Дата принятия: 28 июля 2014г.
Номер документа: 2-751/14
Дело №2-751/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2014 года Кавказский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего - Волошиной О.Е.,
с участием ст. помощника прокурора Кавказского района – Юрова Г.Г.
при секретаре – Задорожной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кавказского сельского поселения МО Кавказский район, 3-е лицо: ТУ Роспотребнадзора по Кавказскому, Гулькевичскому и Тбилисскому районам, о признании незаконным бездействия по несоблюдению требований природоохранного санитарно-эпидемиологического законодательства, суд
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия по несоблюдению требований природоохранного санитарно-эпидемиологического законодательства.
Свои требования Прокурор Кавказского района обосновал тем, что Прокуратурой Кавказского района совместно со специалистом территориального отдела Роспотребнадзора по КК в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности администрации Кавказского сельского поселения.
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О
погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления и деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.
Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ № 35 от 08.03.2003 года утверждены СанПиН 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, здании и сооружений похоронного типа», которые направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарные правила являются обязательными для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией кладбищ, здании и сооружении похоронного назначения.
В Кавказском сельском поседении оборудованы 2 кладбища, расположенные в ст.Кавказская ул.Р.Люксембург и по ул.2-я Пятилетка. Территории кладбищ расположены от зон жилой застройки на расстояние менее 50 метров.
На участке кладбища, расположенного по ул. М.Горького - Р.Люксембург территория вокруг общественной уборной не асфальтирована с уклонами для отвода поверхностных вод в нарушение требований п.2.7., п.6.4. СанПиН 2.1.2882-1 1 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (Введенный в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №84 от 28.06.2011г., зарегистрировано Минюстом России 31 августа 2011г., регистрационный номер 21720); п. 12 «.Санитарные правила устройства и содержания общественных уборных» (утв.Минздравом СССР 19.06.1972 №983-72).
Неисполнение администрацией Кавказского сельского поселения требований природоохранного законодательства ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории муниципального образования и создает опасность причинения вреда окружающей среде.
Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также нрава граждан на благоприятную окружающую среду, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и гарантированные государством.
В соответствии со ст. ст. 11, 12 Гражданского Кодекса РФ неотчуждаемые прав и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Способы защиты гражданский прав предусмотрены ст. 12 Гражданского Кодекса РФ, в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в связи с невыполнением требований законодательства.
На основании изложенного просит суд:
1. Признать бездействие администрации Кавказского сельского поселения по несоблюдению требований природоохранного санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившегося в непринятии мер по асфальтированию территории вокруг общественной уборной с уклоном для отвода поверхностных вод, расположенной на территории кладбища по ул.М.Горького-Р.Люксембург, незаконными.
2. Возложить обязанность на администрацию Кавказского сельского поселения выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства, а именно асфальтировать территорию вокруг общественной уборной с уклоном для отвода поверхностных вод, расположенной на территории кладбища по ул.М.Горького-Р.Люксембург.
В судебном заседании ст.помощник прокурора Юров Г.Г. подтвердил все обстоятельства изложенные в заявлении, требования поддерживает в полном объеме. Не возражает принять признание заявления представителем администрации сельского Кавказского сельского поселения и просит требования прокурора удовлетворить.
Представитель администрации Кавказского сельского поселения Кавказского района по доверенности Рябинина О.В., требования признала полностью и просит принять признание заявления без проведения судебного разбирательства.
Представитель третьего лица ТУ Роспотребнадзора по Кавказскому, Гулькевичскому и Тбилисскому районам в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав стороны, суд приходит к выводу, что признание заявления представителем администрации Кавказского сельского поселения Рябининой О.В. основано на законе – ст.ст.39, 173 ГПК РФ, является добровольным волеизъявлением, не противоречит интересам сторон, государства и третьих лиц, его следует принять без проведения судебного разбирательства.
Учитывая признание заявления, которое принято судом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия администрации Кавказского сельского поселения по несоблюдению требований природоохранного санитарно-эпидемиологического законодательства, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Следует обязать администрацию Кавказского сельского поселения Кавказского района устранить выявленные нарушения требований природоохранного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 258,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание заявления представителя администрации Кавказского сельского поселения Кавказского района.
Заявление Прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать бездействие администрации Кавказского сельского поселения по несоблюдению требований природоохранного санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившегося в непринятии мер по асфальтированию территории вокруг общественной уборной с уклоном для отвода поверхностных вод, расположенной на территории кладбища по ул.М.Горького-Р.Люксембург, незаконными.
Возложить обязанность на администрацию Кавказского сельского поселения выполнить мероприятия по устранению нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства, а именно асфальтировать территорию вокруг общественной уборной с уклоном для отвода поверхностных вод, расположенной на территории кладбища по ул.М.Горького-Р.Люксембург.
Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд.
Председательствующий: О.Е. Волошина
