Решение от 21 августа 2014 года №2-757/2014

    Дело № 2-757/2014                                                        Изготовлено 25.08.2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Заполярный                                                                                21 августа 2014
 
Печенгский районный суд Мурманской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Корешковой И.В.
 
    с участием помощника прокурора Печенгского района - Циркуленко М.А.
 
    при секретаре Ощепковой М.В.
 
              рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>» к Драчковой Т.Е. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,      
 
У С Т А Н О В И Л:
 
              ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>» обратился в суд с иском к Драчковой Т.Е. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.      
 
                В обоснование иска указал, что согласно выписке из реестра федерального имущества, здание «Жилой дом № Управления пограничного отряда Службы в пгт. Никель» является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>».
 
            *.*.* военнослужащий войсковой части № А. получил ордер на служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, на себя и членов семьи: жену - Драчкову Т.Е., сына - Д., сына - А.
 
             Указывают, что *.*.* между А. и Драчковой Т.Е. отделом ЗАГС был расторгнут брак, а после развода Драчкова Т.Е. осталась проживать в служебном жилом помещении.
 
            *.*.* А. изъявил желание принять участие в президентской программе «Государственные жилищные сертификаты», в связи с чем просил выдать ему государственный жилищный сертификат для приобретения жилья в <адрес> на себя и членов семьи: жену - Н., сына - Д., сына - А.
 
           *.*.* А.. получил государственный жилищный сертификат № в Управлении Арктического регионального управления Федеральной пограничной службы России, а приказом ФСБ России № от *.*.* А.. уволен в запас.
 
            Указывают, что право на проживание в служебном жилом помещении ответчик приобрела как член семьи военнослужащего А. проходившего военную службу в войсковой части №, однако после расторжения брака ответчиком не был решен жилищный вопрос в соответствии с п. 1 ст. 24 Семейного кодекса Российской Федерации. В тоже время, А. по реализации государственного жилищного сертификата и исключения из списков личного состава обязан был сдать прежнее жилое помещение, а члены его семьи перестать пользоваться им.
 
            Решением жилищной комиссии Службы в пгт Никель ПУ ФСБ России по <адрес> от *.*.* Драчковой Т.Е. предложено в срок до *.*.* освободить служебное жилое помещение, что не выполнено ею по настоящее время.
 
           Просят выселить Драчкову Т.Е. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в связи с прекращением у нее права пользования жилым помещением без предоставления другого жилого помещения.
 
            Представитель истца ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>» - Михайлов В.М. исковые требования к Драчковой Т.Е. поддержал в полном объеме. Пояснения по делу изложил аналогичные описательной части решения.
 
              Ответчица Драчкова Т.Е. с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что не могла освободить жилое помещение, поскольку у нее не было другого жилья и средств на его приобретение. Считает, что выселение из закрытых военных городков возможно только с предоставлением жилья. Просит применить к заявленным требованиям срок исковой давности, в удовлетворении исковых требований отказать.
 
               Заслушав представителя истца ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по <адрес>» - Михайлова В.М., ответчицу Драчкову Т.Е., заключение помощника прокурора Печенгского района - Циркуленко М.А.,полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно п.1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    Согласно п.1 и п.2 ст. 672 ГК РФ нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем.
 
    Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
 
    Из копии ордера на жилое помещение за № (л.д. 16-17) следует, что на основании протокола № от *.*.*, военнослужащему в/ч № А. выделено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с учетом состава его семьи: жены -Драчковой Т.Е., сына - Д., сына -А.
 
           Из материалов дела следует, что ответчица состояла в браке с А. с *.*.* (л.д. 18), который расторгнут *.*.* (л.д.19).
 
            Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в связи с распадом семейных отношений Драчкова Т.Е. утратила статус члена семьи нанимателя А. получившего вышеуказанное служебное жилье.
 
             Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. (п.2 ст. 10 ЖК РФ).
 
    Согласно п.3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
 
    Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
            Согласно справке Службы пограничного управления ФСБ России в <адрес> от *.*.* № (л.д. 23) Драчкова Т.Е., *.*.*., зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> Иных лиц, имеющих регистрацию в данном жилье, не имеется. Указано, что квартира состоит на балансе Службы в пгт. Никель ПУ ФСБ России по <адрес>, является Федеральной собственностью.
 
             Нахождение вышеуказанного жилья в федеральной собственности подтверждено копиями свидетельств о государственной регистрации права, выданных *.*.* Управлением Росреестра по <адрес> из которых следует, что собственником жилого дома № <адрес> является Российская Федерация, с правом оперативного управления данной собственностью в лице Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление федеральной службы безопасности РФ по <адрес>» (л.д. 10-11).
 
            Судом установлено, что ответчица проживает постоянно в вышеуказанном служебном жилье, которое было получено военнослужащим А.. (ее бывшим супругом).
 
              Как следует из материалов дела, военнослужащим А.. в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством» реализовано право на получение жилья посредством государственного жилищного сертификата с учетом состава его семьи.
 
           Данные обстоятельства дела исследованы судом в полном объеме, нашли подтверждение материалами дела.
 
