Решение от 12 февраля 2014 года №2-75/2014

    Дело №2-75/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    пос.Чертково 12 февраля 2014 года.
 
    Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кадурина С.А.,
 
    при секретаре Вербицкой Е.Б.,
 
    с участием адвоката ФИО1 представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гераськина В.В. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тяжёлыми условиями труда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Гераськин В.В. обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда. В обоснование своих требований истец указал, что его общий трудовой стаж составляет более 32 лет, в основном это была работа с тяжёлыми условиями труда на разных предприятиях в должности электрогазосварщика-газоэлектросварщика. Он родился ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ ему исполнится 55 лет и в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее установленного законом возраста в связи с тяжёлыми условиями труда. Комиссией Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе рассмотрено его заявление о назначении пенсии по старости ранее предусмотренного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» срока в связи с тяжёлыми условиями труда и на основании протокола от 24.12.2013г. №529 отказано в его удовлетворении его заявления, так как по мнению пенсионного фонда из представленных им документов не усматривается характер работы, установленный в соответствии со Списком №2. Пенсионным фондом не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии включены только два периода: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. всего <данные изъяты>. С решением комиссии он не согласен по следующим основаниям. Он считает, что комиссией необоснованно почти весь период его трудовой деятельности по специальности электрогазосварщик, газоэлектросварщик не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Периоды работы в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика в указанные выше периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 является основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсии. Не его вина в том, что часть предприятий, где он работал в настоящее время ликвидированы и пенсионный фонд не можем получить справки, подтверждающие тяжёлые условия труда. Все периоды, указанные выше, он работал на предприятиях в условиях полного рабочего дня. Просит признать за ним право на назначение по старости ранее установленного законом срока, в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента исполнения возраста 55 лет. Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда по Чертковскому району Ростовской области включить ему в специальный стаж, связанный с тяжёлыми условиями труда работу: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ремонтно-механическом цехе Туркестанского завода по ремонту строительных и дорожных машин – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика ТОО «Луч» <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. газоэлектросварщик СПК «Луч» - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. газоэлектросварщик ООО «Сталь-сервис» - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ электросварщик ООО Рознично-оптовый склад металлпроката – «Росметалл» <данные изъяты>, всего <данные изъяты>
 
    Истец Герськин В.В. в судебном заседании уточнил исковые требования и просил включить в специальный трудовой стаж, связанный с тяжёлыми условиями труда, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ремонтно-механическом цехе Туркестанского завода по ремонту строительных и дорожных машин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ремонтно-механическом цехе Туркестанского завода по ремонту строительных и дорожных машин и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Туркестанском пассажирском автотранспортном предприятии, поскольку данного периода времени достаточно для назначения досрочной пенсии и обязать Управление пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента наступления права на назначение пенсии.
 
    Представитель истца адвокат ФИО1 действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные истцом, просила удовлетворить его уточнённые требования, включить в специальный трудовой стаж, связанный с тяжёлыми условиями труда, указанные истцом периоды и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области ФИО2 действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила следующее. Гераськин В.В. обратился с заявлением о рассмотрении документов на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом за № от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в зачете стажа работы дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее установленного возраста. Трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам: по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 предусмотрены: электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности позиция 23200000-19756). В случаях, когда списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы. В соответствии с пунктами 1,2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчёте страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с пунктами 1,2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчёте страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчёте страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Просят суд при вынесении решения по данному гражданскому делу показания свидетелей во внимание не принимать. Гераськину В.В. законно и обоснованно отказали в зачёте стажа работы дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», основываясь на нормах действующих Федеральных законов и представленных документах и просит суд при вынесении решения исходить из рамок указанных выше Федеральных законов, либо мотивированно сослаться на возможность применения других Федеральные законы.
 
    Выслушав истца Гераськина В.В., его представителя адвоката ФИО1 представителя ответчика ФИО2 изучив представленные материалы дела, суд считает иск Гераськина В.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Гераськин В.В. обратился в ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии ГУ УПФ в Чертковском районе от ДД.ММ.ГГГГ Гераськину В.В. отказано в назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста из-за отсутствия специального стажа на соответствующих видах требуемой продолжительности, в связи с чем истец обратился в суд.
 
