Дата принятия: 05 июня 2014г.
Номер документа: 2-753/14
№ 2-753/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Новозыбков Брянской области 5 июня 2014 года
Новозыбковский городской суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Соловец Л.В.,
при секретаре Мозоля Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лаптева В.С. о признании бездействия начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области по рассмотрению заявления о направлении в медицинскую организацию для прохождения медицинского освидетельствования незаконным, обязании в установленном порядке направить в медицинскую организацию для прохождения медицинского освидетельствования,
установил:
Лаптев В.С. обратился в суд с заявлением о признании бездействия руководства ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области по рассмотрению зявления о направлении в медицинскую организацию для прохождения медицинского освидетельствования незаконным, обязании в установленном порядке направить в медицинскую организацию для прохождения медицинского освидетельствования; заявление обосновано тем, что в настоящее время он содержится под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области. В связи с тем, что в 2012 году заявителю была проведена операция по удалению почки, его защитник с приложением выписки из медицинской карты о выполнении люмботомии ( разреза) и нефректомии ( удаления) почки, на основании ст. 100 УПК РФ, Постановления Правительства РФ от 14 января 2011 года N 3 "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений" обратился с письменным заявлением к начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области о направлении обвиняемого Лаптева В.С. на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения для определения возможности содержания под стражей. Однако администрацией СИЗО не принято мер по проведению медицинского освидетельствования в соответствии с приказом Департамента здравоохранения администрации Брянской области № 55 от 04.02.2011 года в ГБУЗ « Брянская областная больница № 1», получив заключение врачебной комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по № 27 от 18.03.2014 года о медицинском освидетельствовании, как об освидетельствовании осужденного, которое не является надлежащим заключением в соответствии с вышеназванными нормативными актами.янской области Считает бездействие ФКУ СИЗО N 2 УФСИН России по Брянской области по рассмотрению заявления в направлении его на медицинское освидетельствование незаконным; считает необходимым возложить на руководство ФКУ СИЗО N 2 УФСИН России по Брянской области обязанность по направлению его в медицинскую организацию для прохождения медицинского освидетельствования на основании Постановления Правительства РФ от 14 января 2011 года N 3 "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений" и приказа Департамента здравоохранения администрации Брянской области № 55 от 04.02.2011 года.
Представитель заявителя - адвокат Арсанов А.С. в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем суд в соответствии со ст. 257 ГПК РФ полагает необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заявителя по доверенности Лаптева Т.М. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ФКУ СИЗО- УФСИН России по Брянской области по доверенности Чувина Н.А. пояснила, что решение по заявлению защитника Лаптева В.С. - адвоката Арсанова А.С. о направлении обвиняемого на медицинское освидетельствование руководством ФКУ СИЗО N 2 УФСИН России по Брянской области не принималось, в связи с чем предпринимаются меры для устранения допущенных нарушений.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 14.01.2011 N 3 "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений" медицинское освидетельствование подозреваемого или обвиняемого осуществляется врачебной комиссией медицинской организации, определенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в которой имеются условия, необходимые для проведения соответствующих исследований и обеспечения прав и законных интересов лица, в отношении которого проводится медицинское освидетельствование.
Согласно п. 2. указанного Постановления Правительства РФ рассмотрение вопроса о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование осуществляется при наличии одного из следующих документов: письменное заявление подозреваемого или обвиняемого либо его законного представителя или защитника о наличии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, подтвержденное медицинскими документами, содержащими данные стационарного медицинского обследования (далее - медицинские документы), адресованное лицу (органу), в производстве которого находится уголовное дело (далее - лицо (орган)), либо начальнику места содержания под стражей; ходатайство руководителя медицинского подразделения места содержания под стражей или лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы, адресованное начальнику места содержания под стражей, подтвержденное медицинскими документами.
П. 3 указанного Постановления Правительства РФ предусматривает, что лицо (орган) либо начальник места содержания под стражей рассматривает заявление или ходатайство, указанные в пункте 2 настоящих Правил, с прилагаемыми медицинскими документами и в течение рабочего дня, следующего за днем их получения, принимает решение о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинская организация) либо выносит постановление о мотивированном отказе в направлении на медицинское освидетельствование при отсутствии медицинских документов.
Лицо (орган) и начальник места содержания под стражей при принятии одним из них соответствующего решения незамедлительно уведомляют друг друга об этом решении.
Согласно п. 6 указанного Постановления Правительства РФ при принятии решения о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование лицо (орган) либо начальник места содержания под стражей, рассмотревший заявление или ходатайство, указанные в пункте 2 настоящих Правил, оформляет направление на медицинское освидетельствование, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.
При рассмотрении дела судом установлено, что обвиняемый Лаптев В.С. содержится под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области.
26.02.2014 г. начальнику СИЗО-2 от адвоката Арсанова А.С. в защиту интересов обвиняемого Лаптева В.С. было направлено письменное заявление, в котором он просил провести в отношении Лаптева В.С. медицинское освидетельствование на основании Постановления Правительства РФ от 14 января 2011 года N 3 "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений" и приказа Департамента здравоохранения администрации Брянской области № 55 от 04.02.2011 года, с целью выявления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей (л.д. 4). К заявлению была приложена выписка из медицинской карты № 126739 ( л.д. 5). В этот же день аналогичное заявление было подано адвокатом Арсановым А.С. следователю СО УФСКН России по Брянской области, который 27.02.2014 года принял решение об удовлетворении заявления ( л.д. 24), уведомил о принятом решении заинтересованных лиц и начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области, после чего было получено заключение врачебной комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по № 27 от 18.03.2014 года о медицинском освидетельствовании, как об освидетельствовании осужденного. На момент проведения освидетельствования у Лаптева В.С. были выявлены заболевания, не входящие в перечень заболеваний, которые могут служить основанием, препятствующим содержанию под стражей согласно Постановления Правительства РФ от 14.01.2011 г. "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений" ( л.д.30).
Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14 января 2011 г. N 3 "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений", предусматривают способы реагирования на поступившее заявление о наличии у обвиняемого, содержащегося под стражей, тяжелого заболевания: направление на медицинское освидетельствование либо вынесение Постановления о мотивированном отказе в направлении на медицинское освидетельствование в случае выявления оснований. При этом правила не содержат запрет об обращении с письменным заявлением одновременно, как к лицу( орган), в производстве которого находится уголовное дело, так и начальнику места содержания под стражей.
В абз. 2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" указано, что принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований. Так, установив, что письменное обращение, поступившее должностному лицу, не рассмотрено, суду следует признать бездействие этого должностного лица незаконным и обязать его рассмотреть обращение заявителя в установленный судом срок, не предрешая существа решения, которое должно быть принято.
В судебном заседании установлено, что заявление адвоката Арсанова А.С., поданное в интересах обвиняемого Лаптева В.С., адресованное начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области, последним в установленный законном срок рассмотрено не было, на момент подачи заявления об оспаривании его бездействия какого-либо реагирования об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявления не последовало.
При вышеизложенных обстоятельствах, суд считает, что требования Лаптева В.С. в части признания бездействия начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области по рассмотрению заявления о направлении в медицинскую организацию для прохождения медицинского освидетельствования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Лаптева В.С. о признании бездействия начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области по рассмотрению заявления о направлении в медицинскую организацию для прохождения медицинского освидетельствования незаконным, обязании в установленном порядке направить в медицинскую организацию для прохождения медицинского освидетельствования, удовлетворить частично.
Признать бездействие начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области незаконным, обязав его рассмотреть заявление о направлении в медицинскую организацию для прохождения медицинского освидетельствования Лаптева В.С. в течение рабочего дня, следующего за днем вынесения решения суда.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: Соловец Л.В.
