Решение от 12 февраля 2014 года №2-75/2014

    Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2013 года
 
Дело № 2-75/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    12 февраля 2014 года                                                                                               р.п. Козулька
 
    Козульский районный суд Красноярского края в составе
 
    председательствующего судьи Андрияшева И.Б.,
 
    при секретаре Петуховой В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Синица О.К. к администрации Козульского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Синица О.К. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Козульского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения.
 
    Требования иска мотивирует тем, что на основании постановления администрации Козульского района Красноярского края от 17 ноября 1997 года № она была помещена в Козульский социально-реабилитационный центр на полное государственное обеспечение. Данным постановлением за ней было закреплено жилье по адресу: ст.Косачи, жилой площадью 26 кв.м. Решением Козульского районного суда от 17 апреля 1998 года её родители ФИО2, ФИО3 были лишены родительских прав. В период с 01 сентября 1997 года по 12 июня 1998 года, и в период 09 февраля 1999 года по 21 июня 2000 года она проходила обучение в Козульском профессиональном училище № 64. При получении паспорта в 16 лет она не имела возможности зарегистрироваться на постоянное место жительства, поскольку закрепленное жилое помещение в <адрес> не имело фактического адреса. По окончанию учебы жилым помещением обеспечена не была.
 
                    ДД.ММ.ГГГГ Синица О.К. вступила в брак с ФИО6, и с того времени проживает в доме, принадлежащем ФИО4, который является отчимом умершего супруга, расположенном в <адрес>. В указанном жилом помещении она зарегистрирована на постоянное место жительство со своими детьми, где и проживает до настоящего времени.
 
    Управление образования опеки и попечительства в Козульском районе документы необходимые для постановки на учет в министерство образования и науки по Красноярскому краю не направляло. В настоящее время срок для направления документов для постановки на учет истёк.
 
    Жилой дом, расположенный в <адрес> непригоден для проживания, условия проживания не отвечают требованиям предъявленным к жилым помещениям. Иного жилья истец в собственности не имеет.
 
    Истец Синица О.К. в судебное заседание не явилась. Представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. В дополнение к иску указала, что достижения 23 лет ей никто не разъяснял право на предоставление жилья. Об этом ей стало известно лишь в декабре 2013 года. Требования иска поддерживает, просит рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Представитель ответчика администрации Козульского района Красноярского края Еремина Е.В., действующая на основании доверенности от 14 октября 2013 года № в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Иск признаёт, полагая, что у истца имеется право на получение жилого помещения по решению суда.
 
    Представитель третьего лица Управления образования опеки и попечительства администрации Козульского района Дорофеева Г.В., действующая на основании доверенности от 13 января 2013 года № в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. Просит принять решение по делу на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица министерства образования и науки Красноярского края Малицкая С.В., действующая на основании доверенности от 02 июля 2013 года №, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства образования и науки Красноярского края. Просит принять решение по делу на усмотрение суда.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
 
    Как видно из материалов дела, решением Козульского районного суда Красноярского края от 17 апреля 1998 года родители Томиловой Оксаны Константиновны – ФИО2 и ФИО3 в отношении истца лишены родительских прав.
 
    В связи с чем, в силу закона, Томилова О.К. приобрела статус ребёнка, оставшегося без попечения родителей.
 
    В силу ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Абз. 2 и 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 настоящей статьи; в список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.
 
    В п. 4 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» приведен перечень обстоятельств, при наличии которых проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным. К числу таких обстоятельств, в частности, относится проживание в жилых помещениях, непригодных для постоянного проживания или не отвечающих установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.
 
    Согласно п.9 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Законом Красноярского края от 24 декабря 2009 года № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение (далее - жилое помещение), в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях, наделены на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края.
 
    Согласно подп. «ж» п. 2 ст. 1 Закона Красноярского края от 24 декабря 2009 года № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», государственные полномочия, передаваемые в соответствии с п. 1 настоящей статьи, включают в себя, в том числе, приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов.
 
    Из материалов дела следует, что постановлением Козульского района Красноярского края от 17 ноября 1997 года № Томилова О.К. вместе со своими братьями в Козульский социально-реабилитационный центр на полное государственное обеспечение. За несовершеннолетними детьми закреплено жильё по адресу: ст.Косачи, жилой площадью 26 кв.м.
 
    Согласно архивным справкам министерства образования и науки Красноярского края Томилова О.К., действительно обучалась в Козульском профессионально-техническом училище № 64 на дневном отделении с 01 сентября 1997 года по 12 июня 1998 года, присвоена квалификация «повар 3 (третьего) разряда». По результатам обучения с 09 февраля 1999 года по 21 июня 2000 года присвоена квалификация «тракторист-машинист категории В».
 
    Согласно представленным свидетельствам, Томилова О.К. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с ФИО6. В связи с чем ей присвоена фамилия Синица. В браке родились дети: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер.
 
