Решение от 23 мая 2013 года №2-753/2013

    Дело № 2-753/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Кемерово                                                                                  23 мая 2013 года
 
    Рудничный районный суд г. Кемерово
 
    в составе председательствующего судьи Котова Д.И.,
 
    при секретаре                                 Цыганковой К.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой З.А. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кузьмина З.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что в 1995 году по договору купли-продажи истица купила жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, у ФИО2. Жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок был выделен решением Исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся 09.02.1965 года ФИО19. Так как указанный дом был очень ветхим, его пришлось снести, а на его месте построить новый жилой дом с надворными постройками (гараж, баня, сараи и т.д.). В 1999 году дом был готов. В 1995 году истица зарегистрировалась в данном жилом доме и продолжает проживать в нем до настоящего времени, несет все расходы по его содержанию. В 2012 году оформлен технический паспорт на дом и надворные постройки. В настоящее время самовольная постройка располагается на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м. Разрешение на строительство Комитетом строительного контроля не выдавалось, в связи с чем, истице рекомендовано обратиться в суд о признании права собственности на самовольную постройку.
 
                                Истица просит суд признать за ней право собственности на самовольное строение, расположенное по адресу: <адрес>, а именно: жилой дом лит. А (рубл., общая площадь <данные изъяты> кв.м.), общая площадь жилого дома <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., сени лит. а (брус., площадь застройки <данные изъяты> кв.м.).
 
    В судебном заседании 23.05.2013г. истица Кузьмина З.А. исковые требования уточнила, просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., указанные требования поддержала, просила их удовлетворить. Уточнила, что исковые требования в части признания за ней права собственности на сени лит. а (брус., площадь застройки <данные изъяты> кв.м.), расположенные по адресу: <адрес>, не поддерживает, обратилась к суду с соответствующим заявлением (л.д. 39-40).
 
    Представитель ответчика Администрации г. Кемерово – Бурматов Е.С., действующий на основании доверенности от 26.02.2013 г., в судебном заседании против удовлетворения исковых требований о признании за Кузьминой З.А. права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., не возражал.
 
    Представитель третьего лица на стороне ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 37).
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненные исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
 
    В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
 
    На основании с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
 
    Судом установлено, что согласно выписке из решения № 35 исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся г. Кемерово от 09.02.1965г., решено Ирназаровой Гальбагар узаконить домовладение размером <данные изъяты>. с выдачей плана к договору купли; определить размер земельного участка для дома по <адрес> в количестве <данные изъяты> кв.м. (л.д. 28).
 
    В соответствии с информацией ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 04.12.2012г., материалы инвентарного дела № содержит следующие сведения о собственниках домовладения по адресу: <адрес>: 01.11.1956г. произведена первичная запись в материалах дела указанного домовладения по праву личной собственности за ФИО6 – правоустанавливающие документы отсутствуют; 19.07.1957г. произведена регистрация указанного домовладения по праву личной собственности за ФИО19 на основании договора купли от 16.04.1957г. № 4227, на основании рег. удостоверения от 09.02.1965г. № 35; 17.05.1965г. произведена регистрация указанного домовладения по праву личной собственности за ФИО7 (1/2 доли) на основании свидетельства о праве собственности от 11.05.1965г. № 1325; 17.05.1965г. произведена регистрация указанного домовладения по праву личной собственности за ФИО8, ФИО7, ФИО9 (1/2 доли) на основании свидетельства о наследовании от 11.05.1965г. № 1324; 19.05.1965г. произведена регистрация указанного домовладения по праву личной собственности за ФИО10 на основании договора купли от 13.05.1965г. № 1379; 22.09.1976г. произведена регистрация указанного домовладения по праву личной собственности за ФИО11 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 12.03.1976г. № 2-363; 18.08.1978г. произведена регистрация указанного домовладения по праву личной собственности за ФИО12 на основании договора купли от 18.08.1978г. № 143; 04.08.1988г. произведена регистрация указанного домовладения по праву личной собственности за ФИО13 на основании договора купли от 01.08.1988г. № 241; 31.03.1989г. произведена регистрация указанного домовладения по праву личной собственности за ФИО14 на основании договора купли от 28.03.1989г. № 75; 12.04.1991г. произведена регистрация указанного домовладения по праву личной собственности за ФИО15 на основании договора купли от 12.10.1990г. № 273; 21.09.1994г. произведена регистрация указанного домовладения по праву личной собственности за ФИО2 на основании договора купли от 18.08.1994г. № 1-1988; 26.10.1995г. произведена регистрация указанного домовладения по праву личной собственности за Кузьминой З.А. на основании договора купли от 26.09.1995г. № 2822 (л.д. 22).
 
