Решение от 07 мая 2013 года №2-751/2013

Дело № 2-751/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 мая 2013 года        г.Арзамас
 
    Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Попова С.Б.,
 
    при секретаре Роговой Е.А.,
 
    с участием помощника Арзамасского городского прокурора Мохиной Е.В.,
 
    истца Матюниной М.А.,
 
    представителя ответчика администрации <адрес> - Никитиной И.Н. по доверенности от <дата>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арзамасского городского прокурора в интересах Матюниной М.А. к администрации <адрес> о признании отказа незаконным и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
 
установил:
 
    Арзамасский городской прокурор в интересах Матюниной М.А. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании отказа незаконным и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, указав, что Арзамасской городской прокуратурой проведена проверка по заявлению Матюниной М.А. по вопросу законности отказа администрации <адрес> в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в ходе которой установлено, что Матюнина М.А. и ее сын Матюнин Д. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Всего в указанной квартире зарегистрировано 4 человека. Общая площадь квартиры составляет 42.9 кв.м. Данная квартира принадлежит на праве собственности П.А.В и П.А.Б.., являющимися родителями Матюниной М.А. Ее супруг Матюнин В.Н. проживает с Матюниной М.А. и Матюниным Д.В. по вышеуказанному адресу. Зарегистрирован Матюнин В.Н. в квартире, принадлежащей его родителям по адресу: <адрес>. Всего в данной квартире зарегистрировано 5 человек. Общая площадь квартиры составляет 68.1 кв.м. <дата> в администрацию <адрес> Матюниной М.А. было подано заявление о постановке ее семьи, состоящей из Матюниной М.А., сына Матюнина Д.В. и супруга Матюнина В.Н., на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. К заявлению были приложены все необходимые документы. После изучения представленных документов, рассмотрев предложение жилищной комиссии от <дата> постановлением администрации <адрес> № от <дата> Матюниной М.А. было отказано в признании малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с подпунктом 1 ст.6 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 года № 181-З «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма». Согласно пп.4 п.1 ст.6 указанного Закона отказ в признании малоимущими допускается в случаях, если отсутствуют основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Как установлено проверкой, данный отказ в признании семьи Матюниной М.А. малоимущими в соответствии со ст.14, 49, 51, 52 Жилищного кодекса РФ является незаконным. Матюнина М.А. ее сын и супруг проживают совместно с родителями Матюниной М.А. - П.А.Б. и П.А.В. в принадлежащей им квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Совместное хозяйство Матюнина М.А. с ее родителями не ведет. По месту регистрации Матюнин В.Н. не проживает с <дата>, совместное хозяйство со своими родителями не ведет. Исходя из смысла ст.31 Жилищного кодекса РФ Матюнина М.А., ее супруг и сын членами семей своих родителей не являются и в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Отказывая Матюниной М.А. и членам ее семьи в признании малоимущими с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, администрацией <адрес> существенно нарушаются их жилищные права. Арзамасский городской прокурор просит суд признать отказ администрации <адрес> в признании Матюниной М.А. малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконным, обязать администрацию <адрес> поставить Матюнину М.А. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    В ходе рассмотрения дела прокурор изменил основание иска, просит суд признать отказ администрации <адрес> в признании Матюниной М.А. малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконным, обязать администрацию <адрес> поставить Матюнину М.А. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, основывая свои требования на п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, указывая, что в квартире по адресу: <адрес>, фактически проживают пять человек. Исходя из смысла ст.31 Жилищного кодекса РФ Матюнина М.А. ее супруг и сын являются членами семьи ее родителей - собственников квартиры П.А.В. и П.А.Б. и в соответствии с п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, т.к. обеспечены жильем менее учетной нормы (42.9 кв.м : 5 = 8.58 кв.м на 1 человека).
 
    В судебном заседании помощник прокурора Мохина Е.В. исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала.
 
    Истец Матюнина М.А. исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала и пояснила, что она с мужем и сыном проживают вместе с ее родителями в квартире родителей с <дата>.
 
