г., с 07.05.2009г. по 17.05.2009г., с 12.10.2009г. по 25.10.2009г., с 01.02.2010г. по 14.02.2010г., с 28.05.2010г. по 11.06.2010г., с 20.09.2010г. по 03.10.2010г., с 06.12.2010г. по 19.12.2010г., с 18.04.2011г. по 30.04.2011г., с 03.10.2011г. по 09.10.2011г. - периоды нахождения в учебных отпусках во время работы в должности музыкального руководителя в муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад ### <...> общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического направления развития детей».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Суздале Владимирской области назначить Лисицыной В. П. досрочную трудовую пенсию по старости с ***.
 
    В остальной части исковых требований Лисицыной В. П. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Судья                                     Д.В.Фиткевич
 
    Мотивированное решение составлено 21 июля 2014г.