Решение от 13 мая 2014 года №2-760/14

                                                                                                                             К делу № 2-760/14                                                                                                                                                                              
                                                            Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2014 года                                                                         гор. Белореченск
 
    Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи                      Храпылиной Т.Н.,
 
    при секретаре                                                         Рыковой Т.С.,
 
         рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Миронова Владимира Викторовича к Управлению пенсионного фонда РФ в Белореченском районе об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной пенсии по старости,
 
                                                  У С Т А Н О В И Л:
 
           Представительистца Петренко С.В. в судебном заседании изменила исковые требования в части и просит суд:признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализациипенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Белореченском районе от 20 ноября 2013 года (протокол№ 1893) в части отказа включения вспециальный трудовой стаж Миронова Владимира Викторовича периодов работы: с 01.09.2005 года по 01.11.2007 года - 02 года 02 месяца - в должности производителя работ в <данные изъяты>; с 01.11.2007 года по 09.07.2009 года - 01 год 08 месяцев 08 дней - в должности производителя работ в <данные изъяты>, а всего 03 года 10 месяцев 08 дней; засчитать Миронову Владимиру Викторовичу указанные периоды работы, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему трудовую деятельность в тяжелых условиях, и назначитьему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, то есть с 11 ноября 2013 года.
 
    Вопрос о включении периода работы с 03.03.1981 года по 24.01.1986 года - в должности мастера, механика ремонтно-механического цеха, заместителя начальника цеха, главного механика - <данные изъяты>, просит не рассматривать.
 
    В обоснование заявленных требований представитель истца Петренко С.В. пояснила в судебном заседании, что 11 ноября 2013 года истец обратился в управление пенсионного фонда в гор. Белореченске с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, однако Комиссией порассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в назначении пенсии ему было отказано. Отказ мотивирован тем, что отсутствует требуемый по закону стаж работы. Управлением пенсионного фонда при исчислении требуемого стажа не учтены вышеуказанные периоды работы, поскольку <данные изъяты> не были зарегистрированы, как организации, имевшие льготные профессии рабочие места с особыми условиями труда. Полагает, что право заявителя на включение спорных периодов работы, вытекает не из данного обстоятельства, а из самого факта занятия трудовой деятельностью в тяжелых условиях.
 
    Истец Миронов В.В. в судебное заседание не явился.
 
    Представитель управления пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Яковлева О. не согласна с исковыми требованиями, просит в иске отказать, пояснила в судебном заседании, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Белореченском районе 11 ноября 2013 года вынесено решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Отказ вынесен в связи с тем, что истцом не выработан установленный Законом специальный стаж. Просит отказать в зачете в специальный стаж оспариваемые периоды работы, поскольку Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрена должность «производитель работ» (позиция Списка 22900006-24441). Документы, подтверждающие факт работы в указанный период на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не представлены. По данным выписки из индивидуального лицевого счета код льготной профессии за данные периоды отсутствует. В Управлении ПФР в Белореченском районе организации <данные изъяты> и <данные изъяты> не были зарегистрированы, как организации, имевшие льготные профессии рабочие места с особыми условиями труда.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает правильным измененные исковые требования удовлетворить в полном объеме, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно п. 2 ч.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 27 ФЗ № 173 на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
 
    В судебном заседании установлено, что 11 ноября 2013 года Миронов В.В. в возрасте 57 лет обратился в управление пенсионного фонда в Белореченском районе за назначением досрочной пенсии. Согласно протоколу № 1893 решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20 ноября 2013 года в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с тем, что периоды работы, дающие право на назначении трудовой пенсии на день обращения составили менее установленного законом срока. В специальный стаж не засчитаны оспариваемые периоды работы по вышеуказанным основаниям (л.д. 21,30-36).
 
    Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина является трудовая книжка.
 
    Как следует из трудовой книжки Миронова В.В.серия АТ-III № 2081834 на л.д. 10-20 и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, в оспариваемые периоды истец работал в вышеуказанных должностях, а именно: с 01.09.2005 года по 01.11.2007 года - 02 года 02 месяца - в должности производителя работ в <данные изъяты> с 01.11.2007 года по 09.07.2009 года - 01 год 08 месяцев 08 дней - в должности производителя работ в <данные изъяты>.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 10 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27 -ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», руководители организаций обязаны определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работников, которые имеют право на досрочное назначение пенсии. Руководители несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии и для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Руководитель, не представивший сведения                      (представивший неполные или недостоверные сведения) может быть привлечен к ответственности, в соответствии с законодательством РФ.
 
