Дата принятия: 19 февраля 2014г.
Номер документа: 2-752/14
К делу №2-752/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2014 года
Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Афонькиной А.И.
при секретаре судебного заседания Плиевой Ф.И.
с участием представителя ответчика ООО «СочиВодоканал» Калейкиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснодарской краевой общественной организации Защиты прав потребителей «Гарант» к ООО «СочиВодоканал» о защите прав потребителей
УСТАНОВИЛ :
ККОО ЗПП «Гарант» обратилась в суд с иском к ООО «СочиВодоканал» о понуждении заключить с жильцами <адрес> индивидуальные договоры на оказание услуг поставки питьевой воды и приема сточных вод. Свои требования обосновывают тем, что с 2012 г. Меднис А.А., являясь председателем Домового комитета в течении года многократно с Ханиной В.В. обращался письменно, приходили вместе на прием в ООО «Водоканал» г.Сочи с требованием о заключении индивидуального договора об оказании услуг пользования системами коммунального водоснабжения и приема сточных вод – канализации, т.е. просил заключить договор оказания услуг ООО «СочиВодоканал» на условиях, которые Ответчик распространяет в форме публичной оферты. Кроме того, правила предоставления данных услуг предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации».
Действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.
Указанные условия для заключения договоров граждане готовы выполнить и подали соответствующую заявку на раздел лицевого счета в поквартирном порядке, что подтверждается заявлением от 31.01.2013 г. о разделе лицевого счета группового абонента №, оформленного на Дубровицкого А. Р..
Однако вышеуказанные нормы закона ООО «СочиВодоканал» во внесудебном порядке выполнять отказывается, публичного договора на оказание услуг поставки воды и приема сточных вод не заключает.
Кроме того, считает отказ ООО «СочиВодоканал» в заключении договора на поставку воды необоснованным, незаконным отказом, который нарушает требования Закона «О защите прав потребителей».
Многократно общественники пытались урегулировать спор мирным путем в досудебном порядке, обращалась с официальными обращениями, звонили по телефону, приходили на прием, однако урегулировать спор во внесудебном порядке не представляется возможным.
В связи с чем просит обязать ООО «СочиВодоканал» заключить индивидуальные договора в потребителями – жителями <адрес> на оказание услуг поставки питьевой воды и приема сточных вод (услуг) на условиях Устава ООО «СочиВодоканал» и утвержденных Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации.
В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, ходатайство об отложении дела либо рассмотрении в его отсутствие в адрес суда не направил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика ООО «СочиВодоканал» иск не признала, ссылаясь на то, что в силу существующих правил они не могут заключить с жильцами <адрес> индивидуальные договоры на оказание услуг поставки питьевой воды и приема сточных вод и произвести раздел лицевого счета группового абонемента №, оформленного на Дубровицкого А.Р., поскольку в настоящее время водопотребление по договору № достигает 104 куб.м/сут. при разрешенном выданными Дубровицкому А.Р. техническими условиями объеме водопотребления 45 куб.м/сут. Вследствие недобросовестности лица, осуществившего застройку объекта - Дубровицкого А.Р., филиал «СочиВодоканал» не гарантирует подачу необходимого количества ресурса на данный объект и, соответственно, не может принять на себя договорные обязательства перед новыми собственниками помещений в доме по обеспечению бесперебойного и надежного водоснабжения и водоотведения объекта,
Жильцам дома неоднократно давался ответ, что собственникам помещений в доме необходимо обратиться в филиал «СочиВодоканал» с запросом на предоставление новых технических условий в целях определения возможных точек подключения на сетях, эксплуатируемых филиалом «СочиВодоканал», и технической возможности подачи необходимого количества ресурса, либо предъявить данное требование к застройщику Дубровицкому А.Р., который ввел их в заблуждение относительно условий водоснабжения при продаже помещений в доме.
Предоставление технических условий осуществляется в соответствии с требованиями Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. №
С учетом изложенного, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо без самостоятельных требований Дубровицкий А.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что не является препятствием к рассмотрению дела без его присутствия по правилам ст.167 ГПК РФ.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд в удовлетворении исковых требований отказывает по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (ч.1 ст.426 ГК РФ).
По смыслу ч.1 ст.426, статей 539 - 548 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором, поэтому к нему применяются правила ст.445 ГК РФ.
В силу ч.2 ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия на рассмотрение суда. Возможность рассмотрения сторонами разногласий, возникших при заключении договора, а также передача их на рассмотрение суда предусмотрена и в статьях 445 и 446 ГК РФ.
Согласно ч.3 ст.426 и ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Вместе с тем по смыслу частей 1 и 3 ст.426, а также ч.4 ст.445 ГК РФ обратиться в суд с иском о понуждении заключить публичный договор может только контрагент обязанной стороны.
В соответствии с п.2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); «ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод); «потребитель» - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.6 Правил).
Согласно пп.«г» п.3 Правил 3 предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.
Как видно из материалов дела, в соответствии с техническими условиями, проектом на водоснабжение, а также договором на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ № от 03.03.2010 г. ООО «СочиВодоканал» обязался производить исполнение своих обязательств Дубровицкому А.Р. через присоединительные сети Дубровицкого А.Р.
Сети к дому истцов, являются сетями, балансодержателем которых является Дубровицкий А.Р. Учет количества отпущенной воды производится на основании показаний прибора учета, установленного на границе эксплуатационной ответственности между ООО «СочиВодоканал» и Дубровицким А.Р.
Таким образом, из вышеназванных норм и установленных обстоятельств следует, что ресурсоснабжающая организация, коей является ООО «СочиВодоканал», не может быть исполнителем коммунальных услуг.
Как видно из ответа ООО «СочиВодоканал» от 15.02.2013 г. №, водопотребление в точке подключения Дубровицкого А.Р. достигает 104 куб.м в сутки, при расчетной мощности в 45 куб.сутки, что означает, что расчетная мощность сетей (инженерных систем), собственником которых является Дубровицкий А.Р., с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг ему как абоненту, не соответствует объему потребления, а потому ресурсоснабжающая организация в данном случае не несет ответственности за качество предоставляемой услуги.
Учитывая, что собственником сетей, через которые осуществляется подача коммунальной услуги, является третье лицо, ООО «СочиВодоканал» предложило собственникам помещений в доме обратиться в филиал «СочиВодоканал» с запросом на предоставление новых технических условий в целях определения возможных точек подключения на сетях, эксплуатируемых филиалом «СочиВодоканал», и технической возможности подачи необходимого количества ресурса, либо предъявить данное требование к застройщику Дубровицкому А.Р., который ввел их в заблуждение относительно условий водоснабжения при продаже помещений в доме. Вместе с тем, собственники помещений в <адрес> данным правом не воспользовались, а обратились к истцу, который в их интересах предъявил настоящий иск в суд.
Однако с учетом изложенных выше обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о понуждении ООО «СочиВодоканал» к заключению публичного договора с собственниками помещений в <адрес>.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Краснодарской краевой общественной организации защиты прав потребителей «Гарант» к ООО «СочиВодоканал» о понуждении к заключению с жильцами <адрес> индивидуальные договоры на оказание услуг поставки питьевой воды и приема сточных вод - отказать.
Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено 24 февраля 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: судья - А.И.Афонькина