Решение от 31 мая 2013 года №2-75/13

К делу № 2-75/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 января 2013 года
 
    Адлерский районный суд г. Сочи в составе:
 
    председательствующего – судьи Филонова Ю.Л.,
 
    при секретаре – Авдеевой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Сочи к Каспарову Г.Ф. об освобождении самовольно занятого земельного участка и встречному иску Каспарова Г.Ф. к администрации города Сочи об обязании заключения договора аренды земельного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация г. Сочи обратилась в Адлерский районный суд с иском к Каспарову Г.Ф. об освобождении самовольно занятого земельного участка, указав, что ответчик Каспаров К.Г. на самовольно занятом земельном участке по адресу: <адрес>, установил металлическую конструкцию (гараж) №3, размерами 3,0 х 6,0 м. Нарушены требования статей 26 и 29 Земельного Кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года №136-ФЗ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ. Указанные требования законодательства Каспаровым Г.Ф. не выполнены, разрешение на установку металлического гаража ответчику не выдавалось. Своими действиями Каспаров Г.Ф. грубо нарушил действующее законодательство, а также государственные и общественные права и интересы.
 
    Просит суд обязать Каспарова Г.Ф. освободить самовольно занятый земельный участок <адрес> и привести его в первоначальное состояние, путем демонтажа металлической конструкции (гаража) № 3, размерами 3,0 х 6,0 м.
 
    Каспаров Г.Ф. обратился в суд со встречным иском к администрации города Сочи об обязании заключения договора аренды земельного участка, указав, что он является инвалидом 2-ой группы. Возле дома № <адрес>, где он проживает, на основании постановления Главы администрации Адлерского района города Сочи № №/1 от 17.12.1996 года ему был предоставлен в аренду земельный участок для размещения металлического гаража «Ракушка». <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>.
 
    Просит суд обязать администрацию муниципального образования город-курорт Сочи, в лице департамента имущественных отношений администрации города-курорта Сочи заключить с Каспаровым Г.Ф. договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 18 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно схеме, сроком на 5 лет.
 
    В судебном заседании представитель администрации города Сочи настаивала на удовлетворении исковых требований к Каспарову Г.Ф. об освобождении самовольно занятого земельного участка и возражала против встречного иска Каспарова Г.Ф. к администрации города Сочи об обязании заключения договора аренды земельного участка.
 
    Представитель Каспарова Г.Ф. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований администрации г. Сочи к К.Г. Федоровичу об освобождении самовольно занятого земельного участка и настаивала на удовлетворении встречного иска Каспарова Г.Ф. к администрации города Сочи об обязании заключения договора аренды земельного участка.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований администрации г. Сочи к Каспарову Г.Ф. об освобождении самовольно занятого земельного участка следует отказать, а встречный иск Каспарова Г.Ф. к администрации города Сочи об обязании заключения договора аренды земельного участка следует удовлетворить по следующим основаниям.
 
    В обоснование заявленных к Каспарову Г.Ф. требований об освобождении самовольно занятого земельного участка администрация указывает, что ответчик Каспаров Г.Ф. на самовольно занятом земельном участке по адресу<адрес>, установил металлическую конструкцию (гараж) №3, размерами 3,0 х 6,0 м. Нарушены требования статей 26 и 29 Земельного Кодекса Российской Федерации. Разрешение на установку металлического гаража ответчику не выдавалось. Своими действиями Каспаров Г.Ф. грубо нарушил действующее законодательство, а также государственные и общественные права и интересы.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В качестве правового основания иска администрация г. Сочи основывается на требованиях ст. 222 ГК РФ.
 
    Однако как указано в ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Как указано в ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    При этом металлическая конструкция (гараж) № 3, размерами 3,0 х 6,0 м., расположенная на земельном участке <адрес> не является недвижимым имуществом и применение в отношении указанного объекта норм ст. 222 ГК РФ необоснованно.
 
    Доводы истца о нарушении ответчиком требований Градостроительного кодекса РФ, а так же государственных и общественных прав и интересов так же не могут быть приняты судом во внимание, так как ничем не подтверждены и опровергаются материалами дела.
 
