Решение от 29 апреля 2014 года №2-75/2014

Дело №2-75/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    29 апреля 2014 года      с.Дубёнки
 
    Дубёнский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Байгушкиной Н.Н., при секретаре Юрташкиной Л.В., с участием с участием заместителя прокурора Дубёнского района Республики Мордоавия Вавилова В.В., ответчиков Афонькиной Т.И., Кочетковой Н.И., Наумкиной Р.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний гражданское дело по иску прокурора Дубёнского района Республики Мордовия в интересах администрации Кочкуровского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Афонькиной Т.И., Кочетковой Н.И., Афонькину М.В., Наумкиной Р.П. о признании права муниципальной собственности администрации Кочкуровского сельского поселения Дубёнского муниципального района республики Мордовия на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером 13:06:0206002:4251,
 
установил:
 
    Прокурор Дубенского района Республики Мордовия обратился в суд с вышеназванным иском в интересах администрация Кочкуровского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия к ответчикам, указав, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения в деятельности Кочкуровского сельского поселения установлено, что во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» главой Дубёнского района Республики Мордовия было вынесено постановление №325 от 29 декабря 1997 года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан с.Кочкурово представлено 1960 га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями, всего 435 человек, с определением размера доли каждого собственника 4,5 га..
 
    В списке среди прочих указаны Афонькина Т.И., Кочеткова Н.И., Афонькин М.В., Наумкина Р.П. С момента приобретения этими лицами права на земельные доли прошло более трёх лет, однако, собственники ими до настоящего времени не распорядились, следовательно, их земельные доли являются невостребованными. Просит суд прекратить право общей долевой собственности граждан: Афонькиной Т.И. на земельную долю 4,5 га, свидетельство о праве собственности РФ-ХХIII РМ-06-018 №; Кочетковой Н.И. на земельную долю 4,5 га, свидетельство о праве собственности РФ-ХХIII-РМ-06-018 №; Афонькина М.В. на земельную долю 4,5 га, свидетельство о праве собственности РФ-ХХIII РМ-06-018 №; Наумкиной Р.П. на земельную долю 4,5 га, свидетельство о праве собственности РФ-ХХIII РМ-06-018 № на земельном участке с кадастровым номером 13:06:0206002:251, расположенному по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский район, с. Кочкурово, СПК «Кочкуровский». Признать право муниципальной собственности Кочкуровского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли указанных участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:06:0206002:251.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры - помощник прокурора Дубенского района Республики Мордовия Евстропов М.В. исковые требования поддержал по основаниям в нём изложенным, просил суд его удовлетворить.
 
    Представитель администрации Кочкуровского сельского поселения Дубёнского района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил суд исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – Территориального управления Росимущества в Республике Мордовия в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с указанием на то, что против удовлетворения исковых требований прокурора не возражает.
 
    Представитель ответчика – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дате месте и времени судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом.
 
    Ответчик Афонькин М.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, сведения о причинах неявки в суд не представил.
 
    В силу положений статьи 167 ГПК Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Ответчики Афонькина Т.И., Кочеткова Н.И., Наумкина Р.П. в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, от права собственности на земельную долю отказались, так как не имеют возможности использовать землю по назначению.
 
    Выслушав представителя истца, ответчиков Афонькину Т.И., Кочеткову Н.И., Наумкину Р.П., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Свой вывод суд основывает следующим:
 
    В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 28 декабря 2013 г.) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 указанной нормы).
 
    В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 28 декабря 2013 г.), лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом, на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 названного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 28 декабря 2013 г.), участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.
 
    Из материалов дела следует, что согласно постановлению главы администрации Дубёнского района Республики Мордовия от 24.06.1994 г. №108 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» было постановлено комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 01.08.1994 г. свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов сельскохозяйственных предприятий Дубёнского района, пенсионерам проживающим на районной территории и работникам социальной сферы. Выдачу свидетельств на право собственности на землю производить по спискам, представленными в районную администрацию сельскохозяйственными предприятиями.
 
    Постановлением главы Дубёнского района Республики Мордовия от 29.12.1997 года №325 «О приватизации земли в связи с реорганизацией совхозов «Кочкуровский» и «Ломатский» постановлено передать в коллективно-долевую собственность сельхозкооператива «Кочкуровский» 1960 га. сельскохозяйственных угодий.
 
