Решение от 12 августа 2014 года №2-750/2014

    Дело № 2-750/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 августа 2014 года Усманский районный суд Липецкой области в составе
 
    председательствующего судьи         Ламонова А.В.
 
    при секретаре                 Порядиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усманского района Липецкой области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Пушкарского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области об обязании принять муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок осуществления муниципального жилищного контроля,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Прокурор Усманского района Липецкой области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации сельского поселения Пушкарского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области об обязании принять муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок осуществления муниципального жилищного контроля.
 
        Из искового заявления следует, что прокуратурой Усманского района Липецкой области была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления жилищного законодательства.
 
    По результатам проверки было установлено, что в деятельности указанного выше муниципального образования выявлены нарушения действующего законодательства, а именно муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории сельского поселения Пушкарского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области, а также утверждающий перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль не разработан, таким образом на территории данного сельского поселения муниципальный жилищный контроль не организован.
 
    С учетом изложенных выше обстоятельств, прокурор просил суд обязать администрацию сельского поселения Пушкарского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области принять муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории сельского поселения Пушкарского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области, а также утвердить перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль
на территории сельского поселения в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
 
        В судебном заседании помощник прокурора Усманского района Малыхин Д.А. поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации сельского поселения Пушкарского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.     Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного выше лица в порядке заочного производства.
 
        Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора Усманского района Липецкой области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Как следует из материалов дела, при проведении прокуратурой проверки исполнения органами местного самоуправления жилищного законодательства было установлено, что в деятельности сельского поселения Пушкарского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области выявлены нарушения действующего законодательства, а именно муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок осуществления муниципального жилищного контроля, а также утверждающий перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль не разработан.
 
        Исходя из положений п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в частности, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
 
        В соответствии с п. 1.1 ст. 20 ЖК РФ муниципальный жилищный контроль это деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.
 
        В силу п.п. 2.1 ст. 20 ЖК РФ муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
 
        При организации и осуществлении муниципального жилищного контроля органы муниципального жилищного контроля взаимодействуют с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
 
        Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления и в соответствии с Законом Липецкой области от 21.02.2013 г. №125-ОЗ «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия органа государственного жилищного надзора Липецкой области с органами муниципального жилищного контроля», согласно ч.1 ст.4 которого муниципальный жилищный контроль в отношении граждан осуществляется посредством проведения внеплановых проверок соблюдения гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами области, муниципальными правовыми актами в сфере жилищных отношений (далее - обязательные требования).
 
        В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Представителем ответчика в судебное заседание не были представлены доказательства опровергающие доводы истца.
 
        В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
        Указанные выше обстоятельства, как каждое в отдельности, так и все в совокупности, являются основанием для удовлетворения иска.
 
        В то же время, из представленного в судебное заседание постановления главы администрации от 10 июля 2014 года № 8 следует, что администрацией сельского поселения Пушкарского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории сельского поселения Пушкарского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области, а также утверждающий перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль, был издан в добровольном порядке, после предъявления иска в суд прокурором.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 56, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования прокурора Усманского района Липецкой области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Пушкарского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области удовлетворить.
 
        Обязать администрацию сельского поселения Пушкарского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области принять муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории сельского поселения Пушкарского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области, а также утвердить перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль на территории данного сельского поселения.
 
        Указанные мероприятия провести в течение месяца со дня вступления в законную силу данного решения суда.
 
    В связи с добровольным исполнением администрацией сельского поселения Пушкарского сельского Совета Усманского муниципального района Липецкой области исковых требований исполнительный лист к исполнению не предъявлять.
 
        Ответчик вправе обратиться в суд с заявлением об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения, или решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, путем подачи жалобы через Усманский районный суд.
 
    Председательствующий             А.В. Ламонов