    В судебном заседании установлено, что после регистрации брака с 24 августа 2000 года по настоящее время Синица О.К. зарегистрирована и проживает по адресу: р.<адрес>, в жилом доме, принадлежащим на праве собственности ФИО4, который является отчимом умершего мужа истца.
 
    Из сообщения Управления образования, опеки и попечительства администрации Козульского района следует, что Томилова (Синица) О.К. на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении не состояла, жильё ей не предоставлялось.
 
    Постановлением администрации Жуковского сельсовета Козульского района № от 21 января 2014 года жилому помещению, закреплённому за несовершеннолетними ФИО1 постановлением администрации Козульского района № от 17 ноября 1997 года, присвоен адрес:<адрес>
 
    Заключением межведомственной комиссии № от 22 августа 2012 года, назначенной постановлением главы Козульского района от 04 декабря 2008 года, установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии, не пригоден для проживания, условия для проживания не отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
 
    Таким образом, истец Синица О.К. не состояла и не могла состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении, поскольку за ней было закреплено жильё. По достижении возраста 18 лет и после окончания обучения в Козульском профессионально-техническом училище № 64 Синица О.К. не могла заселиться в закреплённое за ней жилое помещение, поскольку в квартире проживала её мать ФИО2, лишённая в отношении истца родительских прав, что противоречило бы интересам истца. Поэтому после рождения ребёнка (29.07.2000) и заключения брака с ФИО6 истец проживала совместно со своей семьёй в жилом доме, принадлежащем отчиму умершего ФИО6
 
    При таких обстоятельствах, суд признаёт уважительной причину несвоевременной реализации истцом своих прав на получение жилья и не исключает право последней на обеспечение её жильём как лица, из числа лиц, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра по Красноярскому краю от 24 декабря 2013 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о зарегистрированных правах Синица О.К. на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества отсутствуют.
 
    Из материалов дела следует, что Синица О.К. до достижения совершеннолетия не приобретала полную дееспособность, а закреплённое за ней жильё по адресу: <адрес> либо иное жильё в собственность не предоставлялось, поэтому сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на имя Синица О.К. по состоянию на 30 сентября 1999 года не истребовались.
 
    Из личного паспорта Синица О.К., а также справок администрации п.Новочернореченский и администрации Козульского района следует, что Синица О.К. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24 декабря 2013 года, указанный жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО4.
 
    Таким образом, истца Синица О.К. следует признать нуждающейся в жилом помещении, поскольку по достижении совершеннолетия и после окончания обучения истцу не предоставлялось по договору социального найма либо в собственность жилого помещения. Закреплённое за ней жильё по адресу: <адрес>, пришло в непригодное для проживания состояние, является аварийным, условия для проживания не отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Иное жильё за истцом не закреплялось.
 
    В соответствии со п.п. 13-16 ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года №12-961 «О защите прав ребенка», уполномоченные органы местного самоуправления для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список, размещают в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», муниципальный заказ на приобретение (строительство) жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования.
 
    Расчетная стоимость жилого помещения, приобретаемого (строящегося) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется в соответствии со средней рыночной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной уполномоченным органом местного самоуправления в муниципальном районе или городском округе края, в котором предоставляется жилое помещение.
 
    Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем приобретения в муниципальную собственность (строительства) жилых домов или квартир, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются. При приобретении индивидуального жилого дома одновременно с передачей права собственности на жилой дом передаются права на земельный участок, на котором он расположен. Приобретенные (построенные) жилые помещения включаются в муниципальный специализированный жилищный фонд (п.13).
 
    Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.
 
    Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления).
 
    С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.
 
    С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 5 квадратных метров (п.14).
 
    Уполномоченный орган местного самоуправления заключает с лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, договор найма специализированного жилого помещения на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования о предоставлении лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.
 
    В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, по решению уполномоченного органа местного самоуправления договор найма специализированного жилого помещения заключается на новый пятилетний срок. Порядок выявления указанных обстоятельств устанавливается Правительством края. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз (п.15).
 
    По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, по решению уполномоченного органа местного самоуправления жилое помещение исключается из муниципального специализированного жилищного фонда и с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, заключается договор социального найма в отношении данного жилого помещения (п.16).
 
    Принимая признание иска ответчиком, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что на администрацию Козульского района Красноярского края как на уполномоченный орган местного самоуправления следует возложить обязанность по обеспечению истца Синица О.К. благоустроенным жилым помещением в размере не ниже 33 кв.м общей площадью по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    На основании изложенного руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Синица О.К. к администрации Козульского района Красноярского края о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
 
    Признать Синица О.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию Козульского района Красноярского края приобрести либо построить благоустроенное жилое помещение в размере не ниже 33 кв.м общей площадью и предоставить его Синице О.К. по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, то есть с 17 февраля 2014 года.
 
    Председательствующий судья                                                                            И.Б. Андрияшев
 
    Верно
 
    Судья                                                                  И.Б.Андрияшев