    В соответствии с договором купли-продажи жилого дома от 26.09.1995г., удостоверенного 26.09.1995г. нотариусом г. Кемерово ФИО16 за №, зарегистрированного 26.10.1995г. за № в БТИ г. Кемерово, ФИО2 продала, а Кузьмина З.А. купила жилой дом по адресу: <адрес>, общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке размером <данные изъяты> кв.м. (л.д. 29).
 
    Согласно справке ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 04.12.2012г., в материалах инвентарного дела жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует информация об изменении адреса (л.д. 26).
 
    Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на 31.08.2012г., жилой дом лит. А, 1999 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., на возведение жилого дома лит. А разрешение не предъявлено, сведения о правообладателях объекта отсутствуют (л.д. 7-14).
 
    Таким образом, судом установлено, что спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был выстроен без получения необходимого разрешения, в связи с чем, является самовольной постройкой.
 
    Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что спорный дом расположен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке, предоставленном уполномоченным на то органом в бессрочное пользование.
 
    Согласно материалам дела, истцом были предприняты попытки к легализации самовольно реконструированного строения. На обращение истца с заявлением о возможности легализации самовольно реконструированного строения по адресу: <адрес>, Комитетом строительного контроля Администрации г. Кемерово рекомендовано обратиться в суд, так как реконструкция осуществлялась без разрешения (л.д. 19-20).
 
    В соответствии с градостроительным заключением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений от 25.02.2013г., местонахождение земельного участка, на котором располагаются жилое и нежилые строения: <адрес>. В соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 24.11.2006г. № 75, земельный участок с жилым и нежилыми строениями располагаются в территориальной зоне Ж3.2 - жилой зоне с малоэтажными жилыми домами с развитым личным подсобным хозяйством. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Вид жилого строения – вновь выстроенное. Жилое строение общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью – <данные изъяты> кв.м.: лит. А – рубл., раз. 9,38м. X 7,8м. - не нарушает; лит.а – брус., раз. 3,08м. х 9,38м. - не нарушает требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», (утверждены постановлением Госстроя России от 30.12.99 № 94), п. 2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007г. № 165. Хозяйственные постройки: лит. Г2, Г5 – нарушают (п. 2.12); лит. Г1, Г4, Г6 – не нарушают требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», утвержденных Госстроем России (постановление от 30.12.1999г. № 94), п.п. 2.11-2.14 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007г. № 165 (л.д. 17-18).
 
        Согласно техническому заключению по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 04.03.2013г., подготовленному <данные изъяты> техническое состояние строительных конструкций жилого здания в целом оценивается как исправное, реконструкция здания выполнена согласно нормам градостроительного регламента, несущая способность конструкций обеспечивает нормальную безопасную эксплуатацию здания, не несет угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц (л.д. 41-71).
 
    Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению по оценке соответствия условий проживания в жилом доме действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 01.04.2013г., условия проживания в жилом доме <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного врача РФ от 27.12.2010г. № 175) (л.д. 15-16).
 
    При таком положении суд полагает, что сохранение спорной самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушений самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, судом также не установлено.
 
    Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорное реконструированное строение в виде жилого дома по адресу: <адрес> расположено на земельном участке, отведенном для этих целей и предоставленном в пользование, с получением на это необходимых разрешений; земельный участок и реконструированный жилой дом соответствуют своему целевому назначению, градостроительным регламентам территориальной зоны, строительным и санитарным нормам, жилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в то время как требований о сносе строения ответчиком не заявлено, суд находит исковые требования о признании за истцом права собственности на жилой дом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Кузьминой З.А. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.
 
    Признать за Кузьминой З.А. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 24.05.2013 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.
 
    Председательствующий