    Представитель ответчика Никитина И.Н. иск не признала и пояснила, что прокурором предъявлен иск за рамками своих полномочий, т.к. сведений о том, что Матюнина М.А. не может по уважительным причинам сама обратиться в суд, не имеется. Отказ администрации датирован <дата> на основании документов, представленных истцом. Прописка супруга истца не лежала в основе отказа. Существенным обстоятельством является то, что супруг истца на тот момент не состоял на регистрационном учете в <адрес>, и имел самостоятельное право пользования квартирой <адрес>. Истцу было отказано в признании нуждающейся согласно пп.4 п.1 ст.6 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 года № 181-З. Основанием для принятия данного решения послужило следующее. Истец состоит на регистрационном учете и проживает в <адрес>. В данной квартире проживают и состоят на регистрационном учете 4 человека. Площадь квартиры составляет 42.9 кв.м, что составляет 10.72 кв.м на каждого члена семьи. Данная квартира принадлежит родителям истца на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от <дата>. Матюнина М.А. отказалась от участия в приватизации. Матюнин В.Н. состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>. В данной квартире состоят на регистрационном учете и проживают пять человек. Площадь квартиры 68.1 кв.м. Квартира находится в собственности родителей Матюнина В.Н. на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от <дата>, от участия в приватизации он отказался. Истец и ее муж сохраняют бессрочное право пользования жилыми помещениями, от участия в приватизации которых они отказались, следовательно, они являются членами семьи собственников квартир. Матюнина М.А. является членом семьи своих родителей, Матюнин В.Н. является членом семьи своих родителей. Матюнин В.Н. общее хозяйство с собственниками <адрес> не ведет, следовательно, членом их семьи не является, учитывать его для расчета площади, приходящейся на каждого члена семьи в данной квартире, является неправомерным. Матюнин В.Н. не является жителем <адрес>. Администрация <адрес> не обладает полномочиями по признанию гражданина, в том числе и входящего в состав семьи, являющегося жителем другого муниципального образования, и который имеет на данной территории самостоятельное право пользования жилым помещением. Не учитывать площадь, в которой зарегистрирован супруг истца, при определении нуждаемости семьи в улучшении жилищных условий является неправомерным. Площадь в суммовом выражении составляет 42.9 + 68.1 = 111 кв.м. Количество проживающих - 9. На каждого члена семьи приходится 111/9 = 12.3 кв.м. Следовательно, общая площадь, приходящаяся на каждого члена семьи Матюниной М.А., более учетной нормы. В ходе рассмотрения дела Матюнин В.Н. был временно зарегистрирован на три месяца по адресу: <адрес>. На момент принятия решения администрацией <адрес> Матюнин М.А. на регистрационном учете по данному адресу не состоял. Ввиду того, что изменились обстоятельства, истцу необходимо обратиться в администрацию <адрес>, которая будет принимать решение исходя из новых обстоятельств.
 
    Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
 
    а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
 
    б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
 
    При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
 
    При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).
 
    Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
 
    В судебном заседании установлено, что Матюнина М.А., <дата> года рождения, проживает в квартире по адресу: <адрес>, в которой зарегистрирована по месту жительства с <дата>.
 
    Собственниками квартиры по указанному адресу на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от <дата> № являются родители истца - П.А.Б.. и П.А.В.. в равных долях.
 
    Матюнина М.А. от участия в приватизации квартиры отказалась.
 
    В данной квартире кроме Матюниной М.А. зарегистрированы по месту жительства и проживают ее родители П.А.Б. и П.А.В.., и ее несовершеннолетний сын Матюнин Д.В.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются: копией дела № по приватизации квартиры <адрес> от <дата>; копией справки о состоянии расчетов по лицевому счету П.А.Б.. за <дата>; копией справки о составе семьи Матюниной М.А. № от <дата>; выпиской из домовой книги; копиями свидетельств о регистрации права собственности от <дата> № и №; копией свидетельства о рождении Матюнина Д.В.
 
    Поскольку истец является дочерью собственников вышеуказанного жилого помещения, вселена и проживает в данном жилом помещении и зарегистрирована в нем с рождения, суд приходит к выводу о том, что она является членом их семьи.
 
    Муж истца - Матюнин В.Н. зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>.
 
    Собственниками данной квартиры на основании договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность от <дата> являются его родители - М.Н.Ю.. и М.Н.А.. в равных долях.
 
    Матюнин В.Н. от участия в приватизации данной квартиры отказался.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются: копией выписки из лицевого счета по квартире <адрес> от <дата>; копией выписки из домовой книги; копией договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность от <дата>; копиями свидетельств о регистрации права собственности от <дата> № и №, и свидетельствуют о том, что за Матюниным В.Н. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
 
    С <дата> Матюнин В.Н. проживает совместно с Матюниной М.А. в квартире по адресу: <адрес>.
 
    Брак между Матюниной М.А. и Матюниным В.Н. заключен <дата>.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются: копиями письменных объяснений М.Е.Ю.., Ф.О.А.., П.А.Б.., П.А.В.., М.Н.А..; копией свидетельства о заключении брака от <дата>.
 
    В соответствии со свидетельством о регистрации по месту пребывания № от <дата> Матюнин В.Н. на срок с <дата> по <дата> зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.
 
    Поскольку Матюнин В.Н. и несовершеннолетний Матюнин Д.В. являются членами семьи истца, истец является членом семьи собственников квартиры П.А.Б.. и П.А.В. с <дата> Матюнин В.Н. и с <дата> с момента рождения Матюнин В.Н. вселены для проживания собственниками в квартиру <адрес>, суд приходит к выводу о том, что Матюнин В.Н. и Матюнин Д.В. вселены в качестве членов семьи собственников П.А.Б.. и П.А.В.
 
