Решение от 25 апреля 2013 года №2-754/2013

    № 2-754/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25.04.2013г.                                      г.Надым
 
    Надымский городской суд ЯНАО в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. при секретаре Баландине В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Дерига В.М., гражданское дело по иску "А" к Администрации МО Надымский район о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истцы обратились в суд с иском к ответчику, мотивируя иск следующими обстоятельствами. Их семья проживает по адресу – <адрес>, жилое помещение предоставлено истцу "А" работодателем ООО «<данные изъяты>» на основании ордера от 01.11.1999г., в настоящее время дом отнесен к муниципальной собственности и признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, в заключении договора социального найма ответчик им отказал, отсутствие же указанного договора препятствует им в получении иного жилого помещения на условиях договора социального найма в связи с переселением из непригодного для проживания жилого помещения. Просили признать за ними право пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма.
 
    В судебном заседании представитель истцов "В" на иске настаивал, приведя в обоснование изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Также пояснил, что его семья проживает в спорной квартире с 1999г., на право вселения его отцу, работнику ООО «<данные изъяты>», был выдан ордер работодателем же, с указанного времени семья проживает в спорной квартире, несет все обязанности нанимателя, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, при этом для оплаты коммунальных платежей выданный ордер на вселение препятствием не является. ООО «<данные изъяты>» давно не существует, его отец трудоустроился в другое предприятие тем не менее, требования о выселении их семьи из спорной квартиры как служебного жилого помещения никто не заявлял. Просил признать за истцами право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
 
    Свидетели "Б" и "В" в судебном заседании подтвердили обстоятельства вселения и проживания семьи истцов в спорном жилом помещении.
 
    Ответчик Администрация МО Надымский район в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, направил отзыв на иск, в котором указал, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу не органом местного самоуправления, ордер на вселение в жилое помещение выдан юридическим лицом, не относящимся к органам, указанным в ст.47 ЖК РСФСР, полномочия ООО «<данные изъяты>» на право предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда не подтверждены. В случае установления полномочий ООО «<данные изъяты>» на предоставление жилых помещений по договору социального найма возражать против удовлетворения иска не будет.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, семья истцов действительно с 1999г. проживает в спорном жилом помещении – <адрес>. На право вселения семьи истцов работодателем "А", – ООО «<данные изъяты>» был выдан ведомственный ордер (удостоверение) № б/н от 01.11.1999г. Согласно трудовой книжки истца, на момент предоставления жилого помещения он работал в ООО «<данные изъяты>».
 
    Также из трудовой книжки истца следует, что трудовые отношения с ООО «<данные изъяты>» им прекращены в 2003г., однако до настоящего времени требований о выселении семьи истцов из спорной квартиры как из служебного жилого помещения никем не заявлялись. В связи с этим, нет оснований для утверждения в настоящее время, что спорное жилое помещение является служебным. Согласно распоряжению Главы Администрации МО город Надым № 53-р от 15.02.2011г., дом <адрес> включен в состав муниципальной казны МО город Надым, ранее дом относился к государственному жилищному фонду.
 
    В связи с ликвидацией Администрации МО город Надым ее полномочия в настоящее время исполняет Администрация МО Надымский район.
 
    В силу ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством РСФСР. Также в силу ст.30 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, имеющих жилищный фонд и ведущих строительство, осуществлялся по месту работы, а по их желанию – и по месту жительства.
 
    Также в силу ст.43 ЖК РСФСР, предприятия, имевшие в своем пользовании ведомственный жилищный фонд, имели право распоряжаться этими жилыми помещениями по совместному решению администрации и профкома предприятия, в том числе и в целях предоставления для проживания своим работникам.
 
    Как установлено в судебном заседании, истцы не могут подтвердить свое право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, в связи с тем, что выданный их семье ведомственный ордер (удостоверение) не соответствует требованиям ст.47 ЖК РСФСР, поскольку выдан предприятием-балансодержателем, а не органом местного самоуправления.
 
    В то же время, ведомственный ордер, на основании которого семья истцов была вселена и до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, не признан недействительным в установленном законом порядке, вопрос о выселении семьи истцов до настоящего времени не ставился. Весь длительный период проживания (более 15 лет) семья истцов оплачивает коммунальные услуги по установленным тарифам балансодержателю, управомоченному собственником.
 
    Поскольку жилой дом <адрес> на момент вселения семьи истцов относился к государственному жилищному фонду и находился на балансе ООО «<данные изъяты>», которое могло владеть государственным жилищным фондом лишь на праве полного хозяйственного ведения, балансодержатель в силу ст.294-295 ГК РФ был вправе владеть и распоряжаться указанным имуществом с согласия собственника, т.е. государства. При этом согласие собственника, государства, на вселение семьи истцов балансодержателем-юридическим лицом, предполагается, поскольку иного не установлено
 
    Как следует из ст.49 ЖК РФ, жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.
 
    В связи с изложенным, к правоотношениям сторон следует применять нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
 
    В силу ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе и путем признания жилищного права, в связи с этим суд считает необходимым признать за истцами право пользования занимаемым ими жилым помещением на условиях договора социального найма.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд
 
                            Р Е Ш И Л:
 
    Признать за "А" право пользования жилым помещением по адресу – <адрес>, на условиях договора социального найма.
 
    Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Надымский суд.
 
    Решение принято судом в окончательной форме 30.04.2013г.
 
    Председательствующий судья: подпись
 
    Копия верна: Судья Надымского суда      Кузнецова И.Е.
 
    Секретарь суда_______________