Решение от 02 июня 2014 года №2-756/2014

    Дело № 2-756/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ с. Тамбовка
 
    Тамбовский районный суд Амурской области в составе:
 
    Председательствующего - судьи Головина А.В.,
 
    истца Носкова С.С.
 
    представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе Амурской области Трушиной И.С., представившей доверенность № ПП-7 от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    при секретаре М.М.Рыбаловой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Носкова Сергея Сергеевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе Амурской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан,
 
У с т а н о в и л:
 
        Истец обратился с указанным иском в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда в Тамбовском районе с заявлением о назначении ему льготной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В назначении пенсии было отказано, не приняты в зачет специального стажа периоды работы в должности водитель бульдозерной установки в карьере, водитель автомобиля по вывозке угля и породы из разреза на Реттиховской автобазе, как работа с особыми условиями труда по Списку № 2, так как нет документов об отнесении «Реттиховской автобазы» к производствам горных работ. Просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ по Тамбовскому району в назначении ему пенсии и обязать назначить ему льготную пенсию.
 
    В судебном заседании истец Носков С.С. поддержал свои требования, показав, что он работал на «Реттиховской автобазе» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем на Белазе по вывозке угля и породы из разреза, в этот же период работал с ДД.ММ.ГГГГ водителем Белаза 540 с бульдозерной установкой, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем Белаза 548 по вывозке угля и породы из разреза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем Белаза по вывозке угля и породы из разреза. Его работа была связана с тяжелыми условиями труда, что подтверждается архивной справкой и экспертным заключением Департамента труда и социального развития Приморского края, поэтому он имеет право на досрочное назначение пенсии, по достижении ему возраста 55 лет. Из-за того, что Реттиховская автобаза не относится к учреждениям по производству горных работ, в назначении льготной пенсии было отказано. Просит признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ГУ УПФР в Тамбовском районе назначить пенсию с момента подачи заявления в Управление Пенсионного фонда.
 
    Представитель ответчика специалист-эксперт (юрисконсульт) ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе Трушина И.С., действующая по доверенности, иск не признала, показав, что ДД.ММ.ГГГГ Носков Сергей Сергеевич обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тамбовском районе Амурской области (далее - УПФР) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ), в соответствии с которой трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона № 173-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел I Списка, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № от 26.01.1991г.).
 
    УПФР было отказано Носкову С.С. в назначении указанного выше вида досрочной трудовой пенсии по старости, так как не приняты в зачет специального стажа периоды его работы в должности водитель бульдозерной установки в карьере, водитель автомобиля по вывозке угля и породы из разреза на Реттиховской автобазе как работа с особыми условиями труда по Списку № 2.
 
    При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от 26.01.1991г. Архивная справка от 13.04.2009г. № 205-Н и экспертное заключение от 24.12.2013г. № указывают на наименование должности Носкова С.С, которая предусмотрена Списком № от 22.08.1956г. и не содержат доказательных документов (устав, положение) об отнесении «Реттиховской автобазы» к производствам горных работ. Спецстаж Носкова С.С. составил 1 год 11 месяцев 7 дней, к зачету не принято 9 лет 5 месяцев 1 день, в связи с чем, отказ в назначении пенсии является законным, в удовлетворении иска просит отказать.
 
    Заслушав стороны, и изучив представленные документы, суд пришел к следующему.
 
        Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Носков Сергей Сергеевич ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. Комиссия на зачла в специальный стаж периоды работы Носкову С.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя бульдозерной установки в карьере, водителя автомобиля по вывозке угля и породы из разреза на Реттиховской автобазе, поскольку по документам представленным в подтверждение справки уточняющей тяжелые условия труда, нет подтверждения факта в отнесение «Реттиховской автобазы» к производствам горных работ. Учреждение места работы по документам не соответствует наименованию должность утвержденной Списком 2 раздела I Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10.
 
