Решение от 19 июня 2014 года №2-756/14

    Заочное
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
19 июня 2014 года                                 г. Иркутск
 
        Иркутский районный суд Иркутской области в составе:
 
    председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Рюмкиной И.А.,
 
    представителя третьего лица председателя СНТ «Заря» Некрасова И.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-756/14 по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в интересах Российской Федерации к Молот О.А. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обратилось в суд с исковым заявлением к Молот О.А., указав в обоснование исковых заявлений, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - Территориальное управление) на основании п. 4.2 Положения о Территориальном управлении, утверждённого приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № от **/**/**** осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.
 
    Прокуратура Иркутского района **/**/**** направила в Территориальное управление для рассмотрения по существу в рамках осуществления имеющихся полномочий обращение председателя СНТ «Заря» Некрасова И.И. по факту незаконного занятия земель государственного лесного фонда.
 
    Постановлением мэра Иркутского района от **/**/**** №140.1 утверждены материалы инвентаризации земельного участка садоводческого товарищества «Заря», общей площадью ~~~ га и выдано свидетельство на право частной собственности на землю под садоводство гражданам.
 
    Из обращения председателя СНТ «Заря» следует, что земельный участок, расположенный по адресу: ~~~, выходит за границы садоводства на ~~~ метров.
 
    Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №~~~ и принадлежит на праве собственности гр. Молот О.А., что подтверждается выпиской из ЕГРП от **/**/**** №~~~
 
    Территориальным отделом Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Ангарскому лесничеству (далее - Территориальный отдел) **/**/**** произведен с выездом на местность осмотр лесного фонда Ангарского лесничества, Ушаковского участкового лесничества, Худяковская дача, квартал 119.
 
    В результате обследования территории сотрудниками Территориального отдела, установлен факт незаконного занятия членом СНТ «Заря» земель государственного лесного фонда, что подтверждается актом осмотра от ~~~
 
    Кроме того, Управлением Росреестра по Иркутской области установлено, что в соответствии с материалами государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, спорный земельный участок, расположен на землях двух категорий: земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда, что также подтверждает нахождение земельного участка, занятого ответчиком на землях лесного фонда (~~~).
 
    Спорный земельный участок входит в состав лесного участка, общей площадью ~~~ га, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, Ангарское лесничество с условным кадастровым номером ~~~ принадлежащий на праве собственности Российской Федерацией, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **/**/**** №.....
 
    На момент государственной регистрации права собственности гр. Молот О.А. на спорное имущество, право собственности Российской Федерации уже было зарегистрировано, никем не оспорено, не признано недействительным, не прекращено.
 
    В настоящее время прокуратурой Иркутского района по данному факту направлено обращение председателя СНТ «Заря» в ОМВД России по Иркутскому району для проведения проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ по факту мошеннических действий Молот О.А.
 
    Кроме того, прокуратурой Иркутской области проводится проверка законности предоставления Администрацией Иркутского района в собственность гр. Молот О.А. данного земельного участка.
 
    Земельный участок, предоставленный ответчику, выходит за границы отвода СНТ «Заря» на земли лесного фонда. Однако какие- либо мероприятия по переводу участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не проводились.
 
    В результате регистрации права собственности гр. Молот О.А. на земельный участок большей площадью, выходя за границы садоводства, тем самым занимая земли лесного фонда, нарушены прав и законные интересы собственника данного земельного участка на владение, пользование и распоряжение своим имуществом.
 
    Органы местного самоуправления Иркутского района не вправе были распоряжаться указанным земельным участком, поскольку он находится на землях федеральной собственности и в границы отвода СНТ «Заря» не входит, что существенно нарушает права и законные интересы Российской Федерации как собственника земель лесного фонда.
 
    Просит признать отсутствующим право собственности гр. Молот О.А. на часть земельного участка, площадью ~~~, являющегося землями лесного фонда; обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения за свой счет кадастровых работ по уточнению границ спорного земельного участка и возврату его в первоначальное положение.
 
    В судебном заседании третье лицо – председатель СНТ «Заря» исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. По существу пояснил, что Молот О.А. является членом СНТ «Заря», владеет участком расположенным по адресу: ~~~, однако ей был предоставлен участок в границах садоводства, тогда как ответчик Молот О.А. оформила право собственности на участок, площадь которого составила ~~~ кв.м., фактически выступив за границы участка СНТ «Заря». При обнаружении нарушений землепользования, СНТ в адрес ответчика были предъявлены требования об устранении нарушений, однако она данные требования органов правления игнорирует, произвела регистрацию права собственности на участок большей площадью. В результате был незаконно осуществлен захват земельного участка площадью ~~~ кв.м., относящегося к землям лесного фонда.
 
    Представитель истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, представитель третьих лиц - администрации Иркутского районного муниципального образования, Агентства лесного хозяйства Иркутской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.
 
    Ответчик Молот О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
 
    Учитывая согласие истца, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства согласно ст.ст. 233-238 ГПК РФ.
 
    Суд, исследовав письменные доказательства, выслушав пояснения участников процесса, приходит к следующему выводу.
 
    Согласно части 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются земли населенных пунктов и земли лесного фонда.
 
    Как следует из части 1 статьи 6 Лесного кодекса РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (часть 3 статьи 6 ЛК РФ).
 
    В силу ст. 3 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-03 "О введении в действие Лесного Кодекса РФ" земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.
 
    Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-03 "О введении в действие Лесного Кодекса РФ" на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
 
    Согласно п. 2 ст. 15, абз. 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки из состава земель лесного фонда ограничены в обороте и не могут быть представлены в собственность граждан и юридических лиц.
 
    В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Согласно ч.2 ст.9 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации осуществляет Российская Федерация.
 
    В силу требований пунктов 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
 
    Согласно разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
 
    Судом установлено, что постановлением мэра Иркутского района от **/**/**** №~~~.1 утверждены материалы инвентаризации земельного участка садоводческого товарищества «Заря», общей площадью ~~~ га и выдано свидетельство на право собственности на землю под садоводство гражданам.
 
    Ответчик Молот О.А. является членом СНТ «Заря», ей принадлежит земельный участок № по .....
 
    Судом установлено, что занимаемый ответчиком Молот О.А. земельный участок частично находится за пределами границ садоводства.
 
    Так, согласно доводам председателя СНТ «Заря» Некрасова И.И., ответчиком Молот О.И. произведено расширение границ предоставленного ей в границах садоводства земельного участка, участок № по материалам землеустройства садоводства составляет ~~~ соток, фактически Молот О.А. занимает земельный участок площадью ~~~ кв.м., часть которого находится на землях лесного фонда. Оформление дополнительной к участку № территории по .... правлением СНТ «Заря» не согласовано, на неоднократные требования об освобождении занятого участка, ответчик не реагирует, в адрес СНТ «Заря» проверяющими службами предъявляются требования об устранении нарушений.
 
    Управлением Росреестра по Иркутской области установлено, что в соответствии с материалами государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, спорный земельный участок, расположен на землях двух категорий: земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда, что также подтверждает нахождение земельного участка, занятого ответчиком на землях лесного фонда (Письмо Росреестра от **/**/**** №~~~).
 
    Территориальным отделом Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Ангарскому лесничеству **/**/**** произведен осмотр лесного фонда ~~~ В результате обследования территории сотрудниками Территориального отдела, установлен факт занятия ответчиком земель государственного лесного фонда, что подтверждается актом осмотра от **/**/**** г.
 
    Согласно представленным в материалы дела документам, ответчиком Молот О.А. оформлено право собственности на земельный участок общей площадью ~~~ кв.м. с кадастровым номером ~~~, с целевым назначением - для ведения садоводства, по адресу: ..... Согласно постановлению мэра Иркутского района от **/**/**** № спорный земельный участок площадью ~~~ кв.м. был предоставлен в собственность за плату для ведения садоводства. **/**/**** заключен договор купли-продажи земельного участка № между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования и ответчиком Молот О.А.
 
    Согласно пояснениям председателя правления СНТ «Заря» Некрасова И.И. выписка из заключения правления о закреплении за Молот О.А. земельного участка № по ...., СНТ «Заря», на основании которой вынесено постановление о предоставлении в собственность Молот О.А. земельного участка большей площадью, им не выдавалась, по данному факту проводится проверка.
 
    Согласно материалам технического дела по инвентаризации земель садоводства «Заря», границы земельного участка садоводства были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства согласно каталогу координат, смежными землями являются земли Ангарского лесхоза.
 
    В соответствии с заключением от **/**/**** г., выполненным геодезической службой МУП БТИ .... установлено, что площадь земельного участка № по ...., отведенного в соответствии с планом застройки, составляет ~~~
 
    Согласно плану земельного участка, подписанному кадастровым инженером ФИО5, граница земельного участка ~~~
 
    Таким образом, спорный земельный участок входит в состав лесного участка, общей площадью ~~~ га расположенный по адресу: ~~~, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **/**/**** №.....
 
    На момент государственной регистрации право собственности ответчика Молот О.А. на спорный земельный участок, право собственности Российской Федерации уже было зарегистрировано, ни кем не оспорено, не признано недействительным, не прекращено.
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств, суд принимает указанное заключение в качестве доказательства незаконного занятия ответчиком земельного участка отнесенного к землям лесного фонда, поскольку выводы в нем сделаны на основании проведенного исследования, подробно мотивированы. У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности заключения эксперта, поскольку оно является объективным, проведено квалифицированным специалистом, доводов, которые бы могли повлиять на достоверность указанных выводов и доказательств, опровергающих выводы, изложенные в данном заключении, не представлено.
 
    Учитывая вышеизложенное, судом установлено, что спорный земельный участок площадью ~~~ кв.м., предоставленный ответчику выходит за границы отвода СНТ «Заря» на земли лесного фонда. Органы местного самоуправления не вправе были распоряжаться указанным земельным участком, поскольку он находится на землях федеральной собственности и в границы отвода СНТ «Заря» не входил.
 
    Доказательств о переводе спорного участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий в суд не представлено.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что зарегистрированное право собственности на спорный земельный участок противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Российской Федерации, как собственника вышеуказанного земельного участка.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в интересах Российской Федерации удовлетворить.
 
    Признать отсутствующим право собственности Молот О.А. на часть земельного участка, площадью ~~~ кв.м., из земельного участка с кадастровым номером №~~~, общей площадью ~~~ кв.м., расположенный по адресу: ~~~, являющегося землями лесного фонда.
 
    Обязать Молот О.А. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем проведения за свой счет кадастровых работ по уточнению границ спорного земельного участка и возврату его в первоначальное положение.
 
    Ответчик вправе подать в Иркутский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.
 
 
    Судья:                                 О.П. Коткина