Решение от 25 июля 2014 года №2-751/2014

Дело № 2-751/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Ишим Тюменской области 25 июля 2014 года
 
    Ишимский городской суд Тюменской области
 
    в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.
 
    с участием:
 
    представителя заявителя – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области
 
    Подолько В.С.,
 
    прокурора – помощника Ишимского межрайонного прокурора Коноваловой А.А.,
 
    лица, освобождаемого из мест лишения свободы,
 
    - Кормина В.В.,
 
    при секретаре Карповой В.Л.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-751/2014 по заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – Кормина В.В., (…) года рождения, уроженца (…).
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кормин В.В. осужден 20.11.2008 года Казанским районным судом Тюменской области по п. «а», «в» ч.2 ст.161 УК РФ к 6 годам лишения свободы, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
 
    Постановлением Ишимского городского суда Тюменской области от 21.04.2011 года считать Кормина В.В. осужденным по приговору Казанского районного суда Тюменской области от 20.11.2008 года по п.п. «а», «в» ч.2 ст.161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ).
 
    Осужденный Кормин В.В. находится в ФКУ ИК-6 с 22.02.2009 года, за период отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно, не трудоустроен, допустил 26 нарушений установленного порядка отбывания наказания. 25.06.2013 года Кормин В.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Учитывая, что Кормин В.В. совершил тяжкое преступление, в его действиях имеется опасный рецидив, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания заявитель просит установить в отношении него после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями в виде:
 
    1) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий,
участия в указанных мероприятиях;
 
    2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часа 00 минут;
 
    3) запрета выезда за пределы территории города (…);
 
    4) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Представитель заявителя Подолько В.С. требования, изложенные в заявлении, поддержал.
 
    Кормин В.В. с заявлением не согласен.
 
    Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствие со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
 
    В соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
 
    Согласно ст. 4 указанного ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2).
 
    Из анализа вышеуказанного законодательства следует, что исполнение ограничений, устанавливаемых при административном надзоре возможно только при законности пребывания Кормина В.В. на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.
 
    Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
 
    Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
 
    В целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.
 
    Исходя из положений пп. 5 п. 1 ст. 7, пп. 5 п. 1 ст. 9, пп. 3 п. 11 ст. 13.3, пп. 5 п. 9 ст. 18 Закона иностранному гражданину, осужденному за совершение тяжкого преступления, либо преступления, рецидив которого признан опасным, не могут быть выданы (а в случае их выдачи подлежат аннулированию) разрешение на временное пребывание в Российской Федерации, вид на жительство, патент и разрешение на работу (то есть документы, с наличием которых Закон связывает возможность законного нахождения на территории Российской Федерации).
 
    В соответствии с п. 3 ст. 27 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это лицо имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
 
    На основании п. 2 ст. 28 указанного Федерального закона выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.
 
    В суде установлено, что Кормин В.В. является гражданином (…), что подтверждается материалами личного дела осужденного, а именно:
 
    -ответом консульства республики (…) от мая 2011 года, согласно которого Кормин В.В., (…) года документирован паспортом гражданина Республики (…) № (…), выданным 18 марта 2003 года, удостоверением личности гражданина Республики (…) № (…), выданным 08 июня 2005 года, в соответствии со ст.4 Закона Республики (…) «О гражданстве республики (…)» от 20 декабря 1991 года Кормин В.В. является гражданином Республики (…), в случае, если не принял гражданства другого государства.
 
    Согласно ответу УФМС России по Тюменской области от 10 июля 2014 года Кормин В.В. (…) года, уроженец г.(…) гражданство РФ не принимал, паспортом гражданина РФ не документировался, вид на жительство не получал.
 
    Согласно приговору Казанского районного суда Тюменской области от 20 ноября 2008 года Кормин В.В. гражданства не имеет.
 
    06 мая 2010 года Управление УФСИН по Тюменской области направило в ФСИН России документы для принятия решения о нежелательности пребывания( проживания) Кормина В.В. в Российской Федерации.
 
    В суде установлено на основании письма УФМС по Тюменской области, что Кормин В.В. не значится зарегистрированным на территории РФ, у него отсутствует вид на жительство, разрешение на временное проживание.
 
    При таких обстоятельствах после освобождения из мест лишения свободы Кормина В.В. нельзя признать законно пребывающим на территории Российской Федерации, в связи с чем в удовлетворении заявления об установлении ему административного надзора надлежит отказать.
 
    Руководствуясь ст. ст. 3 - 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.261.8, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - Кормина В.В., (…) года рождения, уроженца г. (…) Республики (…), гражданина республики (…), отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в апелляционном порядке через Ишимский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: (подпись)
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2014 года.
 
    Решение Ишимского городского суда Тюменской области от 25.07.2014 года по гражданскому делу № 2-751/2014 вступило в законную силу 29.08.2014 года.
 
    Согласовано:
 
    Федеральный судья
 
    Ишимского городского суда И.В. Клишева