Дата принятия: 04 июня 2013г.
Номер документа: 2-759/13
дело № 2-759/13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 июня 2013 год город Орёл
Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Авраменко О.В.
при секретаре Псаревой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Локтионова Алексея Михайловича к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания,
УСТАНОВИЛ:
Локтионов А.М. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС г. Орла. В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС г. Орла, где в отношении него грубо нарушались права на достойное содержание под стражей, а именно: стены камеры были покрыты «шубой», в камере отсутствовали водопровод, канализация, вентиляция, средства гигиены, полку для продуктов. Также не предоставлялись прогулки, постельное белье и постельные принадлежности не выдавались, отсутствовало спальное место и душевая, в связи с чем, истец, испытывал нравственные и физические страдания, поскольку находился в античеловеческих условиях содержания. Просил суд взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда <данные изъяты>
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УМВД России по Орловской области, ИВС УМВД России по г. Орлу.
В судебном заседании истец Локтионов А.М. не присутствовал в связи с нахождением в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области. О дате и месте судебного заседания истец был извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка. Кроме того, судом истцу были разъяснены положения ст. ст. 48, 35 ГПК РФ.
Вышеуказанные обстоятельства в силу ч. 1 ст. 167 ГПК РФ позволяют рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика, выступающий по доверенности, Рубан С.Г., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражениях на иск Локтионова А.М. указал, что в исковом заявлении соединены два требования о признании условий содержания истца в ИВС ненадлежащими, т. е. об оспаривании действий (бездействия) администрации ИВС и требование о взыскании компенсации морального вреда, причиненного данными условиями содержания, основанное на ст. 1069 ГК РФ, в связи с чем, требования Локтионова А.М. подлежат рассмотрению в порядке ст. 256 ГПК РФ и, следовательно, истец пропустил трехмесячный срок для обращения в суд. Полагает, что поскольку истцом пропущен процессуальный срок для обращения в суд, то оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда также не имеется. Просил суд в иске Локтионову А.М. отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица – УМВД России по Орловской области, выступающая по доверенности, Чекачкова Е.В., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В возражениях на иск Локтионова А.М. указала, что заявленные требования являются незаконными и необоснованными, поскольку условия содержания в ИВС соответствуют всем нормативным требованиям, истцу не причинены моральные, нравственные страдания в связи с содержанием в ИВС г. Орла. При вынесении решения просила учесть личность истца, отсутствие вины ответчика и вынести решение с учетом требований разумности и справедливости.
В судебное заседание представитель третьего лица – ИВС УМВД России по г. Орлу, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
В предыдущих судебных заседаниях иск не признал, суду пояснил, что Локтионов А.М. был обеспечен индивидуальным спальным местом, вешалкой для верхней одежды, бачком для питьевой воды, радиоприемником, ему предоставлялось регулярное трехразовое горячее питание. Ежедневно предоставлялась прогулка, не менее 1 часа в день в соответствии с графиком и не реже 1 раза в неделю помывка. В период содержания Локтионова А.М. действовал приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № дсп, в соответствии с которым стены камер ИВС без каких-либо выступов и углов штукатурятся раствором с набрызгом («под шубу»). На всех оконных проемах камер, служебных и вспомогательных помещений с наружной стороны устанавливаются металлические решетки из круглой стали диаметром не менее 12 мм и поперечных полос. Оконные переплеты оборудуются для вентиляции камер форточками, со стороны камер оконные стекла защищены. В оконных проемах камер вместо подоконников устанавливаются откосы с закругленными углами. выдавались постельные принадлежности, хозяйственное мыло, бумага для гигиенических целей, зубная паста, зубная щетка, а также для поддержания чистоты в камере выдавался уборочный инвентарь, тазы для гигиенических целей (по просьбе), настольные игры (шахматы, шашки) выдавались по просьбе подозреваемых и обвиняемых.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ N 194-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ), а также конкретизированы приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (в ред. Приказов МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 355, от ДД.ММ.ГГГГ N 433).
Согласно ст. 1 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
В силу ст. 4 указанного Закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно ст. 7 Закона N 103-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. В силу ст. 9 указанного Закона изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.
В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.
Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В судебном заседании установлено, что сведения об условиях содержания и сроках содержания Локтионова А.М. в ИВС при УВД по Орловской области за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют в связи с уничтожением запрашиваемой информации согласно сроков хранения, о чем свидетельствуют справки начальника ИВС УМВД России по г. Орлу.
