Решение от 17 июля 2014 года №2-750/14

Дело № 2-750/14 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    пгт. Славянка       17 июля 2014 года
 
    Хасанский районный суд Приморского края в составе:
 
    председательствующего судьи Ануфриева М. А.,
 
    при секретаре Ромашкиной Е. Н.,
 
    с участием представителя Переверзева Е. С. - Заблоцкого Е. А., представителя администрации Хасанского муниципального района Приморского края Кадырова Э. И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Переверзева Евгения Сергеевича об оспаривании бездействия администрации Хасанского муниципального района Приморского края по рассмотрению заявления,
 
у с т а н о в и л:
 
    Переверзев Е. С. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ администрации Хасанского муниципального района в заключении с ним договора аренды земельного участка с кадастровым номером № обязать администрацию Хасанского муниципального района принять решение по заявлению Переверзева Е. С. о заключении договора аренды указанного земельного участка; взыскать с администрации Хасанского муниципального района расходы на оплату услуг нотариуса в размере 900 рублей, услуг представителя в размере 20 000 рублей. В обоснование заявления заявитель ссылается на то, что 5 апреля 2014 года обратился в администрацию Хасанского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в аренду указанного земельного участка. В ответ администрация Хасанского муниципального района направила ему ряд документов, не относящихся к существу заявленного обращения. Заявитель расценил данные действия администрации, как отказ в заключении с ним заявленного договора.
 
    Заявитель Переверзев Е. С. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещён. Его представитель Заблоцкий Е. А. в суде уточнил требования, просил признать незаконным бездействие администрации Хасанского муниципального района по рассмотрению заявления Переверзева Е. С. от 5 апреля 2014 года, по существу которого администрацией не дан ответ.
 
    Представитель администрации Хасанского муниципального района Кадыров Э. И. в суде признал, что на заявление Переверзева Е. С. от 5 апреля 2014 года администрация не дала ответа по существу.
 
    Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
 
    Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
 
    При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом в соответствии с пунктом 3 статьи 5, частью 1 статьи 9, пунктами 1, 2, 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, а государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивать, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц; дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
 
    Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, согласно статье 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года     № 59-ФЗ рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
 
    Из представленных суду материалов установлено, что 5 апреля 2014 года под вх. № Переверзев Е. С. обратился в администрацию Хасанского муниципального района Приморского края с заявлением, в котором заявитель просил предоставить ему в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 500 кв.м., расположенный в 192 м. к юго-западу от <адрес> в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. В ответ на данное заявление 14 мая 2014 года письмом за исх. № администрация Хасанского муниципального района направила свое постановление от 13 мая 2014 года № 521-па об отмене постановления администрации Хасанского муниципального района от 25 июля 2013 года № 1174 «О предоставлении земельного участка в собственность Переверзева Е. С. для ведения личного подсобного хозяйства в пгт. Славянка»; акт приёма-передачи, по которому 12 мая 2014 года Переверзевым Е. С. передал, а администрация Хасанского муниципального района приняла земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с прекращением права собственности Переверзева Е. С. в отношении указанного земельного участка.
 
    Из содержания сопроводительного письма за исх. № от 14 мая 2014 года и приложенных к нему документов не следует, что администрация рассмотрела поставленный в заявлении Переверзева Е. С. вопрос о предоставлении ему в аренду земельный участок с кадастровым номером №
 
    Доказательств того, что данное заявление было рассмотрено, администрацией муниципального района не представлено.
 
    При таких обстоятельствах администрация Хасанского муниципального района допустила бездействие при рассмотрении обращения заявителя, чем нарушила право заявителя на объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение его обращения с получением письменного ответа по существу вопросов, поставленных в обращении к администрации муниципального района.
 
    В соответствии с частями 2, 3 статьи 258 ГПК РФ решение суда подлежит исполнению главой сельского поселения с момента получения им вступившего в законную силу решения суда.
 
    Судебные расходы заявителя на оплату услуг нотариуса 900 рублей и услуг представителя 20 000 рублей подтверждаются доверенностью от 11 июня 2014 года и квитанцией № от 25 июня 2014 года, и в соответствии с частью 1 статьи 98, статьёй 100 ГПК РФ с учётом положения пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» подлежат возмещению администрацией Хасанского муниципального района. В то же время, принимая во внимание категорию сложности дела, количество судебных заседаний, объём работы, выполненной представителем заявителя, расходы заявителя на оплату услуг представителя с точки зрения разумных пределов следует признать в размере 5 000 рублей.
 
    Таким образом, общая сумма судебных расходов, подлежащая возмещению заявителю, составляет 5 900 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 198, 258 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    заявление Переверзева Евгения Сергеевича об оспаривании бездействия администрации Хасанского муниципального района Приморского края по рассмотрению заявления - удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Хасанского муниципального района Приморского края по рассмотрению заявления по рассмотрению заявления Переверзева Е. С. вх. № от 5 апреля 2014 года.
 
    Возложить на администрацию Хасанского муниципального района Приморского края обязанность по вступлению решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав Переверзева Е. С. путём рассмотрения его заявления вх. № от 5 апреля 2014 года в соответствии с требованием закона.
 
    Взыскать с администрации Хасанского муниципального района Приморского края в пользу Переверзева Евгения Сергеевича возмещение судебных расходов в размере 5 900 (пять тысяч девятьсот) рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 июля 2014 года.
 
Председательствующий судья     М. А. Ануфриев