Решение от 12 мая 2014 года №2-756/2014

                                                                                                                                    Дело №2-756/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «12» мая 2014 года                                                                                  сл. Родионово-Несветайская
 
    Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Говорун А.В.,
 
    с участием истца Макогоновой Л.Н.,
 
    представителя ответчика Бесчастной М.Ю.,
 
    при секретаре Дорошенко М.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макогоновой Л.Н. к ГУ УПФ РФ в Родионово-Несветайском районе об обязании ГУ УПФР РФ в Родионово-Несветайском районе включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы, -
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Макогонова Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ УПФ РФ в Родионово-Несветайском районе о признании незаконным в части решения ГУ УПФ РФ в Родионово-Несветайском районе, в котором просила установить, что решение комиссии ГУ УПФР РФ в Родионово-Несветайском районе от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей в назначении пенсии отказано, незаконно в части исключения из ее специального стажа, дающего право на досрочное получение пенсии по старости периоды ее трудовой деятельности с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ххх года ххх дня) и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию на льготных условиях с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что она начала свою трудовую деятельность в учреждении здравоохранения ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты и до ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры в Родионово-Несветайской районной больнице. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в г.Ростове-на-Дону в БСМП №2 в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации. С ДД.ММ.ГГГГ и по сегодняшний день она работает в ГУЗ СТБ в должности медицинской сестры анестезиологии и реанимации.
 
    Поскольку она работала практически непрерывно медицинским работником в сельской местности и в городе, то ее общий страховой стаж составляет более 30 лет. Стаж ее работы по профессии в должности среднего медицинского персонала подтвержден в ее трудовой книжке. Категории профессии «медицинская сестра» относится к среднему медицинскому персоналу.
 
    Полагая, что, имея льготный стаж работы и право на назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с положением п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ независимо от возраста, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Родионово-Несветайском районе о назначении пенсии по старости лет досрочно. Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Родионово-Несветайском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении пенсии отказано. Отказ комиссия мотивирует тем, что ее специальный стаж составляет хх лет ххх месяцев ххх дня; то есть менее 30 лет. Комиссией в специальный стаж на досрочное назначение пенсии не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ххх год ххх месяцев ххх день), поскольку лечебное учреждение наименовывалось с ДД.ММ.ГГГГ «Муниципальное учреждение здравоохранения Родионово-Несветайского района». Комиссия ГУ УПФ РФ в Родионово-Несветайском районе сделала вывод, что данное учреждение не предусмотрено списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной деятельностью. Больница, как юридическое лицо, с ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно (6 раз) меняла свое наименование (название).
 
    Также в специальный стаж не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ххх месяцев хх дня) в должности медицинской сестры палатной в отделении анестезиологии и реанимации в МЛПУ «Городская больница скорой помощи №2» на неполную ставку.
 
    Также не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (хх месяца ххх день) - курсы повышения квалификации. Курсы повышения квалификации являются оплачиваемым учебным отпуском. В соответствии со п.5 ч.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
 
    Макагонова Л.Н. указывает, что с решением комиссии в части исключения ее льготного стажа в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она не согласна, поскольку отказ ответчика в назначении ей пенсии является незаконным и необоснованным. Все документы, необходимые для назначения ей пенсии, переданы ею ДД.ММ.ГГГГ совместно с заявлением о назначении пенсии ответчику, что подтверждается текстом Протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В ходе рассмотрения дела истец Макогонова Л.Н. представила заявление об изменении и уточнении исковых требований, в котором она просит суд обязать ответчика включить в ее льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности детской медсестры в Родионово-Несветайской ЦРБ, а также период нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Макогонова Л.Н. измененные и уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Требования, изложенные в первоначально поданном исковом заявлении, просила не рассматривать. При этом пояснила, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности детской медсестры в Родионово-Несветайской ЦРБ она выполняла те же обязанности и функции, что и до переименования медицинского учреждения. Нахождение ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлось обязательным, поскольку связано с выполнением функциональных обязанностей.
 
    В судебном заседании представитель ответчика - специалист - эксперт юрисконсульт Бесчастная М.Ю., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, измененные и уточненные исковые требования истца не признала и просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на основания, изложенные в представленном в материалы дела письменном отзыве.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, обозрев представленные документы, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ч.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Пенсионное обеспечение граждан на территории РФ с 01 января 2002 года осуществляется в соответствии с Законом РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии со ст.7 ФЗ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Исследуя обоснованность требований истца, суд отмечает, что пенсионное обеспечение медицинских работников осуществляется в соответствии со статьей 27 п.1 п.п.20 Федерального Закона №173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» и предусматривает досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В силу п.2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    При определении права на досрочное пенсионное обеспечение применяются нормы действующего законодательства, то есть Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 и от 11.07.2002 года №516. Исчисление стажа медицинским работникам производится в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
 
    Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических и медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования.
 
    Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.
 