    В судебном заседании установлено, что Каспаров Г.Ф. является инвалидом 2-ой группы, возле дома № <адрес>, где он проживает, на основании постановления Главы администрации Адлерского района города Сочи № № от 17.12.1996 года ему был предоставлен в аренду земельный участок для размещения металлического гаража «Ракушка».
 
    Постановлениями Главы администрации Адлерского района города Сочи № № от 30. 09. 2003 и № от 17.12.1996 и № 605 от 15.06. 2004 года срок аренды был продлен и заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды № 150 от 02.08.2004 года.
 
    В соответствии с требованиями ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
 
    Из материалов дела следует, что в 2009 году истек срок данного договора аренды и еще до истечения срока договора Каспаров Г.Ф. подал в администрацию Адлерского района г. Сочи заявление о заключении договора аренды земельного участка на новый срок. Однако, письмом ему было указано, что необходимо покрасить гараж и облагородить территорию вокруг.
 
    В судебном заседании установлено, что Каспаров Г.Ф. выполнил указанные требования, предоставил в Администрацию района фотографии с покрашенным гаражом и благоустроенной территорией и повторно просил о заключении договора аренды земельного участка на новый срок. При этом ему было предложено собрать документы, в частности: кадастровый паспорт земельного участка, справку о том, что земельный участок не затрагивает предполагаемые границы земельных участков объекта Программы строительства олимпийских объектов, выписку из ЕГРП, эскизный проект объекта.
 
    Все необходимые документы Каспаров Г.Ф. получил и в январе 2010 года снова обратился в администрацию Адлерского района города Сочи с аналогичным заявлением, на что ему сообщили, что полномочия по предоставлению в аренду и продлению (установлению новых сроков) договоров аренды земельных участков, предоставленных для установки закрытых стоянок типа «Ракушка» инвалидам I и II групп на срок не более пяти лет администрацией Адлерского районе города Сочи переданы городу и предложено обратиться с заявлением на имя Главы города Сочи.
 
    02.06.2011 года Каспаров Г.Ф. обратился с заявлением на имя главы города Сочи с просьбой заключить договор аренды земельного участка для установки автостоянки закрытого типа. На данное заявление он получил ответ администрации города Сочи о том, что рассмотрение обращения направлено по принадлежности департаменту имущественных отношений администрации города Сочи.
 
    В конце августа 2011 года Каспарову Г.Ф. письмом сообщено о том, что в соответствии с постановлением администрации города Сочи от 22.04.2011 года № № утвержден перечень многоярусных паркингов и автостоянок, планируемых для размещения на территории города-курорта Сочи. Граждане, пользующиеся льготами, установленными в соответствии с действующим законодательством РФ, будут иметь право первоочередного предоставления парковочного места для стоянки технических и других средств передвижения.
 
    Согласно ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
 
    Судом установлено, что Каспаров Г.Ф. является инвалидом 2-ой группы, земельным участком на законных основаниях пользуется 14 лет, регулярно оплачивает арендные платежи и задолженности по оплате не имеет.
 
    При этом арендодатель после окончания срока действия договора арендные платежи продолжал принимать и фактически договор аренды был пролонгирован на неопределенный срок.
 
    При этом для оформления земельного участка по требованию администрации Адлерского района города Сочи Каспаровым Г.Ф. уже произведены следующие действия: произведена топосъемка; получена градостроительная справка; оформлено межевое дело; получен кадастровый паспорт и эскизный проект.
 
    На основании статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм».
 
    При таком положении суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований администрации г. Сочи к Каспарову Г.Ф. об освобождении самовольно занятого земельного участка следует отказать, а встречный иск Каспарова Г.Ф. к администрации города Сочи об обязании заключения договора аренды земельного участка подлежит удовлетвориению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований администрации г. Сочи к Каспарову Г.Ф. об освобождении самовольно занятого земельного участка, - отказать.
 
    Встречные исковые требования Каспарова Г.Ф. к администрации города Сочи об обязании заключения договора аренды земельного участка, - удовлетворить
 
    Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Сочи, в лице департамента имущественных отношений администрации города-курорта Сочи, заключить с Каспаровым Г.Ф. договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 18 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно схеме, сроком на 5 лет.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья – подпись.