    При этом факт ведения Матюниной М.А., Матюниным В.Н. общего хозяйства с П. не является обстоятельством, свидетельствующим о том, что истец, ее муж и сын не являются их членами семьи, т.к. Матюнина М.А. является дочерью П. и проживает в принадлежащем им жилом помещении.
 
    Поскольку Матюнин В.Н. длительное время не проживает со своими родителями в принадлежащей им квартире по адресу: <адрес>, совместное хозяйство с ними не ведет, выехал из указанной квартиры в связи с созданием своей семьи, с которой проживает по настоящее время, суд приходит к выводу о том, что Матюнин В.Н. перестал быть членом семьи своих родителей М.Н.А.. и М.Н.Ю.
 
    Согласно пп.2 п.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
 
    Согласно п.2 ст.51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    Согласно ст.1 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 года № 181-З «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма» проживающие на территории соответствующего городского округа, поселения Нижегородской области граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства (при условии, что предоставление жилых помещений по договорам социального найма предусмотрено международным договором Российской Федерации) могут быть признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, если они отвечают критерию, установленному статьей 5 настоящего Закона.
 
    Согласно пп.4 п.1 ст.6 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 года № 181-З «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма» отказ в признании малоимущими допускается в случаях, если отсутствуют основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
 
    Согласно п.1, 2 ст.49 Жилищного кодекса РФ:
 
    1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
 
    Согласно п.4, 5 ст.50 Жилищного кодекса РФ:
 
    4. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
 
    Согласно ст.52 Жилищного кодекса РФ:
 
    1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
 
    2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
 
    3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
 
    4. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
 
    5. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган.
 
    6. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.
 
    7. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    В соответствии с решением Арзамасской городской думы от <дата> № учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 10 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.
 
    В соответствии с копиями свидетельств о регистрации права собственности от <дата> № и № общая площадь <адрес> составляет 42.9 кв.м.
 
    В ходе рассмотрения дела установлено, что в данной квартире проживают собственники квартиры П.А.В. и П.А.Б. и члены их семьи Матюнина М.А., Матюнин В.Н., Матюнин Д.В.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на одного члена семьи по указанному адресу приходится общая площадь жилого помещения в размере 8.58 кв.м (42.9 : 5), что менее установленной учетной нормы для <адрес>.
 
    Матюнина М.А., Матюнин В.Н. и Матюнин Д.В. в собственности жилых помещений не имеют, что подтверждается копиями справки из Арзамасского филиала ГП НО Нижтехинвентаризация от <дата>, уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о права указанных лиц на недвижимое имущество от <дата> и <дата>.
 
    Поскольку Матюнина М.А. обеспечена общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, она является нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что при определении общей площади жилого помещения на одного члена семьи истца необходимо суммировать площадь жилого помещения 42.9 кв.м по адресу: <адрес>, и площадь жилого помещения 68.1 кв.м по адресу: <адрес>, поскольку за Матюниным В.Н. сохранилось право пользования данным жилым помещением, суд не может принять во внимание, т.к. в судебном заседании установлено, что Матюнин В.Н. не является членом семьи собственников <адрес> М.Н.А.. и М.Н.Ю. в связи с чем, суммирование площади данного жилого помещения не будет соответствовать требованиям п.2 ст.51 Жилищного кодекса РФ.
 
    <дата> Матюнина М.А. обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о принятии решения о принадлежности ее и членов ее семьи Матюнина В.Н. и Матюнина Д.В. к категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
 
    Постановлением администрации <адрес> № от <дата> (п.3.1) истцу отказано в признании малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании пп.4 п.1 ст.6 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 года № 181-З «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма», т.е. по причине отсутствия оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
 
    Поскольку в судебном заседании установлено наличие оснований для признания истца нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что п.3.1 указанного постановления является незаконным, в связи с чем, требования прокурора в данной части являются обоснованными.
 
    Из содержания п.3.1 Постановления администрации <адрес> № от <дата> следует, что иных оснований для отказа в признании истца малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, не имеется, что свидетельствует о том, что истец относится к категории малоимущих граждан в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    Доказательств наличия иных оснований для отказа в материалах дела не имеется.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о понуждении администрации <адрес> принять Матюнину М.А. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что при обращении в суд с данным иском прокурор вышел за рамки своих полномочий, предусмотренных ст.45 ГПК РФ, являются необоснованными, поскольку требования прокурора связаны с обеспечением права гражданина на жилище в муниципальном жилищном фонде.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования Арзамасского городского прокурора удовлетворить.
 
    Признать п.3.1 постановления администрации <адрес> № от <дата> об отказе в признании Матюниной М.А., <дата> года рождения, малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, незаконным.
 
    Обязать администрацию <адрес> принять Матюнину М.А., <дата> года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Судья        Попов С.Б.