Между тем, исследованными судом доказательствами подтверждается, что Локтионов А.М. содержался в ИВС при УВД по Орловской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из протокола задержания по подозрениюв совершении преступления от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о применении в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления от ДД.ММ.ГГГГ
Во время содержания Локтионов А.М. в ИВС при УВД по Орловской области, был обеспечен индивидуальным спальным местом, вешалкой для верхней одежды, бачком для питьевой воды, радиоприемником, ему предоставлялось регулярное трехразовое горячее питание. Ежедневно предоставлялась прогулка, не менее 1 часа в день в соответствии с графиком и не реже 1 раза в неделю помывка.
Указанные обстоятельства подтверждаются справкой начальника ИВС УМВД России по г. Орлу.
В соответствии с п. п. 122-124 Правил, лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Статьей 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
В силу п. 45 указанных Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
Согласно справке начальника ИВС УМВД России по Орловской области в период содержания Локтионова А.М. действовал приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № дсп «Об утверждении Наставления по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых ОВД» в соответствии с которым стены камер ИВС без каких-либо выступов и углов штукатурятся раствором с набрызгом («<данные изъяты>»). На всех оконных проемах камер, служебных и вспомогательных помещений с наружной стороны устанавливаются металлические решетки из круглой стали диаметром не менее 12 мм и поперечных полос. Оконные переплеты оборудуются для вентиляции камер форточками, со стороны камер оконные стекла защищены. В оконных проемах камер вместо подоконников устанавливаются откосы с закругленными углами. выдавались постельные принадлежности, хозяйственное мыло, бумага для гигиенических целей, зубная паста, зубная щетка, а также для поддержания чистоты в камере выдавался уборочный инвентарь, тазы для гигиенических целей (по просьбе), настольные игры (шахматы, шашки) выдавались по просьбе подозреваемых и обвиняемых.
В этой связи, доводы истца относительно того, что в ИВС не соблюдаются санитарно-гигиенические требования содержания камер, не нашли своего подтверждения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом в целях истребования доказательств, направлялись запросы о предоставлении информации об условиях содержания Локтионова А.М., в том числе о режиме питания, о предоставлении постельных принадлежностей, смене белья, о наличии в камере освещения и вентиляции, а также режиме прогулок.
Однако указанные сведения представлены не были в связи с уничтожением запрашиваемой информации согласно сроков ее хранения.
Судом не принимаются во внимание доводы Локтионова А.М. о том, что он не был обеспечен постельными и спальными принадлежностями, в камере отсутствовало освещение, вентиляция, не предоставлялось трехразовое питание, прогулки, не предоставлялся душ, в связи с недоказанностью.
Между тем, в ходе рассмотрения дела были установлены нарушения порядка содержания лиц в ИВС.
На момент содержания Локтионова А.М. в камере отсутствовал кран с водопроводной водой и санитарный узел, что стороной ответчика и третьим лицом по делу не оспорено.
В этой связи, суд полагает, что нахождение истца в закрытом помещении, при отсутствии санитарного узла с соблюдением норм приватности, а также крана с водопроводной водой является жестоким обращением с человеком, так как лишало его законного права на надлежащие условия содержания, постоянное нахождение в этом помещении негативно сказывалось на психо-эмоциональном состоянии человека, приводило к нервному напряжению и нравственным страданиям.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как следует из ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
При установленных обстоятельствах, суд полагает необходимым частично удовлетворить заявленные требования истца о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, поскольку заявленный истцом размер является, с учетом продолжительности его содержания явно завышенным, а присужденный размер соразмерным.
В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
Согласно ст. 9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В силу ст. 1071 ГК РФ В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
При установленных обстоятельствах, на основании вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что присужденная судом денежная сумма в пользу истца подлежит взысканию с казны РФ, от имени которой выступает Министерство финансов РФ.
В удовлетворении остальной части иска Локтионову А.М. необходимо отказать.
Согласно действующему законодательству, дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы, на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания (например, необеспечение осужденных надлежащей медицинской помощью), а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.
В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
На основании ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.
Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда, связанные с защитой личных неимущественных прав, его требования не связаны с действиями, решениями конкретных должностных лиц ИВС при УМВД России по г. Орлу, в связи с чем, суд не находит состоятельными доводы представителя ответчика о пропуске срока исковой давности истцом.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Локтионова Алексея Михайловича к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации за счет казны РФ через Министерство финансов РФ в пользу Локтионова Алексея Михайловича в счет возмещения морального вреда <данные изъяты>.
В остальной части иска Локтионову А.М. отказать.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.
Мотивированный текст решения будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Авраменко О.В.
дело <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
