Дата принятия: 18 апреля 2013г.
Номер документа: 2-754/2013
Дело № 2-754/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 апреля 2013 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Швец Н.М., при секретаре Черепановой С.Н., с участием представителя прокуратуры Кировского района г.Перми – помощника прокурора Чудиновой С.В., ответчика Васильева А.П., представителя третьего лица – ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер» - Шубиной Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми гражданское дело по иску прокурора Кировского района города Перми, обратившегося в защиту прав неопределенно круга лиц, к Васильеву А.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Кировского района г. Перми, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Васильеву А.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами – водительское удостоверение №... по следующим основаниям.
Прокуратурой Пермского края в ходе проверки исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности на территории Пермского края установлено, что по сведениям ГУЗ «Краевой наркологический диспансер №...» Васильев А.П., <данные изъяты>, состоит на учете у нарколога и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «наркомания» и «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с повышенной опасностью. По информации, предоставленной Управлением ГИБДД ГУВД по Пермскому краю, Васильеву А.П. выдано водительское удостоверение №... на право управления транспортным средством. В соответствии с нормами ст. ст. 23, 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия противопоказаний или ограничений. Правилами ст. 28 Закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Приговором Кировского районного суда г.Перми от 29.05.2012 года Васильев А.П. осужден по ... УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к ... годам лишения свободы условно с испытательным сроком на ... года. В ходе расследования уголовного дела в отношении Васильева А.П. проведено медицинское освидетельствование, по заключению которого ответчик признан страдающим ..., нуждается в ... лечении. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Васильев А.П., имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал по вышеизложенным доводам.
Ответчик в суде против удовлетворения требований прокурора не возражал.
Представитель третьего лица в суде требования прокурора поддержала, подтвердив наличие у ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортного средства.
Представитель третьего лица – Управления ГИБДД ГУВД по Пермскому краю и ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер» в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О безопасности дорожного движения" (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
В соответствии со ст. ст. 23, 24, 25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статья 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене в 1968 году), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, устанавливает, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Таким образом, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 года "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи гарантиях прав граждан при ее осуществлении" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. При наличии у гражданина диагноза наркомании ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.
В соответствии со ст. 296 приложения N 1 к Приказу МЗ СССР от 29.09.1989 N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" заболевание наркоманией является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами.
В ходе проведенной прокуратурой Пермского края проверки по исполнению законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности на территории Пермского края было установлено, что Васильев Е.В. состоит на учете у ... и имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По информации, предоставленной Управлением ГИБДД ГУВД по Пермскому краю, Васильеву А.П. выдано водительское удостоверение №... на право управления транспортным средством.
Согласно медицинскому заключению врачей – членов специальной медицинской комиссии ГБУЗ Пермского краевого наркологического диспансера от 28 марта 2012 года Васильев А.П. страдает ..., нуждается в ... лечении, противопоказаний к лечению нет.
Проанализировав изложенное, суд считает, что в настоящее время Васильев А.П. имеет противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, предусмотренные Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".
Указанным перечнем предусмотрено, что лица, страдающие заболеванием «наркомания» и «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с повышенной опасностью.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета больных наркоманией производится лишь после пятилетнего наблюдения. При этом обязательно соблюдение всех назначений врача, сроков контрольных явок и наступление после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии.
Доказательств того, что ответчик не страдает ... зависимостью и снят с диспансерного учета суду в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Анализ вышеуказанных доказательств свидетельствует о том, что наличие у Васильева А.П. водительского удостоверения создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и законных интересов создает опасность причинения вреда в будущем, связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, суд считает необходимым прекратить действие права Васильева А.А. на управление транспортными средствами.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,
решил:
Прекратить действие права Васильев А.П., <данные изъяты>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №... выданного Управлением ГИБДД ГУВД по Пермскому краю 20.01.2007 года.
Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми
Судья Н.М.Швец