    Судом установлено, что в соответствии с этим постановлением в 1997 году комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Дубёнского района Республики Мордовия были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли в размере 4,5 га каждому без выдела, в пределах землепользования.
 
    Из свидетельств о праве собственности на землю № серии РФ – ХIII РМ-06-018 выданного Наумкиной Р.П., № серии РФ – ХIII РМ-06-018 выданного Афонькиной Т.И., № серии РФ – ХIII РМ-06-018 выданного Кочетковой Н.И., № серии РФ – ХIII РМ-06-018 выданного Афонькину М.В. и решения Дубёнского районного суда Республики Мордовия от 05 марта 2007 года установлено, что вышеназванные лица приобрели право общей долевой собственности на земельные доли по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский район, с.Кочкурово, общей площадью по 4,5 каждый.
 
    Согласно имеющейся в материалах дела кадастровой выписке о земельном участке установлено, что Афонькиной Т.И., Кочетковой Н.И., Наумкиной Р.П. и Афонькину М.В. и другим лицам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский район, с.Кочкурово, СПК «Кочкуровский», имеющий кадастровый номер 13:06:0206002:251, общей площадью 13 255 000 кв.м. с размером доли 1/295, следовательно площадь доли каждого собственника составляет 4,5 га.
 
    Из материалов дела следует, что 12.08.2011 года в еженедельной газете Дубёнского муниципального района Республики Мордовия «Новая жизнь» был опубликован список участников долевой собственности бывшего СПК «Кочкуровский» на земельный участок с кадастровым номером №13:06:0206002:251 земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, в указанном списке кроме прочих указаны вышеназванные лица.
 
    В информационном бюллетене Кочкуровского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия №15 от 29.10.2011 г. было опубликовано уведомление о проведении общего собрания собственников земельных долей СПК «Кочкуровский» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными.
 
    Ввиду того, что данное собрание не состоялось, администрацией Кочкуровского сельского поселения был составлен и утверждён список участников долевой собственности, доли которых признаются невостребованными, с включением Афонькиной Т.И., Кочетковой Н.И., Наумкиной Р.П. и Афонькина М.В. в данный список.
 
    На основании сведений, предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, установлено, что право собственности на земельную долю за каждым из указанных лиц не зарегистрировано.
 
    Из заявлений ответчиков имеющихся в материалах дела следует, что от права собственности на земельные доли они отказываются, распорядиться ими каким-либо образом они не желают.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что собственники вышеназванных земельных долей до настоящего времени каким - либо образом не распорядились указанными земельными долями и впредь распорядиться ими намерений не имеют, следовательно, данные земельные доли следует признать невостребованными.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 28 декабря 2013 г.) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.
 
    На основании части первой статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК Российской Федерации в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
 
    Исходя из изложенного, суд считает, что в данном случае имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора Дубёнского района Республики Мордовия и признания права муниципальной собственности Кочкуровского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия на спорные земельные доли.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Иск прокурора Дубёнского района Республики Мордовия, действующего в интересах администрации Кочкуровского сельского поселения Дубёнского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Афонькиной Т.И., Кочетковой Н.И., Наумкиной Р.П. и Афонькину М.В. удовлетворить.
 
        Прекратить право общей долевой собственности Афонькиной Т.И. ДД.ММ.ГГГГ рождения, Кочетковой Н.И. ДД.ММ.ГГГГ рождения, Наумкиной Р.П. ДД.ММ.ГГГГ рождения и Афонькина М.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения на невостребованные земельные доли размером 1/295 каждая, состоящие из земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 18,0 га, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 13:06:0206002:251, общей площадью 13 255 000 кв.м. по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский район, с.Кочкурово, СПК «Кочкуровский».
 
    Признать за Кочкуровским сельским поселением Дубёнского муниципального района Республики Мордовия право общей долевой собственности на 4 (четыре) невостребованные земельные доли размером 1/295 каждая, состоящие из земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 18,0 га, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 13:06:0206002:251, общей площадью 13 255 000 квадратных метра по адресу: Республика Мордовия, Дубёнский район, с.Кочкурово, СПК «Кочкуровский».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.
 
    Решение принято в окончательной форме 29 апреля 2014 года.
 
    Судья Дубёнского районного
 
    суда Республики Мордовия     Н. Н. Байгушкина