Решение от 10 июля 2014 года №2-752/2014

    Дело №2-752/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Вятские Поляны 10 июля 2014 г.
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Логинова А.А.,
 
    при секретаре Сусловой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толпаевой Т.А. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе о назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Толпаева Т.А., *** года рождения, обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе, в котором просит признать решение ответчика об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости от ***. *** незаконным, обязать ответчика включить в её педагогический стаж периоды работы: с 19.09.1991г. по 30.11.1994г. период работы в детском *** в должности воспитателя; периоды нахождения в ученических отпусках (10 дней в мае 1989г., 9 дней в апреле 1990г., 16 дней в июне 1991г.); периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 25.01.1996г. по 10.02.1996г.; с 05.02.2001г. по 17.02.2001г.; с 16.04.2007г. по 20.04.2007г.; с 07.02.2011г. по 16.02.2011г. и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения к ответчику, то есть с ***.
 
    Иск мотивирован тем, что ***. истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе, её стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет более 25 лет. Однако ответчик своим решением отказал ей в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным решением ответчика истец не согласна.
 
    В судебном заседании истец Толпаева Т.А. поддержала иск по указанным в нем основаниям, дополнительно пояснила, что с *** по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В период с 19.09.1991г. по 30.11.1994г. она работала *** в должности воспитателя. Детские комбинаты объединяли в своей структуре детские сады и ясли. Поэтому их произвольно назвали деткомбинаты. Неправильная запись в приказах и трудовой книжке произведена не по её вине. Фактически она в оспариваемые периоды работала воспитателем в детском дошкольном образовательном учреждении, занималась воспитанием детей. Кроме того, ответчик исключил из её специального стажа периоды нахождения в ученических отпусках: 10 дней в мае 1989г., 9 дней в апреле 1990г., 16 дней в июне 1991г. В указанные периоды она, работая в детском саду воспитателем *** обучалась в *** педагогическом училище. На период сессии ей предоставлялись ученические отпуска, в течение которых за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата. Считает необоснованным решение ответчика об исключении указанных периодов из специального стажа, поскольку трудовым законодательством предусмотрено, что время обучения с отрывом от производства подлежит включению при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также считает необоснованным исключение из её специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку проходить посещать курсы повышения квалификации является её обязанностью, в это время за ней сохраняется её место работы, средний заработок.
 
    Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Селезнев А.Е. в судебном заседании не согласен с иском, суду пояснил, что подтвержденный в установленном порядке педагогический стаж работы истца Толпаевой Т.А. на дату обращения в ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе составляет ***, чего недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в *** в должности «воспитателя» с 19.09.1991г. по 30.11.1994г., поскольку учреждение не поименовано в Списке учреждений и должностей от 29.10.2002г. №781. Также не подлежит зачету в стаж согласно п.5 Правил от 11.07.2002 №516: ученические отпуска, курсы повышения квалификации. Просил в иске отказать.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449)
 
    Согласно п.2 Правил, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. При исчислении продолжительности педагогической деятельности в стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, поименованных в Списке должностей и учреждений (п.3 Правил).
 
    Пунктом 4 Правил установлено, что с 1.09.2000г. работа в должностях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, включаются в выслугу при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применятся Правила и нормы, действовавшие до введения Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, независимо от того, выработан ли полностью общий и специальный трудовой стаж до этой даты.
 
    Из представленных истцом документов следует, что истец Толпаева Т.А., *** года рождения, имеет *** специальное образование, работает по настоящее время в ***» в должности воспитателя.
 
    Истец обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии ***. Решением комиссии ответчика *** от ***. в назначении пенсии отказано, так как по расчетам ответчика льготный стаж Толпаевой Т.А. составил на день обращения ***. Таким образом, данный льготный стаж ответчиком не оспаривается.
 
    Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрена работа в должности воспитатель в детских дошкольных образовательных учреждениях всех наименований.
 
    Согласно трудовой книжке истца в период с 19.09.1991г. по 30.11.1994г. она работала в *** в должности воспитателя. Данное учреждение согласно Положению о детском дошкольном учреждении, утвержденном приказом директора завода от *** *** являлось учреждением общественного воспитания детей, то есть фактически истец в оспариваемый период работала воспитателем в детском дошкольном образовательном упреждении, занималась воспитанием детей. Судом установлено, что по своему функциональному назначению детский сад и детский комбинат являются тождественными учреждениями, осуществляющими одинаковые функции. Поэтому данный оспариваемый период подлежит включению в педагогический стаж истца, дающий право на назначение ей досрочной пенсии по старости.
 
    Кроме того, ответчик своим решением исключил из специального стажа истца периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 25.01.1996г. по 10.02.1996г.; с 05.02.2001г. по 17.02.2001г.; с 16.04.2007г. по 20.04.2007г.; с 07.02.2011г. по 16.02.2011г., а также ученические отпуска 10 дней в мае 1989г., 9 дней в апреле 1990г., 16 дней в июне 1991г., что противоречит закону.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В данные периоды истцу по месту работы выплачивался среднемесячный заработок, с которого работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Это является основанием для включения такого периода в льготный стаж в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
 
    При суммировании оспариваемых периодов с неоспариваемым периодом ***, льготный стаж работы Толпаевой Т.А. в учреждениях для детей составит более 25 лет, что дает ей право на досрочную пенсию по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поэтому обоснованными являются требования истца назначить досрочную пенсию со дня обращения за назначением пенсии – с 06.03.2014г.
 
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Толпаевой Т.А. удовлетворить.
 
    Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе *** от ***. об отказе Толпаевой Т.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, на основании п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным и обязать ответчика включить в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:
 
    с 19.09.1991г. по 30.11.1994г.;
 
    с 25.01.1996г. по 10.02.1996г.;
 
    с 05.02.2001г. по 17.02.2001г.;
 
    с 16.04.2007г. по 20.04.2007г.;
 
    с 07.02.2011г. по 16.02.2011;
 
    10 дней в мае 1989г., 9 дней в апреле 1990г., 16 дней в июне 1991г. (всего 1 месяц 14 дней - периоды нахождения в ученических отпусках), и назначить досрочную трудовую пенсию с ***.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
 
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.