Дата принятия: 07 февраля 2019г.
Номер документа: 2-7550/2018, 2-216/2019
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2019 года Дело N 2-216/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Плотко Е.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комаровой О.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете пенсии,
установил:
Истец обратилась в суд с иском по следующим основаниям. Она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ Петрозаводска РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Пенсия ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж работы истца составил <данные изъяты>, при требуемом 20 лет; стаж работы в МКС - <данные изъяты>, при требуемом - 20 лет. С указанным решением органа Пенсионного фонда истец не согласна. Ответчик не включил в стаж работы в МКС периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком при расчете пенсии учтена архивная справка <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, отношение среднемесячного заработка к среднемесячной зарплате в РФ составило 1,097. В ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведен пересчет пенсии, из заработка исключили суммы по больничным листам и пособия по уходу за ребенком, в связи с чем, коэффициент по заработку уменьшился 1,052, в расчет пенсии взяли заработок за период ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчик взял в расчет пенсии справку по заработной плате по невыгодному варианту. Истец просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) включить в МКС с момента назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, родившимися ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) взять в расчет пенсии заработную плату за период ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом 1,113; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) пересчитать размер пенсии с момента ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить не доплаченную часть пенсии.
Определением судьи от 25.01.2019 к производству суда приняты измененные исковые требования, в соответствии с которыми истец просит обязать межрайонное Управление Пенсионного Фонда г.Петрозаводска РК восстановить прежний размер пенсии, назначенной в ДД.ММ.ГГГГ, взяв в расчет справку с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, обязать межрайонное Управление Пенсионного Фонда г.Петрозаводска РК пересчитать размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, и выплатить не доплаченную часть пенсии.
Истец и ее представитель Комаров М.А., действующий в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, поддержали измененные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Пошарина Д.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, в удовлетворении иска просила отказать.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.17 Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.
В судебном заседании установлено, что Комарова О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в соответствии с п.п.2 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, действовавшего до 01.01.2015.
Истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) с заявлением о перерасчете установленной и назначенной пенсии с учетом периодов нахождения ее в отпусках по уходу за детьми. Ответчиком заявление истца оставлено без удовлетворения.
Истцом первоначально были заявлены требования об обязании ответчика включить в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, с момента назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, родившимися ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и взять в расчет пенсии заработную плату за период ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом 1,113.
На требовании об обязании ответчика включить в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец в ходе рассмотрения дела не настаивала. При этом, судом принимается во внимание, что согласно материалам выплатного пенсионного дела, указанные периоды учтены ответчиком в баллах в наиболее выгодном для истца варианте.
В соответствии со ст.89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.1997 N 546, действовавшего в период трудовой деятельности истца, утвержден перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, к которому законодателем отнесены, в том числе: государственные пособия гражданам, имеющим детей, пособия по временной нетрудоспособности.
Согласно ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении пенсии для всех застрахованных лиц, предусматривается оценка пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
В соответствии со ст.17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В силу п.3 ст.30 указанного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при конвертации в расчетный пенсионный капитал определяется исходя из среднемесячной заработной платы за 2000 - 2001 годы, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР / ЗП - соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5.
Расчетный размер назначенной истцу пенсии определен пенсионным органом в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ. Ответчиком при перерасчете пенсии истца учтен период ДД.ММ.ГГГГ, в расчете участвует только заработная плата без исключений, при котором величина ЗР/ЗП составила 1,052. Расчет пенсии произведен ответчиком по наиболее выгодному для истца варианту.
Обязанность по представлению документов, необходимых для назначения пенсии, законом возложена на лицо, претендующее на назначение пенсии.
Судом установлено, что в период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами.
В соответствии с архивными справками N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ в указанный период истцу осуществлялось начисление и выплата пособия по уходу за ребенком, выплата по больничному листу в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам, в ДД.ММ.ГГГГ произведена выплата в частности по больничным листам за 1, 2, 3 месяцы в сумме <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ произведена выплата по больничному листу в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам в размере <данные изъяты> руб.
Указанные суммы не подлежат включению в суммы заработка для исчисления размера пенсии.
Учитывая изложенное, принимая во внимание архивные справки N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) обязанность учесть для исчисления размера пенсии истца периоды: ДД.ММ.ГГГГ, сумма заработка <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, сумма заработка <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, сумма заработка <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, сумма заработка <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, сумма заработка <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, сумма заработка <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, сумма заработка <данные изъяты>.
При этом, учитывая, что стажевый коэффициент определяется органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, что не входит в прерогативу суда, в части требования об установлении коэффициента надлежит отказать.
Довод стороны истца о том, что пособие по уходу за ребенком, выплата по больничному листу в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам подлежит включению при расчете пенсии, является несостоятельным в связи с вышеизложенным.
Оснований для учета справки выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ для расчета пенсии, суд не находит в связи с тем, что данная организация прекратила свою деятельность, в материалы дела представлены архивные справки, с более полными сведениями.
Оснований для удовлетворения требования истца о перерасчете пенсии судом не усматривается, поскольку вопрос о перерасчете пенсии носит заявительный характер. С заявлением о перерасчете назначенной пенсии с приложением архивной справки о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ истец не обращалась. Между тем, истец не лишена права на перерасчет пенсии, путем соответствующего обращения к ответчику.
На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Комаровой О.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете пенсии удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Комаровой О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для исчисления размера пенсии периоды: ДД.ММ.ГГГГ, сумма заработка <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ, сумма заработка <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ, сумма заработка <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ, сумма заработка <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ, сумма заработка <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ, сумма заработка <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ, сумма заработка <данные изъяты> руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу истца государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья Е.М.Бингачова
Мотивированное решение составлено 12.02.2019.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
