Решение от 23 апреля 2014 года №2-759/2014

№ 2-759/2014
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    23 апреля 2014 года г.Глазов УР
 
    Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Самсонова И.И.,
 
    при секретаре Никитиной О.А.,
 
    с участием представителя заявителя Владыкиной И.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года № №,
 
    прокурора Филимонцевой М.А.,
 
    лица, в отношении которого представлено заявление о дополнении ранее установленных ограничений Поздеева Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» об установлении Поздееву Н.А. дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям,
 
у с т а н о в и л:
 
    Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» Коломиец Ю.Г. обратился в суд с заявлением об установлении Поздееву Н.А. дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям.
 
    В обоснование своего заявления указывает, что Поздеев Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, регистрации на территории Удмуртской Республики не имеет, фактически проживает по адресу: <адрес>,, ранее был осужден: Глазовским городским судом УР по ч.3 ст.30, ч.2 п. «г» ст.162 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление, за которое Поздеев Н.А. отбывал наказание совершено при особо опасном рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ Поздеев Н.А. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Судимость Поздеева Н.А. погашается ДД.ММ.ГГГГ года, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ Поздеев Н.А. поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Глазовский» по решению Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> лет с установленными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Поздеев Н.А. был ознакомлен с графиком явок для регистрации 1 раз в месяц в установленный день, а именно четвертый вторник каждого месяца. За период административного надзора Поздеев Н.А. совершил административные правонарушения в области общественного порядка в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности.
 
    Просит рассмотреть вопрос об установлении Поздееву Н.А. дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям, одновременно установить ему следующие ограничения:
 
    - обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц;
 
    - запрещение выезда за пределы Удмуртской Республики;
 
    - запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов следующего дня, если это не будет связано с трудовой деятельностью;
 
    - запрет посещения мест, специально предназначенных для распития спиртных напитков.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Владыкина И.И. – старший участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №, заявленные требования поддержала полностью по изложенным в заявлении основаниям, просила суд удовлетворить заявление.
 
    Лицо, в отношении которого ставился вопрос о дополнении ранее установленных ограничений – Поздеев Н.А. против удовлетворения заявления в судебном заседании не возражал, полностью признав заявленные требования, о чем представил суду соответствующее заявление. Суду пояснил также, что факты совершения административных правонарушений не отрицает, штрафы по данным постановлениям оплачивает.
 
    Помощник Глазовского межрайонного прокурора УР Филимонцева М.А. считает заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» Коломийца Ю.Г. о дополнении ранее установленных ограничений в отношении Поздеева Н.А. обоснованным, подлежащим удовлетворению, поскольку к этому имеются все необходимые основания.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Последствия принятия признания иска судом ответчикам разъяснены.
 
    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Суд приходит к выводу о том, что признание иска (заявления) ответчиком (лицом, в отношении которого поставлен вопрос о дополнении ранее установленных ограничений) не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Между тем, суд с учетом значимости разрешаемого вопроса, полагает необходимым проанализировать представленные доказательства по делу в их совокупности.
 
    В соответствии со ст.1 Закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Согласно ч.2 ст.3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
    В соответствии с ч.1 ст.5 Закона: административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, отнесены к делам, возникающим из публичных правоотношений.
 
    Согласно ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.
 
    В соответствии с ч.3 ст.267.1 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.
 
    В судебном заседании установлено, что Поздеев Н.А. был осужден: Глазовским городским судом УР по ч.3 ст.30, ч.2 п. «г» ст.162 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление, за которое Поздеев Н.А. отбывал наказание совершено при особо опасном рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ Поздеев Н.А. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Судимость Поздеева Н.А. погашается ДД.ММ.ГГГГ года, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ Поздеев Н.А. поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Глазовский» по решению Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> лет с установленными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Поздеев Н.А. был ознакомлен с графиком явок для регистрации 1 раз в месяц в установленный день, а именно четвертый вторник каждого месяца.
 
    Данные обстоятельства следуют из текста заявления, подтверждаются представленными суду документами – приговором Глазовского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ года, требованием ИЦ МВД УР, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении, решением Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года, графиком явки на регистрацию в территориальный орган МВД России от ДД.ММ.ГГГГ года, участниками процесса не оспариваются.
 
    Из справки-характеристики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Поздеев Н.А. характеризуется <данные изъяты>.
 
    Материалами дела – письменными объяснениями Поздеева Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, рапортом полицейского ОВРМ ММО МВД России «Глазовский» Иванова М.Н. от ДД.ММ.ГГГГ года, предупреждением о недопустимости нарушений административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами об административных нарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, постановлениями по делам об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются факты неоднократного совершения Поздеевым Н.А. административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения. Указанные правонарушения совершены в течение 1 года до момента рассмотрения дела судом, соответственно Поздеев Н.А. считается привлеченным к административной ответственности по указанным обстоятельствам. Данные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.
 
    В силу п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения. С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.
 
    Как следует из п.22 данного Постановления исходя из положений частей 1 и 2 статьи 261.8 ГПК РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений. Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ). Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
 
    Факт неоднократного совершения поднадзорным Поздеевым Н.А. административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ и отнесенных к сфере нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нашел свое полное подтверждение входе рассмотрения дела.
 
    При указанных обстоятельствах, в отношении Поздеева Н.А. устанавливая при этом следующие административные ограничения:
 
    - обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 1 раз в месяц;
 
    - запрещение выезда за пределы Удмуртской Республики;
 
    - запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов следующего дня, если это не будет связано с трудовой деятельностью,
 
    также запрет посещения мест, специально предназначенных для распития спиртных напитков.
 
    При этом определением судьи Глазовского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ между сторонами распределялось бремя доказывания, в том числе Поздееву Н.А. разъяснялись те обстоятельства, которые он должен доказать в силу закона. Между тем, возражений по заявлению Поздеев Н.А. не представил, с заявленными требованиями полностью согласился.
 
    При изложенных обстоятельствах заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» Коломийца Ю.Г. об установлении Поздееву Николаю Андреевичу дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям подлежит удовлетворению.
 
    Оснований для применения иных ограничений в отношении Поздеева Н.А. суд не усматривает, как не усматривает оснований для неприменения мер, о которых заявлено ММО МВД России «Глазовский».
 
    На основании изложенного, а также руководствуясь ст.ст.261.7, 261.8 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
 
    Заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» об установлении Поздееву Н.А. дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям удовлетворить.
 
    Дополнить Поздееву Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, регистрации на территории Удмуртской Республики не имеющему, фактически проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные ограничения следующими административными ограничениями:
 
    - обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц;
 
    - запрещение выезда за пределы Удмуртской Республики;
 
    - запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов следующего дня, если это не будет связано с трудовой деятельностью;
 
    - запрет посещения мест, специально предназначенных для распития спиртных напитков.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца в Верховный суд Удмуртской Республики через суд, вынесший решение (Глазовский районный суд УР).
 
    В окончательной форме решение суда изготовлено 24 апреля 2014 года.
 
    Судья: Самсонов И.И.