            Из справки войсковой части № (л.д.12) следует, что <данные изъяты> А. по состоянию на *.*.* имеет выслугу - <данные изъяты>, подлежит увольнению с военной службы в *.*.* в соответствии с пп. «а» п.1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по возрасту).
 
            Копией выписки из личного дела (л.д.13) подтвержден состав семьи подполковника А. и проживающих совместно с ним членов его семьи: жены - Н., *.*.*., сына - Д., *.*.*., сына - А., *.*.*.
 
           Согласно рапорта от *.*.* (л.д.20) А. обратился с просьбой о включении его и вышеуказанных членов семьи: жены - Н., *.*.*., сына - Д., *.*.*., сына - А.,*.*.* в состав кандидатов на участие в президентской программе «Государственные жилищные сертификаты» с выдачей государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в <адрес>. Указывает, что с условиями данной программы он ознакомлен и обязуется выполнять.
 
            Указанное заявление подписано А.
 
             Карточкой учета данных военнослужащего и членов его семьи (л.д. 15) подтверждается, что А. с численностью семьи - <данные изъяты>. включен в список на получение государственного жилищного сертификата.
 
             Копией выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № № от *.*.* (л.д. 21) подтверждается выделение <данные изъяты> А.. государственного жилищного сертификата на приобретение жилья в <адрес> с учетом семьи - <данные изъяты>., а также получение данного сертификата А.. *.*.* (л.д. 22)
 
             Таким образом, нанимателем служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являлся А.. А с учетом состава его семьи: жены - Н., *.*.*., сына - Д., *.*.* сына - А.,*.*.* реализовано право на получение жилья в рамках президентской программы «Государственные жилищные сертификаты» с выдачей государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в <адрес>. При этом, Драчкова Т.Е., являясь бывшим членом семьи нанимателя А.., продолжает проживать и состоять на регистрационном учете в спорном служебном жилье как по постоянному месту жительства.
 
            Согласно ст. 305 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
    Согласно ст. 301 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
 
    Из выписки из протокола № от *.*.* заседания жилищной комиссии службы в пгт. Никель (л.д.14) следует, что Драчковой Т.Е. в срок до *.*.* предложено освободить служебное жилье Службы в пгт. Никеле, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку она до *.*.* являлась женой военнослужащего А. (нанимателя данного жилья), который получил жилищный сертификат и убыл с членами его новой семьи к постоянному месту жительства. Указано, что с Драчковой Т.Е. договор найма данного служебного жилья не заключался, а в просьбе о признании Драчковой Т.Е. нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано ввиду отсутствия оснований.
 
    Право на жилище закреплено в пункте 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.
 
    Конституцией Российской Федерации также установлено, что никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда. Гражданин может быть выселен из жилого помещения в судебном порядке лишь при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, соответствующим договором.
 
    На основании части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
 
    Частью 1 статьи 15 Жилищного кодекса РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. В силу части 1 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.
 
    Поскольку правоотношения по пользованию спорными помещениями возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то при разрешении вопроса о возникновении у ответчика права пользования, считает возможным применить нормы Жилищного кодекса РФ.
 
    В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что в собственности или на праве пользования Драчкова Т.Е. другого жилого помещения не имеет. При этом, в *.*.* жилищной комиссией Службы в пгт. Никель ответчице отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий ввиду отсутствия оснований. Данный отказ Драчковой Т.Е. не обжалован.
 
    В соответствии с положениями ст. 103 ЖК РФ     в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
 
    Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
 
    1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
 
    2) пенсионеры по старости;
 
    3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
 
    4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
 
    Исследуя обстоятельства данного дела, доказательства, представленные истцом в обосновании исковых требований, суд приходит к выводу о том, что Драчкова Т.Е. утратила право пользования спорным служебным жилым помещением, поскольку с *.*.* брак с ФИО38 прекращен, членом его семьи она является, при этом данным военнослужащим реализовано право на получение постоянного жилья с учетом его нового состава семьи. Кроме того, проживая в данном жилье, новой договор найма служебного жилья с ней не перезаключался и ответчица не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у Драчковой отсутствуют законные основания для проживания и пользования данным спорным жильем, в связи с чем, ответчица подлежит выселению из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения в связи с прекращениям права пользования данным жилым помещением.
 
    При этом, заявленные в судебном заседании доводы Драчковой о том, что она не может быть выселена из указанного жилого помещения, поскольку истек срок исковой давности предъявления указанного иска, а также то обстоятельство, что она должна быть выселена с предоставлением ей другого жилья, суд находит необоснованными, не основанными на законе.
 
    В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно пп.3 п.1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - <данные изъяты>.
 
    Согласно п.19 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
             Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, то расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>. подлежат взысканию с ответчицы в доход бюджета муниципального образования <адрес>
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
            Драчковы Т.Е., *.*.* года рождения, уроженку <адрес> выселить из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, в связи с прекращением права пользования жилым помещением.
 
    Взыскать с Драчковой Т.Е., *.*.* года рождения, уроженки <адрес> государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования <адрес> в сумме <данные изъяты>.
 
           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Печенгский районный суд.
 
 
Судья                        И.В. Корешкова