    Согласно ответа от 12 марта 2014 года архивного отдела администрации муниципального образования Белореченский район Краснодарского края, в архивный отдел управления делами администрации муниципального образования Белореченский район документы по личному составу <данные изъяты>, <данные изъяты> на муниципальное хранение не поступали (л.д. 7).
 
    Согласно выписке от 07 апреля 2014 года из Единого государственного реестра юридических лиц, <данные изъяты> разрешен следующий вид экономической деятельности: производство общестроительных работ по возведению зданий, производство общестроительных работ по прокладке магистрального трубопровода, линий связи и электропередач и другие (л.д. 25-29).
 
    Согласно выписки от 07 апреля 2014 года из Единого государственного реестра юридических лиц, <данные изъяты> разрешен следующий вид экономической деятельности: строительство зданий и сооружений (л.д. 23,24).
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Как установлено выше, данный стаж работы истца в тяжелых условиях образовался после 26.01.1991 года, то есть после принятия Постановления Кабинета Министров СССР № 10, которым был утвержден Список № 2, который и должен в данном случае применяться.
 
    Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрена должность «производитель работ», в которой и работал истец в оспариваемые периоды.
 
    Факт того, что Миронов В.В. работал полный рабочий день в период с 01.09.2005 года по 01.11.2007 года, - в должности производитель работ <данные изъяты>, и с 01.11.2007 года по 09.07.2009 года, - в должности производитель работ <данные изъяты> не оспаривался представителем ответчика в судебном заседании.
 
    Таким образом, отказ во включении в специальный стаж работы истца оспариваемых периодов, в связи с указанными в протоколе обстоятельствами, является неправомерным.
 
    Всоответствии со статьей 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий, при этом, в силу части 1 статьи 15 Конституции РФ, он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.
 
    Применительно к оспариваемым периодам, вышеназванное конституционное предписание следует рассматривать, как гарантию равенства пенсионных прав работников, осуществлявших трудовую деятельность в тяжелых условиях.
 
             Таким образом, оспариваемые периоды должны быть включены в специальный стаж истца, поскольку иное приводит к нарушению конституционных принципов справедливости и равенств, а также к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости в сравнении с лицами, выполнявшими аналогичную работу.
 
    Конституционный Суд РФ в Определении от 02 октября 2003 года № 383-0 указал, что Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Право на государственную пенсию является одним из видов права на социальное обеспечение и реализуется в пенсионных правоотношениях с учетом правовых оснований назначения и выплаты государственных пенсий.
 
    Согласно статье 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Согласно части 1 статьи 71 ГПК РФ, письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.
 
    Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Исходя из изложенного, суд считает правильным засчитать в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости истцу оспариваемые им периоды.
 
    Согласно п. 15 Постановления Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27.02.2002 (ред. от 28.04.2010) "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
                                                               Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Белореченском районе от 20 ноября 2013 года (протокол № 1893) в части отказа включения в специальный трудовой стаж Миронова Владимира Викторовича периодов работы: с 01.09.2005 года по 01.11.2007 года - 02 года 02 месяца - в должности производителя работ в <данные изъяты>; с 01.11.2007 года по 09.07.2009 года - 01 год 08 месяцев 08 дней - в должности производителя работ в <данные изъяты>, а всего 03 года 10 месяцев 08 дней.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Белореченском районе засчитать Миронову Владимиру Викторовичу периоды работы, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости, а именно: с 01.09.2005 года по 01.11.2007 года - 02 года 02 месяца - в должности производителя работ в <данные изъяты> с 01.11.2007 года по 09.07.2009 года - 01 год 08 месяцев 08 дней - в должности производителя работ в <данные изъяты>, а всего 03 года 10 месяцев 08 дней, как лицу, осуществлявшему трудовую деятельность в тяжелых условиях, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ней, то есть с 11 ноября 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца.
 
 
    Председательствующий                                                 Т.Н. Храпылина