Решение от 12 августа 2013 года №2-7572/1/13

    Дело № 2-7572/1/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    12 августа 2013г. г. Калуга
 
    Калужский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Ватолиной Ю.А., при секретаре Липановой А.В.,
 
    с участием представителей заявителя Анзилевского И.А. и Ванарха Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по жалобе (заявлению) ООО «Агрисовгаз» об оспаривании решения врио руководителя Государственной инспекции труда в Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на предписание главного государственного инспектора труда № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
установил:
 
 
    02.08.2013г. ООО «Агрисовгаз» обратилось в суд с жалобой (заявлением) об оспаривании решения врио руководителя Государственной инспекции труда в Калужской области Н.Ю. Поздняковой № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по жалобе ООО «Агрисовгаз» на предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное заявителю главным государственным инспектором труда (по охране труда) в Калужской области Александровым В.В., просило оспариваемые решение и предписание отменить. В обоснование требований заявитель указал, что согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агрисовгаз» обязано устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, выявленные в картах аттестации рабочих мест по условиям труда, тогда как в организации в 2012г. была завершена аттестация рабочих мест прессовщиков, 19.02.2013г. Министерством труда, занятости и Кадровой политики Калужской области проведена экспертиза качества аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «Агрисовгаз», по результатом которой признано, что проведенная аттестация соответствует требованиям и нормам законодательства, оценка условий труда проведена верно.
 
    Представители ООО «Агрисовгаз» Анзилевский И.А. и Ванарх Е.А. заявление поддержали, просили удовлетворить.
 
    Заинтересованное лицо Государственная инспекция труда в Калужской области о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны.
 
    Заинтересованное лицо главный государственный инспектор труда в Калужской области Александров В.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил письменный отзыв, в котором полагал, что его предписание является правомерным.
 
    Суд определил о возможности рассмотрения дела при данной явке.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
 
    По результатам проверки, проведенной главным государственным инспектором труда в Калужской области (по охране труда) Государственной инспекции труда в Калужской области Александровым В.В., генеральному директору ООО «Агрисовгаз» Колбичеву Д.С. выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, которым он обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно: в картах аттестации рабочих мест по условиям труда № прессовщиков на гидропрессах прессового цеха от ДД.ММ.ГГГГ определить следующие компенсации за работу во вредных условиях труда при установлении по результатам аттестации рабочих мест классов вредности 3.1 или 3.2: ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 12 рабочих дней (14 календарных дней); право на досрочную пенсию на льготных основаниях по Списку №.
 
    Решением врио руководителя Государственной инспекции труда в Калужской области Н.Ю. Поздняковой № от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ООО «Агрисовгаз» на предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемое предписание признано правомерным.
 
    Согласно ч.1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В судебном заседании установлено, что ООО «Агрисовгаз» обратилось в суд с настоящим заявлением, поскольку считает, что на ООО «Агрисовгаз» в лице генерального директора Колбичева Д.С. незаконно возложена обязанность совершения указанных в предписании № действий. Решением врио руководителя Государственной инспекции труда в Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на предписание № от ДД.ММ.ГГГГ допущенное нарушение не устранено.
 
    В соответствии со ст. 357 Трудового кодекса РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников.
 
    Как следует из представленных карт аттестации рабочих мест прессовщиков на гидропрессах прессового цеха ООО «Агрисовгаз» №№, по результатам аттестации установлена общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса (класс вредности) – 3.2 (шум – 3.2, световая среда – 3.1). При этом, в картах аттестации рабочих мест не определена необходимость следующих компенсаций за работу во вредных условиях труда: ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 12 рабочих дней (строка 040); право на досрочную пенсию на льготных основаниях (строка 041).
 
    Согласно ст.117 Трудового кодекса РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.
 
    Как следует из правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 14.01.2013г. №АКПИ12-1570 при установлении по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда 3 класса любой степени вредности работник независимо от того, поименована или нет его профессия, должность в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. №298/П-22, имеет право на соответствующие компенсации в размерах, не ниже установленных Постановлением от 20 ноября 2008 г. N 870. Вместе с тем в случаях, когда по данной профессии, должности Списком предусмотрены более высокие компенсации работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, подлежит применению Список, поскольку до настоящего времени не принят нормативный правовой акт, предусмотренный пунктом 2 Постановления от 20 ноября 2008 г. N 870, позволяющий дифференцировать виды и размеры компенсаций в зависимости от степени вредности условий труда.
 
    В вышеупомянутом Списке в разделе IV «Металлургическое производство», подразделе Б «Цветная металлургия» под номером 1012 для прессовщиков на гидропрессах, занятых на горячем прессовании различных изделий из цветных металлов и сплавов предусмотрен дополнительный отпуск 12 рабочих дней.
 
    Как следует из п.9 Приложения 3 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011г. №342н компенсации, установленные действующими нормативными правовыми актами отдельным категориям работников, а также при выполнении отдельных видов работ, учитывающих специфику условий труда таких работ, в том числе в районах с особыми климатическими условиями, сохраняются за работником вне зависимости от фактической оценки условий труда и заносятся в строку 040.
 
    Вместе с тем, в картах аттестации рабочих мест по условиям труда № прессовщиков на гидропрессах прессового цеха ООО «Агрисовгаз» от ДД.ММ.ГГГГ не определено право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 12 рабочих дней.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    Пунктом 1 (подпункт а) Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее – Список №1).
 
    Право на льготное пенсионное обеспечение для прессовщиков на гидропрессах (код профессии (должности) – 1072104а - 17054) установлено в Списке №1 разделе VII Металлургическое производство (цветные металлы), подраздел 18 «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов».
 
    Таким образом, право прессовщиков на гидропрессах на льготное пенсионное обеспечение должно быть указано в строке 041 аттестационных карт, о чем также содержится ссылка в п.10 Приложения 3 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011г. №342н.
 
    При таких обстоятельствах, решение врио руководителя Государственной инспекции труда в Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, а также само названное предписание являются правомерными, принятыми в пределах предоставленных указанным должностным лицам полномочий, в связи с чем, жалоба (заявление) ООО «Агрисовгаз» удовлетворению не подлежит.
 
    При этом, учитывая, что вышеприведенные компенсации прессовщиков на гидропрессах установлены действующим законодательством, ссылка представителей заявителя на заключение государственной экспертизы труда от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Министерством труда, занятости и кадровой политики Калужской области, а также последующая сертификация работодателем работ по охране труда в организации, не могут являться основанием для удовлетворения жалобы (заявления).
 
    Руководствуясь статьями 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
решил:
 
 
    ООО «Агрисовгаз» в удовлетворении жалобы (заявления) об оспаривании решения врио руководителя Государственной инспекции труда в Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на предписание главного государственного инспектора труда № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Ю.А. Ватолина
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 15.08.2013г.