Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Номер документа: 2-755/2014
Дело № 2 – 755/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Азнакаево РТ 24 апреля 2014 года
Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Хабибуллина Р.А.,
при секретаре Салаховой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмадуллина А.М. к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на получение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Ахмадуллин А.М., ссылаясь на статью 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», обратилась в суд с исковым заявлением к отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Азнакаевском муниципальном районе, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на получение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда», мотивировав тем, что он был награжден ведомственной наградой – Знаком победитель социалистического соревнования 1980 г. Он обратился с заявлением в Управление социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Азнакаевском муниципальном районе о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако ему было отказано в приеме документов. Просит признать за ним право на звание «Ветеран труда», выдать ему удостоверение.
В суде истец Ахмадуллин А.М. поддержал свои исковые требования, просит обязать ответчиков присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать ему удостоверение «Ветеран труда», пояснил так же, что он считает действия ответчиков необоснованными, нарушающими его права. Хотя удостоверение и сам Знак победитель социалистического соревнования им утеряны, но в трудовой книжке об этом имеется запись и он так же представлял документ из Национального архива РТ о его награждении.
Представитель ответчика, Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Зиангирова И.Я. в письменном отзыве иск не признала, указав, что награждение истца было произведено не на основании решения Центрального ведомственного органа и ЦК профсоюза, а лишь решением предприятия и профсоюза, т.е. решение о награждении принято неуполномоченной организацией. Просит в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Азнакаевском муниципальном районе РТ иск не признал, прислала возражения на иск, где просит в удовлетворении иска отказать. В факсограмме просит дело рассмотреть в его отсутствие
Суд, выслушав доводы участника процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск Ахмадуллина А.М. подлежит удовлетворению.
Из статьи 258 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации усматривается, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и обязанностей.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01. 1995 года №5-ФЗ (в ред. от 16.11.2011 года) «О ветеранах» - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Федеральный закон №163 – ФЗ от 19.12.2005 г, внесший изменения в вышеприведенный закон, установление порядка и условия присвоения звания «Ветеран труда» отнес к полномочию субъектов РФ.
В соответствии со ст.1 Закона РТ от30.06.2011 г.»О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается:
а.) лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
2. Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли(ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, РФ, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, РФ, участвующими в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров РТ.
Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 г. и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г., награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы как за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Суд установлено следующее. В соответствии с Приказом – постановлением ПО «Татнефть» и Татарского областного комитета профсоюза работников нефтяной и газовой промышленности от ДД.ММ.ГГГГ., за №, оператор по подземному ремонту скважин Ахмадуллин А.М. был награжден нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года". О награждении данным знаком имеется так же запись в трудовой книжке истца.
В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда" со ссылкой на то, что имеет необходимый трудовой стаж, достиг необходимого возраста и награжден знаком отличия в труде "Победитель социалистического соревнования 1980 года". Однако, в приеме заявления было отказано и предложено обратиться в суд.
Согласно архивной справке, выданной Национальным архивом РТ ДД.ММ.ГГГГ за №, в архивном фонде ПО «Татнефть» есть сведения о награждении оператора по подземному ремонту скважин - истца Ахмадуллина А.М., знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года" - Приказ – постановление ПО «Татнефть» и Татарского областного комитета профсоюза работников нефтяной и газовой промышленности от ДД.ММ.ГГГГ №
Таким образом, поскольку в указанный период времени право награждения знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, в данном случае ПО «Татнефть» и Тат. обкома профсоюза работников нефтяной и газовой промышленности, то следует признать, что истец в установленном порядке был награжден нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года".
Ахмадуллин родился ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы с НГДУ «Азнакаевскнефть» в связи с выходом на пенсию по возрасту, имеет стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается трудовой книжкой истца, т.е. необходимый возраст и стаж трудовой деятельности.
Следовательно, отказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и отдела социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе о присвоении Ахмадуллину А.М. звания "Ветеран труда" незаконный и ответчики обязаны присвоить истцу звание «Ветеран труда».
Доводы ответчиков о том, что награждение было произведено лишь на основании приказа по предприятию, т.е. не уполномоченным лицом, не основаны на материалах дела, опровергаются вышеприведенными доказательствами.
Отсутствие самого удостоверения к Знаку победитель социалистического соревнования 1980 г. – не основание для отказа в иске, ибо награждение истца ведомственной наградой подтверждается записью в трудовой книжке Ахмадуллина А. и справкой Национального архива Республики Татарстан.
Следует так же отметить, что знак "Победитель социалистического соревнования" был признан единым общесоюзным знаком, которым награждались лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании. Порядок награждения граждан этим знаком носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании, в связи с чем по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании происходило от имени государства на общесоюзном уровне.
Названная правовая позиция соответствует принципу единства судебной практики, определяемой Верховным Судом Российской Федерации (в том числе в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 08 апреля 2011 года N 5-В11-8).
В этой связи отказ ответчиков в удовлетворении заявления Ахмадуллина А.М. о присвоении звания «Ветеран труда» является неправомерным.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Ахмадуллина А.М. удовлетворить:
обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе РТ присвоить Ахмадуллину А.М. звание «Ветеран труда» и выдать ему удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан.
Судья: Хабибуллин Р.А.
Решение не вступило в законную силу.
Подлинные документы хранятся в архиве
Азнакаевского городского суда РТ.