    Истцом Гераськиным В.В. в судебном заседании в обоснование заявленных исковых требований представлены следующие доказательства. Трудовая книжка на имя Гераськина Виктора Валентиновича, ДД.ММ.ГГГГ, выданная ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят гозаэлектросварщиком по четвертому разряду в ремонтно-механический цех Туркестанского завода по ремонту строительных и дорожных машин и ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 4 разряда в цех «Ремстройтехника» Туркестанского завода по ремонту строительных и дорожных машин и ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переменой места жительства по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 4 разряда в Туркестанское пассажирское автотранспортное предприятие и ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
 
    Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Туркестанским горархивом, согласно которой в книге приказов по личному составу Туркестанского завода по ремонту строительных и дорожных машин имеются сведения о работе Гераськина В.В.: о принятии на работу газоэлектросварщиком 4 разряда в ремонтно-механический цех с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); об увольнении газоэлектросварщика 4 разряда ремонтно-механического цеха в связи с призывом в ряды Советской армии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); о принятии на работу Гераськина В.В. газоэлектросварщиком по 4 разряду в цех «Ремстройтехника» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); об увольнении газоэлектросварщика 4 разряда цеха «Ремстройтехника» по собственному желанию в связи с переменой места жительства (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В соответствии с разделом ХХХП «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере», утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, работа в качестве газосварщиков и их подручных, а также в качестве электросварщиков и их подручных давала право на пенсию по старости на льготных условиях.
 
    В силу раздела ХХХIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на досрочное назначение пенсии по старости, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, предусмотрены газосварщики (код 23200000-11620), электросварщики ручной сварки (23200000-19906), а также электрогазосварщики (23200000-19756), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, - Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (списком №2 1991 г.).
 
    При этом согласно разъяснению Минтруда России и Пенсионного Фонда РФ в информационном письме от 02.08.2000г. № 3073-17/06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» являются разными наименованиями одной и той же профессии, поэтому рабочие, которые значатся в этом качестве, пользуются правом на досрочное льготное обеспечение по старости.
 
    Выполняемая истцом работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ремонтно-механическом цехе Туркестанского завода по ремонту строительных и дорожных машин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ремонтно-механическом цехе Туркестанского завода по ремонту строительных и дорожных машин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Туркестанском пассажирском автотранспортном предприятии соответствовала Списку №2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, который не устанавливал каких-либо специфических требований к профессии газосварщика и электросварщика (газоэлектросварщика).
 
    А также соответствует Списку №2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, который также не устанавливал каких-либо специфических требований к профессии газоэлектросварщика (электросварщика ручной сварки, газосварщика), указанная профессия была единственной и основной профессией истца, занятость ею в течение полного рабочего дня подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой, какие либо сведения о сокращённом рабочем времени либо отвлечении истца в спорные периоды времени на другие работы в трудовой книжке, а также в других материалах дела отсутствуют.
 
    Кроме этого, заявленные исковые требования подтверждаются показаниями свидетеля ФИО3
 
    Свидетель ФИО3. в судебном заседании показал, что истец ему известен, они работали вместе в Казахстане на одном заводе в <данные изъяты>, Туркестанском заводе по ремонту строительных и дорожных машин. Когда он устроился на работу на завод, Гераськин В.В. там уже работал, рабочий день был восьмичасовой, даже бывало больше работали. В цехе, где работал Гераськин В.В. только ручная сварка.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 18 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Таким образом, указанные выше спорные периоды работы истца, должны быть зачтены в специальный стаж и Гераськину В.В. должна быть назначена пенсия со дня обращения в пенсионный орган с заявлением с учётом требований статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» о том, что пенсия назначается со дня обращения, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Также, в разъяснении Пленума Верховного Суда РФ, содержащемся в пункте 23 Постановления от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» подчеркнуто, что в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении пенсии гражданину, обратившемуся в установленном порядке, суд вправе обязать пенсионный орган назначить этому гражданину пенсию со дня его обращения в пенсионный орган. Однако, учитывая, что Гераськин В.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, его право на назначение трудовой пенсии возникло по достижении возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. К указанному сроку специальный стаж работы Гераськина В.В. значительно превышал установленную законом продолжительность, что позволяло истцу реализовать с указанной даты своё право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку ни возраст истца, ни его общий страховой стаж не препятствовали этому.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Гераськина В.В. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с тяжёлыми условиями труда, удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе включить в специальный трудовой стаж, связанный с тяжёлыми условиями труда работу Гераськина В.В. ДД.ММ.ГГГГ, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ремонтно-механическом цехе Туркестанского завода по ремонту строительных и дорожных машин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в ремонтно-механическом цехе Туркестанского завода по ремонту строительных и дорожных машин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Туркестанском пассажирском автотранспортном предприятии и обязать Управление пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области назначить пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ то есть с момента наступления права на назначение пенсии.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2014 года.
 
    Председательствующий: