Решение от 08 мая 2014 года №2-75/2014

                                              РЕШЕНИЕ                     дело 2 -75 / 2014
 
                                именем Российской Федерации
 
    08 мая 2014 года                                 Нижегородская область село Гагино
 
    Гагинский районный суд Нижегородской области     в составе судьи Батурина С.Н. при секретаре Подстрешной С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой О.И. к государственному учреждению ( далее - ГУ) управлению Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области     о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включения периодов работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии     
 
                                                                   УС Т А Н О В И Л
 
 
          Иванова О.И. обратилась в суд с иском к пенсионному органу о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включения периодов работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии.
 
        После принятия искового заявления к производству суда и возбуждении гражданского дела, в соответствии с ч.1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец     Иванова О.И. исковые требования изменила и просила суд:
 
    - признать решение об отказе в назначении пенсии ГУ-управления Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости» незаконным
 
    - обязать ГУ - управление Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды:
 
         нахождения на курсах повышения квалификации с 27.04.1999 года по 10.06.1999 года, что в календарном исчислении составляет 1 месяц 13 дней;
 
         нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.01.2004 г. по 29.02.2004 г. в календарном исчислении 1 месяц 15 дней;
 
         нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.03.2009 г. по 25.04.2009 г., в календарном исчислении 1 месяц 11 дней, всего 4 месяца 09 дней.
 
          нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 летнего возраста с 06.07.1992 года по 30.09.1993 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца, с учетом включения пенсионным органом в стаж работы в календарном исчислении периода 01 год 02 месяца 24 дня, дополнительно включить период отпуска по уходу за ребенком сроком 00 лет 03 месяца 21 день;
 
    -      признании права на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    -     возложении обязанности на ГУ-управление Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области назначить с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, как лицу, выработавшему необходимый 25 летний специальный стаж.
 
         Исковые требования обосновываются      тем, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей     было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с указанием на то, что отсутствует необходимый специальный стаж работы. В стаж работы не были включены следующие периоды работы:
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации:
 
    с 27.04.1999 года по 10.06.1999 года, что в календарном исчислении составляет 01 месяц 13 дней;
 
    с 14.01.2004 года по 29.02.2004 года       в календарном исчислении составляет 01 месяц 15 дней,
 
    с 14.03.2009 года по 25.04.2009 года, что в календарном исчислении составляет 01 месяц 11 дней, всего - 04 месяца 09 дней.
 
    -      период отпуска по уходу за ребенком с 06.07.1992 года по 30.09.1993 года       в льготном исчислении как 01 год работы за 01 год 03 месяца работы      дополнительно сроком     03 месяца 21 день.
 
           Истец просит суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебное заседание истец Иванова О.И.      представила заявление о рассмотрении дела без её участия, заявленные требования поддержала полностью (лд ).
 
    Представитель ответчика Артамонычева М.Ю. также представила заявление о рассмотрении дела без её участия, заявленные исковые требования не признала (лд      ).
 
           Изучением     письменных доказательств установлено следующее:
 
    - из     копии заявления о      назначении пенсии установлено, что Иванова О.И. обратилась в пенсионный орган с заявлением ДД.ММ.ГГГГ (л.д. )
 
    - из решения      комиссии пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Ивановой О.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы.        (лд )
 
    - из письменных       возражений представителя       ответчика Артамонычевой М.Ю.      установлено, что в специальный трудовой стаж Ивановой О.И. не были включены периоды:
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации: с 27.04.1999 года по 10.06.1999 года; с 14.01.2004 года по 29.02.2004 года; с 14.03.2009 года по 25.04.2009 года.
 
    -     период отпуска по уходу за ребенком с 06.07.1992 года по 30.09.1993 года      был     включен календарно, что составило 01 год 02 месяца 24 дня.
 
    Общий медицинский стаж заявителя на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил     24 года 04 месяца 01 день (при льготном исчислении 01 год работы за 01 год и 03 месяца за период до 01 ноября 1999 года, после данной даты календарно ) (лд )
 
    - из копии трудовой книжки Ивановой О.И. установлено следующее:
 
    запись № 1 - с 06.03.1991 года принята на должность <данные изъяты>
 
    запись № 2 - с 18.03.1991 года переведена <данные изъяты>,
 
    запись № 3 - с 01.10.1993 года переведена на должность <данные изъяты>,
 
    запись № 4 - <данные изъяты>
 
    запись № 5 - с 01.01.2008 года считать работающей в <данные изъяты>,
 
    запись № 6- обучалась на курсах усовершенствования по специальности «Лечебное дело» в <данные изъяты> с 14.03.2009 года по 25.04.2009 года
 
    запись № 7- <данные изъяты>
 
    запись № 8- <данные изъяты> (л.д. )
 
    - из справки <данные изъяты> установлено, что Иванова О.И. работала:
 