    К таким нормативным правовым актам относятся: Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»; Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», регулировавшее пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до 1 ноября 1999 года.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке и представленным документам, истец с ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестрой диспансерного кабинета в Родионово-Несветайскую ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой инфекционного отделения Родионово-Несветайской ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой детского отделения Родионово-Несветайской ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КЗоТ РФ (по собственному желанию). ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры детского отделения Родионово-Несветайской ЦРБ по 9 разряду ЕТС. ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КЗоТ РФ (по собственному желанию). ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой ПИТ в отделение анестезиологии реанимации по 8 разряду Больницы скорой медицинской помощи №2 г.Ростова-на-Дону. ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.77 п.3 ТК РФ (по собственному желанию). ДД.ММ.ГГГГ принята в отделение анестезиологии-реанимации медсестрой-анестезистом по 8 разряду ЕТС в Государственное учреждение здравоохранения «Специализированная туберкулезная больница» Ростовской области, продолжает работать по настоящее время (л.д.15-18).
 
    В соответствии со справкой, выданной МБУЗ Родионово-Несветайского района «ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, Борисенко (Макогонова) Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Государственном (Муниципальном) учреждении здравоохранения Родионово-Несветайской Центральной районной больнице на полную ставку в должности медицинской сестры диспансерного кабинета поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; на полную ставку в должности медицинской сестры инфекционного отделения с ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; на полную ставку в должности медицинской сестры педиатрического отделения с ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; на полную ставку в должности медицинской сестры детского отделения с ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8).
 
    Согласно справке, выданной МЛПУ «ГБСМП №2» № от ДД.ММ.ГГГГ Макогонова Л.Н., работала в Больнице скорой медицинской помощи №2 на полную ставку в должности медицинской сестры штата интенсивной терапии в отделении анестезиологии-реанимации с ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; на полную ставку в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации с ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №№ по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; на неполную ставку (0,75) в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации с ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; на полную ставку в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации № с ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11-13). Из данной справки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Согласно справке, выданной ГБУ РО «Специализированная туберкулезная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ Макагонова Л.Н., работает в Государственном (Муниципальном) учреждении здравоохранения ГБУ РО «Специализированная туберкулезная больница» на полную ставку в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации с ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по настоящее время (л.д.14).
 
    Согласно протоколу заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Родионово-Несветайском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-23), представленного отзыва (л.д.35-38) на исковое заявление, в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ххх месяца хх день - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ххх год ххх месяцев ххх день, так как Родионово-Несветайское учреждение здравоохранения (ЛПО) не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ комиссией Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Родионово-Несветайском районе принято решение за №№, согласно которому, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа работы (л.д.19).
 
    Однако суд не может согласиться с решением комиссии в части не включения в специальный стаж истца периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Родионово-Несветайском учреждении здравоохранения (ЛПО), наименование которого не предусмотрено Списком должностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, по следующим основаниям.
 
    Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Суд учитывает, что согласно разъяснениям, указанным в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», разработанных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда является трудовая книжка, а в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, в подтверждение специального стажа принимаются уточняющие справки предприятий.
 
    В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). А, согласно утвержденному этим Постановлением Списку, таким правом обладают врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Суд учитывает, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Из пояснений истицы следует, что она в исследуемый период работала в одном и том же медицинском учреждении, изменение его наименования не влияло на характер выполняемой ею деятельности.
 
    В соответствии с разъяснениями, приведенными в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
 
    В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
 
    В соответствии с п.1 ст. 120 ГК РФ, учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
 
    Согласно п.2 ст.120 ГК РФ, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № об изменениях названия организации, в которой работала истец, представленной главным врачом МБУЗ Родионово-Несветайского района «ЦРБ», ДД.ММ.ГГГГ организация была переименована в Родионово-Несветайскую центральную районную больницу, ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное учреждение здравоохранения Родионово-Несветайского района, ДД.ММ.ГГГГ в Родионово-Несветайское муниципальное унитарное предприятие Центральная районная больница, ДД.ММ.ГГГГ в Родионово-Несветайское муниципальное учреждение здравоохранения Центральная районная больница, ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное учреждение здравоохранения Центральная районная больница Родионово-Несветайского района Ростовской области, ДД.ММ.ГГГГ в МБУЗ Родионово-Несветайского района «Центральная районная больница» (л.д.9).
 
    В соответствии со ст. 56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ххх год ххх месяцев ххх день) в Родионово-Несветайском учреждении здравоохранения (ЛПО) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в указанный период истец выполняла работу по занимаемой должности, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а то обстоятельство, что наименование и тип учреждения не предусмотрены вышеуказанным Списком должностей не может быть поставлено в вину истице и ограничивать ее право на пенсионное обеспечение.
 
    Ответчиком в ходе рассмотрения дела не представлено каких-либо доказательств, позволяющих суду сделать вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
 
    Суд также учитывает правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 05.11.2002 №320-О. Согласно указанному Определению, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Также суд полагает, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (ххх месяца хх день).
 
    Положениями ст.187 ТК РФ закреплено сохранение за работником рабочего места (должности) и заработной платы в случае направления его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.
 
    Суд отмечает, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников, в течение которых за ним сохраняется рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с этим период такого обучения должен расцениваться как продолжение медицинской деятельности.
 
    В связи с этим суд считает необходимым обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Родионово-Несветайском районе включить в специальный стаж, дающий о право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды трудовой деятельности Макогоновой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Родионово-Несветайском районе включить в специальный стаж Макогоновой Л.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения Родионово-Несветайского учреждения здравоохранения (ЛПО), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
                   Судья:                                                        А.В. Говорун
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 14 мая 2014 года.