Решение от 11 июня 2013 года №2-755/13

    Дело № 2 – 755/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    С. Алнаши УР 11 июня 2013 года
 
    Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,
 
    при секретаре Шишовой Л.С.,
 
    с участием: ответчика Орлова Ю.И.,
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №*** по Удмуртской Республике к Орлову Ю.И. о взыскании недоимки по налогам,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы РФ №*** по Удмуртской Республике (далее – Межрайонная ИФНС России №*** по УР) обратилась в Можгинский районный суд УР к Орлову Ю.И. с иском о взыскании недоимки по налогам, мотивируя тем, что согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В соответствии со статьей 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Межрайонной ИФНС России №*** по Удмуртской Республике в соответствии с п. 1 ст.69, ст.70 Налогового Кодекса Российской Федерации в адрес Орлова Ю.И. были направлены требования об уплате налога, пени, штрафа. Однако налогоплательщик требование налогового органа в добровольном порядке не исполнил. В соответствии с п.1, п.3 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты налога или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Срок для принудительного взыскания налоговым органом задолженности с Орлова Ю.И. в судебном порядке истек. В соответствии с ч.1 ст.112 ГПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле. В связи с большим объемом документооборота в инспекции, срок для направления заявления о взыскании с Орлова Ю.И. налога, пени, штрафа, которые налогоплательщик добровольно не уплатил в бюджет по требованиям налоговым органом пропущен. Межрайонная ИФНС России №*** по Удмуртской Республике ходатайствует в восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания с Орлова Ю.И. задолженности по налогу в размере <***> рубль 00 копеек. По состоянию на дд.мм.гггг сумма задолженности по налогу, пени, штрафу Орловым Ю.И. в бюджет не перечислена. Истец просит взыскать с Орлова Ю.И. сумму налоговой задолженности в размере <***> рубль 00 копеек.
 
    В судебное заседание представитель истца не явился, направив письменное заявление о рассмотрении дела без их участия.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.
 
    Ответчик Орлов Ю.И. исковые требования не признал, пояснив, что истцом пропущен срок для обращения в суд, уважительности причин пропуска срока истец не представил, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме
 
    Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В предварительном судебном заседании установлено, что Межрайонной ИФНС России №*** по УР в адрес Орлова Ю.И. дд.мм.гггг были направлены требование об уплате налога, пени №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг, требования об уплате налоговой санкции №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг, №*** от дд.мм.гггг. В связи с невыполнением ответчиком в установленный срок налогового требования об уплате налога, пени и штрафа истец обратился с иском в суд, при этом просит взыскать с ответчика задолженность в размере <***> руб. 00 коп., ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления, установленного ст.48 НК РФ. В обоснование ходатайства истец указал, что срок пропущен по уважительной причине в связи с большим объемом документооборота.
 
    Статьей 57 Конституции РФ предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
 
    Аналогичное положение закреплено в статьях 19, 23 НК РФ.
 
    Порядок взыскания налоговой задолженности регламентирован законодательством, не носит произвольный характер и ограничен определенными сроками, по истечении которых налоговый орган утрачивает право на принудительное взыскание налога, пени и штрафа.
 
    В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.
 
    Исходя из положений ст. ст. 31, 32 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 г. № 154-ФЗ) требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В соответствии со ст. 70 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период до 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом РФ.
 
    Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом( п.2 ст. 48 НК РФ).
 
    Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (п.1 ст.3 НК РФ), необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в ст.48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам. Исходя из того, что данный срок является пресекательным, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
 
    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В судебном заседании установлено, что требование №*** об уплате налога по состоянию на дд.мм.гггг (л.д.6), требование №*** об уплате налога по состоянию на дд.мм.гггг (л.д.7), требование №*** об уплате налога по состоянию на дд.мм.гггг (л.д.8-9), требование №*** об уплате налога по состоянию на дд.мм.гггг (л.д.10), были направлены ответчику дд.мм.гггг, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д.15). Исковое заявление подано в суд дд.мм.гггг, то есть за пределами предусмотренного ст.48 НК РФ срока. Истец не представил суду доказательств уважительности причин пропуска срока. При таких обстоятельства суд приходит к выводу, что входатайство истца о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит. Доводы истца о большом объеме документооборота не могут быть признаны уважительной причиной пропуска установленного законодательством срока обращения в суд.
 
    Согласно ст. ст. 72, 75 НК РФ пеней обеспечивается исполнение обязанности по уплате налогов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. При этом в силу п. 9, 10 ст. 46, п. 6 ст. 75 НК РФ к пеням применяется тот же порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством применительно к недоимке. Следовательно, в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика взысканы быть не могут.
 
    Согласно ст. 115 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 г. № 137-ФЗ) налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.
 
    Исковое заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.
 
    Как видно из требований №***, №***, №***, №*** от дд.мм.гггг, задолженность по штрафу должна была быть погашена в срок до дд.мм.гггг, следовательно, срок для обращения налогового органа в суд по требованию о взыскании штрафа истек дд.мм.гггг Уважительных причин, препятствовавших истцу своевременно обратиться в суд с иском, не установлено, поэтому ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.
 
    Учитывая вышеизложенные фактические обстоятельства дела, налоговый орган утратил право на взыскание недоимки по налогам, пени и штрафа в размере <***>,00 руб. с Орлова Ю.И., поэтому исковые требования Межрайонной ИФНС России №*** по Удмуртской Республике не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ №*** по Удмуртской Республике к Орлову Ю.И. о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафа в размере <***> рублей отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Председательствующий судья: А.С. Гвоздикова