Решение от 10 июня 2013 года №2-756/2013

Дело № 2-756/2013
 
Мотивированное решение
 
изготовлено 15 июня 2013 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
10 июня 2013 года г. Новоуральск
 
    Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего Пичугиной Е.Н.,
 
    с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск Калиберды М.В.,
 
    при секретаре Лосенковой А.В.,
 
    с участием ответчика ИП Панцыревой Т.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Панцыревой Т.С. о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, оборудовании входа в магазин «Европа-Азия» пандусом,
 
установил:
 
    Прокурор ЗАТО г. Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к ИП Панцыревой Т.С. о возложении обязанности по обеспечению до 01.06.2013 года беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, оборудовании входа в магазин «Европа-Азия» пандусом. Судом в качестве третьего лица по делу привлечен ИП Кириленко И.М.
 
    В судебном заседании прокурор просил обязать ответчика, являющегося арендатором помещения по ул. хх, обеспечить беспрепятственный доступ в помещение магазина путем оборудования входа в помещение пандусом, ссылаясь на требования Строительных норм и правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», ст.ст. 15, 16 Федерального кокона «О социальной защите инвалидов в РФ», уточнив требования в части исключения срока 01 июня 2013 года.
 
    Ответчик ИП Панцырева Т.С. с иском согласилась. Так, не отрицая свою обязанность по установке пандуса входа в магазин, указала на отсутствие денежных средств, необходимых для его установки в короткие сроки.
 
    Третье лицо ИП Кириленко И.М., будучи надлежащим образом уведомленным о дате и месте судебного заседания, путем направления судебного извещения по известному суду его месту жительства, в судебное заседание не явился, не известил о наличии уважительной причины неявки в судебное заседание и доказательства наличия такой причины суду не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял, а потому судом рассмотрено дело в его отсутствие.
 
    Выслушав доводы прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Прокурор вправе обратиться в суд с данным исковым заявлением на основании ст. 45 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в данном случае действует в интересах неопределенного круга инвалидов, так как действиями ответчика нарушаются права всех инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социального назначения.
 
    Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, основным принципом законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного значения.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, магазин «Европа-Азия» расположен в нежилом помещении общей площадью 56,5 кв. м. по адресу: г. Новоуральск, ул. хх. Помещение находится в собственности ИП Кириленко И.М. и передано ответчику ИП Панцыревой Т.С. на правах аренды на основании договора б/н от хх 2013 года (л.д. 10-12), сроком с хх 2013 года по хх 2013 года для использования под магазин автозапчастей.
 
    В соответствии с выпиской из ЕГРИП от хх 2013 года (л.д. 24-27) основным и дополнительными видами деятельности ИП Панцыревой Т.С. является розничная торговля.
 
    Ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает обязанность Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, независимо от организационно-правовых форм создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
 
    В соответствии с п.п. 5, 5.1 Свода правил 59 13330-2012 «Доступность зданий и сооружений» в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для МГН условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.
 
    Пандус - сооружение, имеющее наклонную по направлению движения поверхность и предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности пути на другой.
 
    Статьей 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлена обязательность обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
 
    Несоблюдение и невыполнение требований по обеспечению условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения затрагивает интересы неопределенного круга инвалидов. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения необходимо для того, чтобы обеспечить им право на достойную жизнь.
 
    Указанные положения Закона носят императивный характер и не содержат исключений относительно конструктивных особенностей здания и оказания услуг на дому, как указывает ответчик.
 
    Согласно представленной справке от хх 2013 года (л.д. 6) о результатах проверки и обследования объектов социальной инфраструктуры, вход в магазин «Европа-Азия» по ул. хх не оборудован пандусом. Указанное обстоятельство ответчиком подтверждено в судебном заседании. Одновременно в суд ответчиком не были представлены доказательства отсутствия технической возможности установки пандусов.
 
    Согласно ст. 7 Конституции Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач государства.
 
    Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является одной из важнейших задач федеральной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 29.12.2005 № 832 и государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ 17.03.2011 № 175.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости устранения ответчиком нарушения прав неопределенного круга лиц способом, указанным прокурором.
 
    Поскольку требование прокурора об установке пандусов вытекает непосредственно из осуществления ответчиком в помещении розничной непродовольственной продажи, обязанность выполнения указанного требования должна быть возложена на ИП Панцыреву Т.С., а иск прокурора подлежит удовлетворению.
 
    Одновременно, в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Поскольку для приведения спорного объекта недвижимости в соответствие с требованиям закона ответчику необходимо время и в целях обеспечения установки пандуса в соответствии с требованиями градостроительного законодательства и ГОСТ, руководствуясь ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным установить ответчику срок исполнения обязанности по оборудованию входа в помещение магазина «Европа-Азия» пандусом – до 01 сентября 2013 года.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора ЗАТО г. Новоуральск в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Панцыревой Т.С. о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, оборудовании входа в магазин «Европа-Азия» пандусом – удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Панцыреву Т.С. обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры – магазину «Европа-Азия», расположенному по адресу: г. Новоуральск, ул. хх в соответствии с действующим законодательством, путем оборудования входа в помещение магазина пандусом, в срок не позднее 01 сентября 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, через Новоуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий Е.Н. Пичугина
 
    Согласовано:
 
    Судья Пичугина Е.Н.