Дата принятия: 11 апреля 2014г.
Номер документа: 2-759/14
Дело № 2-759/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2014 года г. Шилка
Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Сатиной И.П.,
при секретаре Макаровой Ю.О.,
с участием заместителя прокурора Шеломенцевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шилкинского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Усть-Теленгуйское» о признании бездействия незаконным, обязании организовать работы по соблюдению требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Шилкинский межрайпрокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя его следующим: в ходе проведенной проверки было установлено, что в нарушение требований действующего законодательства администрацией поселения не приняты меры к осуществлению мер пожарной безопасности в лесах.
Просит суд признать бездействие администрации сельского поселения «Усть-Теленгуйское», выразившееся в невыполнении работ по выжиганию растительности вдоль минерализованных двойных полос, очистке минерализованных полос от мусора, сухой травы в населенных пунктах с. Макарово, с. Верх-Теленгуй, с. Усть-Теленгуй незаконным; обязать администрацию сельского поселения «Усть-Теленгуйское» организовать работы по выжиганию растительности вдоль минерализованных двойных полос, очистке минерализованных полос от мусора, сухой травы, расположенных вокруг населенных пунктов с. Макарово, с. Верх-Теленгуй, с. Усть-Теленгуй.
В судебном заседании заместитель Шилкинского межрайпрокурора Шеломенцева Н.В. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнений не имеет.
Представитель администрации сельского поселения «Усть-Теленгуйское» о времени и месте слушания дела уведомлен должным образом, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований суду не предоставил.
С учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относиться обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В силу требований п.п. 6 ч. 1 ст. 84 Лесного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относиться организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах.
По смыслу п. «а» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.2004 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера», органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закон), к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в том числе, относиться включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений
В соответствии со ст. 10 Закона, финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.
Распоряжением Правительства Забайкальского края от 05.03.2014г. № 103-р органам местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края в срок до 25.03.2014г. рекомендовано завершить выполнение работ по обустройству двойных минерализованных полос вокруг населенных пунктов с проведением профилактических выжиганий сухой растительности вокруг населенных пунктов и вдоль автомобильных дорог в соответствии с Рекомендациями, утвержденными решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края. Завершить работы по своевременной очистке объектов от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой травы, прочих горючих материалов.
Доводы прокурора подтверждаются актом совместной проверки с участием начальника отдела по мобилизационной работе ГОиЧС администрации муниципального района «Шилкинский район» Комогорцева А.Н.; старшего инспектора ГПНД по Шилкинскому району Мельниченко А.А..
Суд соглашается с доводами прокурора и полагает, что непринятие мер по выжиганию растительности вдоль минерализованных двойных полос, очистке минерализованных полос от мусора, сухой травы, расположенных вокруг населенных пунктов поселения создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья жителей населенных пунктов, уничтожению их имущества в результате возникновения пожара.
Каких либо возражений относительно заявленных требований со стороны администрации поселения суду не предоставлено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования обоснованы, направлены на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, они подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования Шилкинского межрайонного прокурора.
Признать бездействие администрации сельского поселения «Усть-Теленгуйское», выразившееся в невыполнении работ по выжиганию растительности вдоль минерализованных двойных полос, очистке минерализованных полос от мусора, сухой травы в населенных пунктах с. Макарово, с. Верх-Теленгуй, с. Усть-Теленгуй незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения «Усть-Теленгуйское» организовать работы по выжиганию растительности вдоль минерализованных двойных полос, очистке минерализованных полос от мусора, сухой травы, расположенных вокруг населенных пунктов с. Макарово, с. Верх-Теленгуй, с. Усть-Теленгуй.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Шилкинский районный суд.
Судья Сатина И.П.
копия верна И.П. Сатина
