Решение от 18 ноября 2013 года №2-760-2013

    Дело № 2-760-2013
 
    Поступило в суд: 05.08.2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 ноября 2013 года                                  г. Барабинск, Новосибирской области
 
    Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В.Сафоновой,
 
    с участием:
 
    истца Афанасьева Сергея Александровича,
 
    представителя ответчика - администрации Барабинского района– Колпицыной Натальи Васильевны, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    при секретаре судебного заседания Стокоз О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Афанасьева Сергея Александровича к администрации Барабинского района об обязывании предоставить жилое помещение (квартиру, жилой дом) специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    05.08.2013 года Афанасьев С.А. обратился в суд с иском к администрации Барабинского района, в котором просил обязать ответчика предоставить ему жилое помещение по договору социального найма вне очереди площадью не ниже установленных социальных норм.
 
    В судебном заседании истец изменил требования иска и просил суд обязать ответчика предоставить ему жилое помещение (жилой дом, квартиру) специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, заключенного сроком на 5 лет, являющееся благоустроенным применительно к условиям <адрес>, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30-ти квадратных метров общей площади на одного человека.
 
    В обосновании заявленных требований истец в иске указал (л.д.___) и в судебном заседании пояснил, что он с 16.06.1980 года является <данные изъяты>, так как его мать ФИО1 решением Барабинского районного суда <адрес> была <данные изъяты>
 
    В период времени с 01.09.1980 года по 31.09.1987 года он был определен и проходил обучение в <данные изъяты>, где находился на полном государственном обеспечении.
 
    С момента окончания учебы он проживает на съемных квартирах, жилье ему ранее не предоставлялось, за ним не закреплялось, в собственности или на ином праве ему жилое помещение не принадлежит.
 
    Постановлением администрации Барабинского района № от ДД.ММ.ГГГГ он включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 лет и старше, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
 
    В соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ реализация гражданином права на внеочередное предоставление жилого помещения предполагает незамедлительное обеспечение его жильем и не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади и от времени постановки на учет.
 
    Представитель ответчика иск не признал, в его удовлетворении просил отказать, указав, что жилое помещение не может быть предоставлено истцу незамедлительно, так как должны быть реализованы права других лиц, включенных в указанный список, ранее истца.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который вступил в силу с 01.01.2013 года внесены изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    При этом, согласно п.2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Закон Новосибирской области от 05.06.2013 N 331-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" регулирует отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес>.
 
    В соответствии с п.2 ст.1, ст.2 Закона Новосибирской области от 09.12.2005 года (в редакции от 05.06.2013 года) «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями» - органы местного самоуправления Барабинского района наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
 
    Жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в абзаце первом настоящей части, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
 
    Согласно ст. 1 Закона Новосибирской области от 05.06.2013 N 331-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, …которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, ….однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемым сроком на пять лет, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством и настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Постановлением Администрации Барабинского района № от ДД.ММ.ГГГГ истец Афанасьев С.А. включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 лет и старше, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д.____).
 
    Судом установлено, что также не оспаривалось ответчиком, что Афанасьев С.А. до настоящего времени жильем не обеспечен. Жилое помещение по договору социального найма до внесения изменений в законодательные акты, либо по договору найма специализированного жилого помещения Афанасьеву С.А. не предоставлялось.
 
    Непринятие мер, направленных на исполнение законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке граждан из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления Афанасьеву С.А. по месту жительства благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, влечет нарушение его прав и законных интересов.
 
    Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения, а не в порядке какой-либо очереди (по списку).
 
    Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для их предоставления, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать администрацию Барабинского района предоставить Афанасьеву Сергею Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение (жилой дом, квартиру) специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, заключенного сроком на 5 лет, являющееся благоустроенным применительно к условиям <адрес>, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30-ти квадратных метров общей площади на одного человека.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
 
    Судья Барабинского районного
 
    суда Новосибирской области                                                           Е.В.Сафонова
 
    Мотивированное решение изготовлено судом 22.11.2013 года