    с 06.03.1991 года в должности <данные изъяты>,
 
    с 18.03.1991 года переведена <данные изъяты>,
 
    с 01.10.1993 года переведена на должность <данные изъяты>,
 
    с 01.01.2008 года считать работающей в <данные изъяты>,
 
    с 05.05.1999 года по 10.06.1999 года находилась на курсах повышения квалификации,
 
    с 14.01.2004 года по 29.02.2004 года находилась на курсах повышения квалификации,
 
    с 14.03.2009 года по 25.04.2009 года находилась на курсах повышения квалификации,
 
    с 06.07.1992 года по 30.09.1993 года находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.д. )
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
         В     соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,     в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В     соответствии со ст. 7 Закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В     соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, периоды:
 
    - с 27.04.1999 года по 10.06.1999 года продолжительностью 01 месяц 13 дней,
 
    - с     14.01.2004 года по 29.02.2004 года продолжительностью 01 месяц 15 дней;
 
    - с 14.03.2009 года по 25.04.2009 года продолжительностью 01 месяц 11 дней, всего 04 месяца 09 дней, подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
        Постановлением     Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П, со ссылкой на Постановление Конституционного суда РФ     от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О, установлено что, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Согласно п. 14 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
 
    Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
 
    Согласно п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, работа в должности врача и среднего медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Согласно п.27 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
    Согласно п. 7 Постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. №375/ 24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
         На основании данного положения, довод представителя ответчика о том, что период ухода за ребенком до достижения возраста полутора лет подлежит включению в специальной стаж истца в календарном порядке, являются необоснованным.
 
              Исследованными доказательствами установлено, что до предоставления отпуска по уходу за ребенком Иванова О.И. работала в должности <данные изъяты>, осуществляла лечебную деятельность в должности     и в учреждении, работа в которых предоставляет право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении: 01 год работы за 01 год и 03 месяца. В период отпуска по уходу за ребенком она являлась нетрудоспособной, получала пособие по государственному социальному страхованию, сохраняла все имеющиеся льготы и гарантии, в том числе и включения данного периода в стаж работы для получения пенсии в льготном исчислении.
 
    Поскольку отпуск по уходу за ребенком до полутора лет имел место до 6 октября 1992 года, поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.
 
         В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
         Поскольку специальный трудовой стаж     истца на дату обращения за назначением пенсии составил более 25 лет, с учетом периодов нахождения на курсах        повышения квалификации всего 04 месяца 09 дней, а также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 06.07.1992 года       по 30.09.1993 года в льготном исчислении как 01 год работы за 01 год и 03 месяца - всего 03 месяца 21 день (с учетом включения пенсионным органом в стаж работы в календарном исчислении 01 год 02 месяца 24 дня) исковые требования о признании     права на     досрочную     пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
 
         В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на обоснования своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
           Каких - либо доказательств, опровергающих заявленные исковые требования, в материалах дела не имеется и дополнительно представителем ответчика не представлено.
 
          В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
           В соответствии с ч. 1 ст. 98     Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
           В соответствии с ч. 1 ст. 333.19     Налогового кодекса РФ,        по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
 
    - при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц 200 рублей.
 
          Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает,     что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
 
            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ      суд
 
 
 
                                           РЕШИЛ
 
    Признать     решение комиссии ГУ - управления Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области №     от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в назначении пенсии» в отношении Ивановой О.И. незаконным.
 
          Обязать ГУ - управление Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской     области     включить Ивановой О.И.     в трудовой стаж для назначения     досрочной трудовой пенсии следующие периоды:
 
         нахождения на курсах повышения квалификации:
 
         с 27.04.1999 года по 10.06.1999 года     продолжительностью 01 месяц 13 дней
 
    с 14.01.2004 года по 29.02.2004     года продолжительностью 01 месяц 15 дней
 
         с 14.03. 2009 года по 25.04.2009 года      продолжительностью 01 месяц 11 дней, всего 04 месяца 09 дней.
 
    - отпуск по уходу за     ребенком до полутора лет с 06.07.1992 года по 30.09.1993 года в льготном исчислении как 01 год работы за 01 год 03 месяца продолжительностью 03 месяца 21 день (с учетом включения пенсионным органом в стаж работы отпуска в календарном исчислении сроком 01 год 02 месяца 24 дня).
 
           Признать за Ивановой О.И. право на     досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
          Обязать ГУ - управление Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области назначить Ивановой О.И. досрочную трудовую пенсию по старости     с ДД.ММ.ГГГГ.
 
          Взыскать с ГУ - управления Пенсионного фонда РФ по Гагинскому району Нижегородской области в пользу     Ивановой О.И.     судебные     расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.
 
          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в     Нижегородский областной суд в     течение     месяца     со дня принятия решения в окончательной     форме через Гагинский     районный     суд     Нижегородской области.
 
 
 
                                          Судья                  Батурин С.Н.