        Руководителем территориального органа ГУ УПФР в Тамбовском районе вынесено решение ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Носкову С.С. в назначении пенсии по пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ в связи с тем, что специальный стаж для назначения пенсии менее 12 лет 6 месяцев. Периоды подлежащие исключению: 07.08.1979-23.03.1984, 11.12.1984-16.06.1989, 27.06.1989-04.10.1989г. отсутствуют документы, подтверждающие факт отнесения Реттиховской автобазы к производствам горных работ.
 
        Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № 205-Н администрации Черниговского муниципального района о трудовом стаже Носкова Сергея Сергеевича и трудовой книжки АТ-VIII № 1227495, следует, что в архивном фонде «Реттиховской автобазы» в приказа по личному составу имеются сведения о том, что Носков Сергей Сергеевич с ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 3 класса на Белаз по вывозке угля и породы из разреза со сдельно-премиальной оплатой труда. (Приказ № 118-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем Белаз 540 с бульдозерной установкой, с полным рабочим днем в карьере с повременно-премиальной оплатой труда. (Приказ № 243-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание). (Приказ № 110-к от ДД.ММ.ГГГГ).; с ДД.ММ.ГГГГ принят водителем на автомобиль Белаз-548 по вывозке угля и породы в карьере со сдельно-премиальной оплатой труда. (Приказ № 143-к от ДД.ММ.ГГГГ). Справка выдана на основании архивного фонда № 60.
 
    Как следует из экспертного заключения Департамента труда и социального развития<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по оценке правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда, время работы Носкова Сергея Сергеевича в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 23.03.1984, ДД.ММ.ГГГГ по 16.06.1989, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на «Реттиховской автобазе» водителем автомобиля по вывозке угля и породы из разреза подлежит зачтению в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В соответствии с пп. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 573 в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 г.
 
    Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» раздел 1, п.1, п.п. а предусматривает установление пенсии на льготных условиях «Шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах».
 
    Таким образом в суде было доказано, что Носков С.С. работая в должности водителя бульдозерной установки в карьере, водителем автомобиля по вывозке угля и породы из разреза на Реттиховской автобазе, выполнял работу с тяжелыми условиями труда в периоды до 01.01.1992 года, предусмотренную Списком № 2 утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в связи с чем, суд считает необходимым засчитать Носкову С.С. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы его на Реттиховской автобазе.
 
    Отсутствие документов об отнесении «Реттиховской автобазы» к производствам горных работ (устав и положение) не может повлиять на его право по назначению пенсии по льготным основаниям, поскольку согласно экспертного заключения время работы Носкова С.С. на «Реттиховской автобазе» водителем по вывозке угля и породы из разреза подлежит зачтению в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. Кроме того, по характеру работы, месту, наименованию выполняемой работы, суд считает, что Носков С.С. работал в организации, связанной с производством горных работ.
 
    На момент подачи заявления о назначении пенсии в отделение Пенсионного фонда (на ДД.ММ.ГГГГ Носкову С.С. исполнилось 55 лет, при этом общий страховой стаж составляет 29 лет 8 месяцев 9 дней, стаж работы в особых условиях составлял 11 лет 4 месяцев 8 дней, при этом Носков С.С. проработал на «Реттиховской автобазе» водителем по вывозке угля и породы из разреза, не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, поэтому трудовая пенсия ему должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона.
 
    В связи с чем, решение ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по отказу Носкова С.С. в назначении пенсии по пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ является незаконным.
 
    Иск подлежит удовлетворению. Право на получение пенсии по льготным основаниям у истца наступает не с момента подачи заявления в Управление Пенсионного фонда РФ – ДД.ММ.ГГГГг., а с момента достижения им возраста 56 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ УПФР в Тамбовском районе от ДД.ММ.ГГГГ № по отказу Носкову Сергею Сергеевичу в назначении пенсии по п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе включить Носкову Сергею Сергеевичу в специальный стаж время работы в должности водителя бульдозерной установки в карьере, водителя автомобиля по вывозке угля и породы из разреза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Реттиховской автобазе.
 
    Назначить Носкову Сергею Сергеевичу пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Тамбовском районе с момента наступления права - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тамбовский районный суд.
 
    Председательствующий судья: А.В.Головин