Решение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 февраля 2022 года Дело N 2-75/2022

Судья Ярославского областного суда Аксенов А.Б.,

при секретаре Исаковой Т.И., с участием

помощника Рыбинского городского прокурора Ярославской области Князевой Ю.В.,

защитника Павловой Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Ярославского областного суда жалобу защитника Павловой Т.В. на

решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 08.12.2021, которым изменено

постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Рыбинск N 40/30 от 26.10.2021 о признании

Струковой Анны Владимировны, <данные изъяты>

<данные изъяты>,

виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 рублей,

наказание смягчено, размер штрафа снижен до 150 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

Струкова А.В. привлекается к административной ответственности за неисполнение родителем обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

07.09.2021 по месту своего жительства Струкова А.В. не надлежаще исполняла родительские обязанности по воспитанию своих малолетних детей 27.08.2020 года рождения ФИО1 и 2, поскольку в период с 06.09.2021 по 07.09.2021 употребляла спиртные напитки по месту жительства, скандалила, ввиду состояния опьянения не могла осуществлять за детьми контроль и уход.

Вынесенное по данному факту постановление органов ГИБДД N 40/30 от 26.10.2021 было обжаловано Струковой А.В. в суд, которым по результатам рассмотрения жалобы принято вышеуказанное решение.

Доводы жалобы защитника Павловой Т.В. сводятся к несогласию с наличием в действиях Струковой А.В. состава правонарушения ввиду отсутствия нарушения ею каких-либо обязанностей по содержанию детей, а также ввиду отсутствия указания в постановлении на форму вины, что, по мнению автора жалобы, влечёт прекращение производства по делу.

В судебном заседании защитник Павлова Т.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям, прокурор Князева Ю.В. против удовлетворения жалобы возражала.

Проверив доводы жалобы, считаю вынесенные по делу решение и постановление подлежащими отмене с прекращением производства по делу.

Согласно постановлению КДН Струкова А.В. признана виновной в ненадлежащем исполнении родителем обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. Из диспозиции ч.1 ст.5.35 КоАП РФ усматривается, что такие обязанности, которые ненадлежаще исполнены родителем несовершеннолетних детей, не являются абстрактными, а установлены какими-либо нормативными правовыми актами РФ, то есть данная норма закона является бланкетной. В связи с изложенным описание виновных действий лица, привлекаемого к административной ответственности за совершение этого правонарушения, должно содержать указание не только на то, в чем конкретно выразилось нарушение, но и указание на конкретный пункт, часть, статью нормативного документа, содержащий запрет или предписание на совершение описанного деяния, которые были не выполнены. Однако ни протокол об административном правонарушении, ни постановление по делу не содержат указания на то, какой именно нормативно-правовой акт РФ или его часть содержит нарушенные Струковой А.В. обязанности. Простое цитирование в тексте постановления положений ч.1 и 2 ст.63, а также ч.1 ст.64 Семейного кодекса РФ безотносительно к действиям Струковой А.В. таким указанием не является.

Кроме того, из содержания постановления и представленных материалов усматривается лишь, что 07.09.2021 по месту своего жительства Струкова А.В. находилась в состоянии опьянения и скандалила. Однако с кем происходил скандал, в чём он выражался и каким образом данные обстоятельства и употребление спиртных напитков повлекли невозможность надлежащего исполнения Струковой А.В. обязанности по воспитанию своих малолетних детей, в постановлении не указано, а сами материалы дела вообще не содержат доказательств наличия скандала 07.09.2021 в указанном в постановлении месте.

Таким образом, ни протокол об административном правонарушении, ни постановление по делу не содержат необходимого элемента состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, и описания существа этого правонарушения. Данное нарушение может быть устранено только путем пересоставления протокола об административном правонарушении. Однако возможность возвращения протокола на пересоставление в настоящее время утрачена, поскольку согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ это допустимо только лишь на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, то есть до вынесения постановления по делу. По результатам рассмотрения дела (протокола об административном правонарушении или жалобы на постановление по делу) такого решения принято быть не может, поскольку ч.2 ст.29.9 и ч.1, ч.3 ст.30.7 КоАП РФ подобной возможности не предусматривают, что соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п.4 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5.

В связи с тем, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу не содержат одного из элементов состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и описания его существа, в действиях Струковой А.В. состав данного правонарушения также отсутствует.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем обжалуемые постановление и решение, подлежат отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 08.12.2021 и постановление Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа город Рыбинск N 40/30 от 26.10.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Струковой Анны Владимировны отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья А.Б.Аксенов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка